一、引言

　　農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎，這是不以人們意志為轉(zhuǎn)移的客觀經(jīng)濟規(guī)律。馬克思指出：“超過勞動者個人需要的農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，是一切生產(chǎn)的基礎?！笨梢姡r(nóng)業(yè)生產(chǎn)力發(fā)展的水平和農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的高低，決定了農(nóng)業(yè)為其他部門提供剩余產(chǎn)品和勞動力的數(shù)量，進而制約著這些部門的發(fā)展規(guī)模和速度。只有農(nóng)業(yè)發(fā)展了，國民經(jīng)濟其他部門才能得以進一步的發(fā)展。

 　　實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變是世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然規(guī)律，這不僅是生產(chǎn)力發(fā)展的必然結(jié)果，而且也是國民經(jīng)濟不斷發(fā)展的客觀需要。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化要求用現(xiàn)代科學技術(shù)和生產(chǎn)手段裝備農(nóng)業(yè)，以先進的科學方法組織和管理農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的文化、科技素質(zhì)，把落后的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)逐步改造成為具有高度生產(chǎn)力水平和可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過程。這包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段的現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)勞動者的現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)組織管理的現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)機械化則是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的中心環(huán)節(jié)，它凝聚著現(xiàn)代科學技術(shù)的**新成果，并配合農(nóng)業(yè)生物等農(nóng)業(yè)技術(shù)，成為發(fā)揮增產(chǎn)作用的基本手段和提高勞動生產(chǎn)率、減輕繁重體力勞動的必要條件和根本途徑，從而帶來生產(chǎn)力的質(zhì)的飛躍。

 　　二、我國農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展現(xiàn)狀

 　　新中國建立以來，特別是改革開放20多年來，中國農(nóng)業(yè)機械化取得了巨大成就。到2001年底，全國農(nóng)機固定資產(chǎn)原值達到3006億元，比2000年提高了6.3個百分點。直至2002年底，農(nóng)機總動力達到5793.0億瓦特，農(nóng)用大中型拖拉機保有量91.167萬臺，小型拖拉機保有量1339.4萬臺，聯(lián)合收割機已發(fā)展到31.0147萬臺，農(nóng)用運輸車達到869萬多輛。農(nóng)機裝備總量的不斷增加，推動了農(nóng)機化作業(yè)水平的不斷提高，作業(yè)領(lǐng)域不斷拓寬。2002年底，全國機耕面積61300千公頃，占耕地面積47.4%；機播面積超過41206.7千公頃，占播種面積27%；機收面積超過27153干公頃，占收獲面積18%；耕種收綜合機械化水平達到30.5%。農(nóng)業(yè)機械化的巨大發(fā)展，大大提高了農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率，加快了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的步伐。

 　　但是，不管用什么口徑測度農(nóng)業(yè)機械化，同世界平均水平相比，我國農(nóng)業(yè)機械化水平還是較低的。根據(jù)2002年國際糧農(nóng)組織數(shù)據(jù)，亞洲、世界以及各個國家的拖拉機使用量和脫粒機使用量見下表：

  　 再加上筆者的計算(每干公頃使用數(shù)二拖拉機或收割機數(shù)量／耕地面積)，2002年平均每干公頃使用拖拉機臺數(shù)：世界平均為19.02臺，亞洲平均為14。61臺，法國68.51臺，日本459.03臺，美國27.27臺，我國為6.49臺，印度為9.43臺，巴西為13.67臺。2002年平均為每干公頃使用收割機臺數(shù)，世界平均3.20臺，亞洲平均為4.04臺，法國10.84臺，日本235.85臺，美國3.76臺，我國為1.38臺，印度為0.03臺，巴西為0.92臺。我國這種過低的農(nóng)業(yè)機械化水平，說明提高我國農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展受到一系列阻力的影響。

 　　三、影響農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的因素

 　　影響農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的主要因素包括勞動力因素、土地資源狀況等，以下將深入剖析這幾個因素對農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的影響。

 　　(一)勞動力因素

 　　1、勞動力現(xiàn)狀

 　　我國目前現(xiàn)有4.6億農(nóng)村勞動力，農(nóng)業(yè)資源能容納1.3億，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)已容納1.3億，外出務王經(jīng)商的約5000萬勞動力，從事多種經(jīng)營的勞動力約2000萬人，農(nóng)村仍存在1.3億左右的剩余勞動力。此外，據(jù)勞動和社會保障部測算，**近5年我國每年新成長的農(nóng)村勞動力將達到1080萬。由于農(nóng)業(yè)用地減少和農(nóng)村勞動生產(chǎn)率提高，估計每年還可能新產(chǎn)生農(nóng)業(yè)剩余勞動力600萬。這表明，在已有1.3億農(nóng)村剩余勞動力的基礎上，未來幾年內(nèi)我國每年還將新增1600萬需要工作機會的農(nóng)村勞動力。因此，我國面臨著巨大的農(nóng)村剩余勞動力的壓力。

