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俄羅斯農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的特點(diǎn)

 

黎海波 

 

 

    俄羅斯地處東歐和北亞，土地資源十分豐富。國土面積為1707.73萬平方公里，人口約1.455億，其中農(nóng)業(yè)人口518萬。農(nóng)業(yè)用地占國土面積的24%左右，可耕地面積約1.3億公頃。俄擁有全世界10%的耕地,其中50%的可耕地為黑土地。據(jù)2000年俄羅斯國家統(tǒng)計(jì)委員會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)字,1999年俄擁有的土地總面積為6.999億公頃,農(nóng)業(yè)用地1.976億公頃———耕地面積為1.209億公頃、草場(chǎng)牧場(chǎng)面積為7260萬公頃。俄羅斯人均耕地面積為0.84公頃(西伯利亞和遠(yuǎn)東地區(qū)的人均耕地面積多達(dá)0.94公頃)。農(nóng)業(yè)在俄羅斯政治經(jīng)濟(jì)生活中起著重要的作用。2000年，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)占俄羅斯GDP的6.1%。

 

    前蘇聯(lián)在20世紀(jì)50年代就基本上實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化。蘇聯(lián)解體后俄羅斯現(xiàn)在農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平有所下降。

 

    土地規(guī)模大 農(nóng)機(jī)需求多樣化

 

    俄羅斯全面推行私有化，對(duì)國營農(nóng)場(chǎng)和集體農(nóng)莊進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改組和改造，促使發(fā)展私人農(nóng)場(chǎng)、合作農(nóng)場(chǎng)和其他形式的經(jīng)營實(shí)體。目前農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為集體農(nóng)莊、私人農(nóng)場(chǎng)、以及分得一定規(guī)模土地的農(nóng)民。

 

    過去俄羅斯農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是國營農(nóng)場(chǎng)和集體農(nóng)莊，土地規(guī)模大，主要發(fā)展大型農(nóng)業(yè)機(jī)械。過去俄羅斯農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)中，生產(chǎn)大型機(jī)械設(shè)備的企業(yè)占主導(dǎo)地位?，F(xiàn)在多數(shù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)體的規(guī)模仍然很大，國家也鼓勵(lì)發(fā)展大型農(nóng)場(chǎng)，加上規(guī)模效益的引導(dǎo)，所以大型農(nóng)業(yè)機(jī)械依然是主要發(fā)展方向，甚至為了提高生產(chǎn)效率、提高效益，還有向更大型的方向發(fā)展的趨勢(shì)。如大馬力拖拉機(jī)**大達(dá)到350馬力，部分谷物聯(lián)合收割機(jī)割臺(tái)割幅擴(kuò)展到9—12米。不過，由于地塊分割，經(jīng)營主體的改變，目前俄羅斯對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)、規(guī)格和檔次呈現(xiàn)出多樣化的需求。

 

    俄羅斯的農(nóng)機(jī)需求者可分為三大類: 集體農(nóng)莊、私人農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)公司。

 

    集體農(nóng)莊中許多仍由國家控制，目前仍然是俄羅斯農(nóng)機(jī)的主要擁有者，但這些企業(yè)并不是新農(nóng)機(jī)有效的購買者和使用戶。因?yàn)樗麄冎写蠖鄶?shù)沒資金償還能力，生產(chǎn)運(yùn)營水平低，沒有能力有效地管理農(nóng)機(jī)設(shè)備的貸款資金，不習(xí)慣于按新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件工作。從一定范圍上講這些集體農(nóng)莊成功地控制著農(nóng)機(jī)信貸資金流，是俄羅斯各種大中型農(nóng)機(jī)設(shè)備的擁有者和農(nóng)機(jī)設(shè)備采購的資金控制者。

 

    私人農(nóng)場(chǎng)主在俄羅斯農(nóng)業(yè)私有化中離開了集體農(nóng)莊，利用自己的土地股份和部分農(nóng)機(jī)設(shè)備建立了私人農(nóng)場(chǎng)。其中大多數(shù)以家庭為單位，受經(jīng)濟(jì)水平和土地規(guī)模限制，偏向于對(duì)某些中小型農(nóng)業(yè)機(jī)械的需求。如伏拉基米爾工廠正在生產(chǎn)20-40馬力拖拉機(jī)。

 

    農(nóng)業(yè)公司是俄羅斯農(nóng)業(yè)發(fā)展的新生力量。他們擁有多樣化、高附加值農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，是**有潛力的農(nóng)機(jī)采購者。

 

    目前俄羅斯農(nóng)機(jī)市場(chǎng)總體不旺，一方面是有些集體農(nóng)莊、農(nóng)民和農(nóng)場(chǎng)主不愿意購置本國產(chǎn)品，而進(jìn)口高檔產(chǎn)品價(jià)格尚難以承受，所以購買量下降；另一方面受所有制改革影響，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模減小，許多農(nóng)民包括部分農(nóng)場(chǎng)主購買能力降低，致使農(nóng)業(yè)機(jī)械生產(chǎn)銷售量大幅度下滑。這種狀況導(dǎo)致了俄羅斯農(nóng)業(yè)機(jī)械化總體水平的下降。

 

    國家采購農(nóng)機(jī) 實(shí)行租賃經(jīng)營

 