 　　2、勞動力對機械化發(fā)展的影響

 　　(1)導致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模不經(jīng)濟，阻礙農(nóng)機化的發(fā)展。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)在時間上具有較強的季節(jié)性和在空間上有較大的分散性，使得其對勞動力的需求帶有很大的不穩(wěn)定性。由于土地面積以至于可耕地面積的有限性，農(nóng)村勞動力的大量存在必然造成土地的分散經(jīng)營，土地規(guī)模因人口增長和農(nóng)戶的增加而越分越細。隨著經(jīng)濟發(fā)展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平在不斷提高，但由于沒有土地的集中相配合，就無法實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模效益，而小規(guī)模農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的成本必然會隨著農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的提高而增加。當農(nóng)民的邊際勞動生產(chǎn)率為零甚至為負時，必然會造成農(nóng)民少種地或不種地，甚至會造成耕地的棄耕，進而影響糧食生產(chǎn)，危急糧食安全，從而阻礙農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展。

 　　(2)大量剩余勞動力的存在影響農(nóng)民向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，阻礙農(nóng)機化的實施。農(nóng)業(yè)機械化的目的是用機械動力代替人畜力，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，以釋放出更多的勞動力投入到二、三產(chǎn)業(yè)當中，為國民經(jīng)濟的發(fā)展做出貢獻，其前提是城鎮(zhèn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)能夠提供相當?shù)墓ぷ鲘徫?，以吸納農(nóng)村剩余勞動力，或者說是為了適應人口結(jié)構(gòu)的變化，更好的促進國民經(jīng)濟的發(fā)展。比如韓國就屬于后一種情況。韓國是以種植水稻為主的小農(nóng)業(yè)國，其農(nóng)機化起步較晚，但發(fā)展速度極快，是中等發(fā)達國家農(nóng)業(yè)機械化水平**高的國家。韓國自1962年起，僅用30年時間便完成了西方國家需150—200年才能完成的經(jīng)濟成長過程。經(jīng)濟的高速增長.和其人口結(jié)構(gòu)的變化有一定的關(guān)系。韓國農(nóng)業(yè)人口1967年為1607.S萬人，占總?cè)丝诘?3.4%。此后，農(nóng)業(yè)人口開始減少，到1999年減少到421萬人，占總?cè)丝诘?.0%，隨著工業(yè)化、城市化的不斷發(fā)展，農(nóng)村青壯年勞動力逐漸由農(nóng)村流向城市，由農(nóng)業(yè)部門流向其他產(chǎn)業(yè)部門，農(nóng)村勞動力日趨高齡化、婦女化，這對農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展提出了很高的要求。而我國的情況就不同了，由于大量剩余勞動力的存在，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)趨于飽和，城市的容納能力又有限，使得勞動力轉(zhuǎn)移異常艱難，現(xiàn)在人力都用不完，更不可能用機械取而代之了。

 　　(3)農(nóng)民人均收入過低，影響農(nóng)民對土地的投入，阻礙農(nóng)機化的發(fā)展。農(nóng)民收入包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)收入和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的工資性收入，以及國家對農(nóng)戶的政策性支付。農(nóng)業(yè)比較利益低下，工農(nóng)剪刀差現(xiàn)象嚴重。再加上現(xiàn)階段農(nóng)產(chǎn)品基本上已呈供大于求或供求基本平衡的格局，伴隨著農(nóng)業(yè)人口的不斷增加，農(nóng)產(chǎn)進城打工越來越難，所有這一切導致農(nóng)民收入增長緩慢，甚至出現(xiàn)負增長，農(nóng)戶根本無法購置農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所必須的機械設備。但是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合性、分散性、季節(jié)性和地域性決定了它所需要的農(nóng)機品種多、數(shù)量大，要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化必須投入大量的資金。若農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入不足，生產(chǎn)就會出現(xiàn)萎縮，大量農(nóng)民就滯留在小塊農(nóng)田上，不能順利地向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，由此嚴重地阻礙了農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展。

 　　(二)土地因素(土地資源狀況)

 　　馬克思曾指出，土地是一切生產(chǎn)和一切存在的源泉。威廉·配第說過：“勞動是財富之父，土地是財富之母”。土地對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，對于整個國民經(jīng)濟的發(fā)展乃至整個世界的發(fā)展的重要性是顯而易見的。如果沒有土地，人類就不能生存和進行任何生產(chǎn)活動。

 　　我國土地資源相當豐富，國土總面積約9.6億平方公里，在世界上僅次于前蘇聯(lián)和加拿大，居世界第三位。但由于我國人口基數(shù)大，增長速度快，平均每人占有的土地資源數(shù)量非常少，并且逐年減少，再加上大部分土地資源質(zhì)量不高，土地沙化、退化現(xiàn)象嚴重，適合耕種的土地就更少了。2002年各國人均土地資源狀況見下表：

     我國農(nóng)產(chǎn)家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營，經(jīng)營規(guī)模狹小。雖然將土地的所有權(quán)和使用權(quán)進行了分離，并且極大調(diào)動了農(nóng)民生產(chǎn)的積極性，為我國農(nóng)村經(jīng)濟的繁榮發(fā)揮了巨大的作用。但是，它也有很大的局限性。按人口平均分配土地使得地塊過于零碎，現(xiàn)代化的機械耕作方式很難推廣，因而導致小農(nóng)經(jīng)營的原始耕作方式仍在很多地方保持，這極大地阻礙了農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的提高，阻礙了農(nóng)業(yè)機械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的運用，制約農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展。具體表現(xiàn)為：

 　　一是經(jīng)營規(guī)模狹小不利于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化要求農(nóng)業(yè)與其相關(guān)產(chǎn)業(yè)，在專業(yè)化生產(chǎn)的基礎上，以市場為導向，以效益為中心結(jié)合起來，在有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟參數(shù)上相互協(xié)調(diào)，實行一體化經(jīng)營。這就需要農(nóng)業(yè)機械化服務從產(chǎn)中向產(chǎn)前、產(chǎn)后延伸，從種植業(yè)的翻、耙、壓、種、中耕、植保、收獲到飼養(yǎng)業(yè)的工廠化養(yǎng)殖、現(xiàn)代化溫室建設，直到農(nóng)產(chǎn)品的保鮮、貯藏、加工運輸?shù)?，對農(nóng)業(yè)機械品種需求大大增加，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的經(jīng)營方式。分散的小手工勞動是形不成產(chǎn)業(yè)化的，防礙了農(nóng)業(yè)機械的使用。

 　　二是規(guī)模狹小也有礙于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整將使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)由從單一的一元結(jié)構(gòu)向糧食作物—經(jīng)濟作物—飼料作物三元結(jié)構(gòu)發(fā)展，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)由過去主要追求產(chǎn)量轉(zhuǎn)變?yōu)楣牛嚎偭科胶獾幕A上突出質(zhì)量和效益，追求多樣化高品質(zhì)。提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量、增加農(nóng)產(chǎn)品附加值和追求農(nóng)產(chǎn)品精深加工的目的對農(nóng)業(yè)機械的采用提出了更高的要求，但是農(nóng)產(chǎn)小規(guī)模經(jīng)營是無法適應這種結(jié)構(gòu)調(diào)整的。

 　　在發(fā)達國家，情況恰恰相反。發(fā)達國家的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)早已實現(xiàn)區(qū)域化、專業(yè)化、社會化，機械化應用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)。如美國農(nóng)業(yè)的主要生產(chǎn)單位是家庭農(nóng)場，75%的土地集中在少數(shù)大型農(nóng)場和特大型農(nóng)場主手中，大農(nóng)場的經(jīng)營規(guī)模一般在600公頃以上，且人員較少。人均經(jīng)營面積高達144公頃，少的也達110公頃：農(nóng)作物的各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)都實現(xiàn)了機械化。澳大利亞農(nóng)業(yè)機械化程度高、規(guī)模大的農(nóng)場從50年代起就使用飛機播種、施肥和噴灑農(nóng)藥。加拿大平均每個勞動力擁有動力147千瓦左右，人均負擔1120公頃土地、368頭牲畜。法國農(nóng)業(yè)機械化程度達95%，平均每個農(nóng)產(chǎn)擁有2臺以上的機械設備，耕整地作業(yè)已經(jīng)全部實現(xiàn)機械化，并且，為了擴大農(nóng)場的規(guī)模，還專門成立國家土地整治公司，購買小塊分散及農(nóng)民自愿出售的土地，整治后再以適當?shù)膬r格賣給一些具備發(fā)展條件的農(nóng)戶。可見，農(nóng)場規(guī)模大，機械化水平高。

 　　農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的建設呼喚著機械化的健康發(fā)展，而規(guī)模經(jīng)營則是機械化發(fā)展的基礎。但是對于規(guī)模經(jīng)營，我們要轉(zhuǎn)變自己的思想觀念。規(guī)模經(jīng)營是建立在原有的土地家庭承包經(jīng)營基礎上的發(fā)展和完善。不是像人們所說的矛盾的結(jié)合體：穩(wěn)定(穩(wěn)定農(nóng)戶的承包權(quán))不允許使用權(quán)流轉(zhuǎn)，而流轉(zhuǎn)(土地使用權(quán)流轉(zhuǎn))與集中，就只有集體重新收回農(nóng)民土地承包權(quán)。實際上，土地家庭承包制是現(xiàn)階段我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系的具體形式，而規(guī)模經(jīng)營僅僅是經(jīng)營方式、經(jīng)營手段的改變，屬于土地家庭承包制這一生產(chǎn)關(guān)系框架內(nèi)的完善和改進，其所有制關(guān)系、分配關(guān)系等基本方面仍然未變。

 　　所以，只有適當?shù)闹贫ā⒄{(diào)整農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機制，使那些已具有穩(wěn)定的工資性收入、不想再從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)戶能夠?qū)⑹种械耐恋仨樌霓D(zhuǎn)讓，不至于拋荒現(xiàn)有土地，同時能使土地及時的轉(zhuǎn)到種田能手手中，獲得土地規(guī)模經(jīng)營的效益，有利于大型農(nóng)業(yè)機械的采用。 
 


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發(fā)表于 @ 2008年07月03日 22:20:00 |點擊數(shù)（）

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