    為了盡量減少手工、畜力作業(yè)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)機(jī)械的使用規(guī)模，近年來俄羅斯農(nóng)業(yè)部制定了一項(xiàng)支持農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的政策，規(guī)定政府每年公布農(nóng)業(yè)機(jī)械采購目錄，同時(shí)成立了一個(gè)專門公司，國家提供優(yōu)惠貸款，對(duì)列入目錄的產(chǎn)品，先由該公司統(tǒng)一購買，然后采取兩種形式銷售。一是實(shí)行分期付款賣給用戶，緩解用戶資金短缺的壓力；二是實(shí)行租賃經(jīng)營，幫助無力購機(jī)的農(nóng)民和農(nóng)場(chǎng)主能夠使用農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)行生產(chǎn)。

 

    俄羅斯國內(nèi)收割機(jī)的主要銷售渠道是國家管理的農(nóng)業(yè)租賃公司———俄羅斯農(nóng)業(yè)租賃公司的租賃經(jīng)營。自從2002年上半年俄羅斯農(nóng)業(yè)租賃公司開展業(yè)務(wù)以來，已向農(nóng)場(chǎng)提供大約4700臺(tái)機(jī)器。

 

    俄羅斯農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)宣布2003年撥款34億盧布用于支持農(nóng)業(yè)機(jī)械租賃業(yè)的發(fā)展，政府2003年的目標(biāo)是在租賃項(xiàng)目的幫助下降低租用農(nóng)業(yè)機(jī)械的利率，在年底前降低租賃成本3％。

 

    農(nóng)機(jī)租賃政策有力地促進(jìn)了農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的銷售，具有很強(qiáng)的推動(dòng)動(dòng)作用，不僅大大刺激了生產(chǎn)企業(yè)的積極性，也有效地提升了農(nóng)民的租賃積極性，推進(jìn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械的普及應(yīng)用和農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。2002年俄羅斯農(nóng)業(yè)租賃公司采購了7662臺(tái)農(nóng)機(jī)，價(jià)值76億盧布。據(jù)《俄羅斯商業(yè)觀察》預(yù)測(cè)，俄羅斯農(nóng)業(yè)機(jī)械市場(chǎng)開始恢復(fù)，市場(chǎng)需求顯著增長(zhǎng)，到2006年每年增長(zhǎng)率會(huì)達(dá)到8％。

 

    國家重視農(nóng)機(jī) 嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)

 

    俄羅斯國家農(nóng)業(yè)部設(shè)有裝備政策司（原稱農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司），其主要職能是制定全國農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展政策、實(shí)施農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量管理、促進(jìn)農(nóng)機(jī)運(yùn)用推廣、管理分設(shè)各地的直屬農(nóng)機(jī)事業(yè)單位、審定下?lián)芙?jīng)費(fèi)等。在各州設(shè)有裝備政策部，負(fù)責(zé)州內(nèi)農(nóng)業(yè)機(jī)械化政策的制定和管理等工作。

 

    俄羅斯政府對(duì)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品質(zhì)量管理工作十分重視，國家標(biāo)準(zhǔn)化主管部門和各業(yè)務(wù)部門共同組成全國標(biāo)準(zhǔn)制定修訂系統(tǒng)，經(jīng)過多年的工作，在全國范圍內(nèi)建立了比較完善的質(zhì)量管理和檢測(cè)鑒定體系。該體系由兩個(gè)系統(tǒng)組成。一個(gè)是國家標(biāo)準(zhǔn)化管理系統(tǒng)：國家設(shè)有標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)，在各州、市設(shè)有標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)監(jiān)督中心，主要負(fù)責(zé)國家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)的制定，各類產(chǎn)品的質(zhì)量認(rèn)證管理以及市場(chǎng)執(zhí)法監(jiān)督。另一個(gè)是農(nóng)業(yè)部門系統(tǒng)：農(nóng)業(yè)部裝備政策司負(fù)責(zé)全國農(nóng)機(jī)化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂和農(nóng)機(jī)產(chǎn)品性能質(zhì)量的試驗(yàn)鑒定工作。農(nóng)業(yè)部在全國設(shè)立了14個(gè)直屬的農(nóng)機(jī)試驗(yàn)研究所，按照不同區(qū)域和農(nóng)時(shí)季節(jié)具體承擔(dān)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的試驗(yàn)、檢測(cè)、認(rèn)證以及各種標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂、非標(biāo)試驗(yàn)設(shè)備的研究開發(fā)等工作。

 

    農(nóng)業(yè)部裝備政策司于每年年初下達(dá)檢測(cè)（試驗(yàn)）驗(yàn)收計(jì)劃到各個(gè)農(nóng)機(jī)試驗(yàn)研究所。研究所依據(jù)有關(guān)要求和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行試驗(yàn)檢測(cè)后，將檢測(cè)驗(yàn)收結(jié)果上報(bào)農(nóng)業(yè)部，對(duì)于農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品還要經(jīng)過部專門設(shè)立的評(píng)價(jià)委員會(huì)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，得出是否合格的結(jié)論，并由農(nóng)業(yè)部通知企業(yè)。檢測(cè)驗(yàn)收合格的產(chǎn)品將獲得質(zhì)量合格證書和質(zhì)量認(rèn)可標(biāo)志使用權(quán)，并可享受國家財(cái)政和其它方面的優(yōu)惠政策。沒有取得合格證書的產(chǎn)品要進(jìn)行改進(jìn)并重新提出檢測(cè)驗(yàn)收申請(qǐng)。

 

    （信息來源：摘自《農(nóng)機(jī)質(zhì)量與監(jiān)督》）

 

 

發(fā)表于 @ 2008年06月30日 22:42:00 |點(diǎn)擊數(shù)（）

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