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    　科學技術是第一生產(chǎn)力，自主創(chuàng)新是第一競爭力。要實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)機械化持續(xù)、健康、快速發(fā)展，必須按照中央關于建設創(chuàng)新型國家的要求，加快農(nóng)機化科學技術創(chuàng)新和機制創(chuàng)新，著力提升農(nóng)業(yè)機械化科技基礎創(chuàng)新、集成技術創(chuàng)新及應用轉(zhuǎn)化能力，加大農(nóng)機化科技推廣力度，使科技向產(chǎn)業(yè)聚集，技術向產(chǎn)品聚焦，不斷提高農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的科技含量。 

    　1．“十五”發(fā)展成就 

　    國家及地方有關部門加大了對農(nóng)業(yè)機械化關鍵性技術和裝備研制開發(fā)的扶持，“十五”期間用于農(nóng)機化重大科研項目開發(fā)的經(jīng)費達2 800萬元，是“九五”時期的5．6倍，推動了農(nóng)機化部分“瓶頸”問題的解決。水稻種植和收獲兩個關鍵環(huán)節(jié)的農(nóng)機化技術和裝備制造取得突破性進展，高性能的水稻聯(lián)合收割機快速增長，低成本、標準化的水稻育秧技術開始示范推廣，機插秧高產(chǎn)栽培技術體系進一步完善。保護性耕作技術模式和配套機具研發(fā)都取得了很大進展。國家級保護性耕作示范縣達到100個，示范面積由原來的22．4萬hm2擴大到57．7萬hm2。山東、河北等省玉米機收試點深受農(nóng)民歡迎。大豆、棉花、甘蔗、油菜、馬鈴薯、牧草生產(chǎn)機械化技術的試驗示范取得新進展。農(nóng)機標準化作業(yè)程度明顯提高，集收獲、耕整、播種于一體的機械化復式作業(yè)應用范圍擴大，農(nóng)業(yè)搶收搶種能力進一步增強。農(nóng)機化技術推廣手段不斷完善，一大批科技含量高、適應性強、性能穩(wěn)定可靠的農(nóng)機化新技術、新機具得到大面積推廣應用。 

　    2．存在問題 

　    (1)投入嚴重不足，制約了科研開發(fā)和技術推廣水平的提高。長期以來，由于國家財力、體制和重視程度等的原因，政府對農(nóng)機化科研開發(fā)特別是對共性技術、關鍵技術的研發(fā)投入和支持力度遠不能滿足農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。而絕大多數(shù)農(nóng)機企業(yè)受限于微薄的盈利水平，研發(fā)投入短缺，創(chuàng)新動力不足。 

　    (2)農(nóng)機化科技的發(fā)展不能適應農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結構調(diào)整的需要，滯后于農(nóng)業(yè)技術的發(fā)展，與農(nóng)藝相互協(xié)調(diào)問題突出。隨著農(nóng)村經(jīng)濟結構調(diào)整，為農(nóng)業(yè)機械化的發(fā)展開辟了廣闊的空間，市場對新型農(nóng)業(yè)機械的需求熱點不斷涌現(xiàn)。但由于我國農(nóng)機行業(yè)技術儲備不足，開發(fā)能力薄弱，而且長期以來，強調(diào)經(jīng)濟因素對市場的制約多，發(fā)揮技術突破對市場的引導、培育和推進作用少，過多強調(diào)土地和勞動密集對解決農(nóng)業(yè)勞動力的作用，不注重勞動密集與技術密集組合技術的發(fā)展及其對市場的引導、培育和對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟增長的促進作用，再加上有些生產(chǎn)企業(yè)對市場供求情況研究重視不夠，反應不快，**終造成結構調(diào)整迫切需要的高技術含量的農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)品嚴重短缺，規(guī)模化和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營必需的大中型農(nóng)業(yè)裝備及城鎮(zhèn)化建設急需的農(nóng)村工程裝備產(chǎn)品空缺，而技術落后的傳統(tǒng)產(chǎn)品和低水平重復生產(chǎn)的中小型大宗農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)品供過于求，嚴重滯銷。另一方面，我國農(nóng)業(yè)正加快向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，生物技術、基因技術和信息技術開始應用于農(nóng)業(yè)科研生產(chǎn)領域，相比之下，農(nóng)機化科技的發(fā)展卻嚴重滯后，無法滿足現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要。此外，我國農(nóng)機產(chǎn)品的適應性、可靠性和兼容性較差，還不能滿足我國農(nóng)藝多樣性、多變性和地區(qū)間差異性的需要，與農(nóng)藝相互協(xié)調(diào)問題突出。 

　    (3)基礎理論研究薄弱，自主創(chuàng)新能力差，原創(chuàng)性技術匱乏。由于我國農(nóng)機行業(yè)幾十年來一直采用技術引進跟蹤模仿創(chuàng)新的發(fā)展模式，必然造成重要的產(chǎn)品和工藝技術來源主要依靠從國外引進的狀況，缺少對各類產(chǎn)品技術的應用機理、設計理論的研究，試驗數(shù)據(jù)極度匱乏，難以掌握產(chǎn)品的核心技術，缺乏自主創(chuàng)新能力。由于長期重引進輕消化吸收，片面追求技術的先進性和規(guī)?；?，致使農(nóng)機行業(yè)陷入了“引進→落后→再引進”的惡性循環(huán)，形成了對國外技術的強烈依賴性，具有自主知識產(chǎn)權的原創(chuàng)性技術極度缺乏。行業(yè)內(nèi)廠點多，規(guī)模小，生產(chǎn)效率和經(jīng)濟效益低。只重眼前利益，漠視長遠發(fā)展，**常用的手段就是不顧知識產(chǎn)權，照抄別人的熱門成熟產(chǎn)品。 

　    (4)應用基礎研究不足，對資源節(jié)約與環(huán)保重視不夠。應用基礎研究往往需要大量的資源投入，風險極大，加之國家財力有限，部分人片面認為農(nóng)業(yè)機械就是“傻、大、黑、粗”，沒多少科技含量，從而對農(nóng)業(yè)機械技術上的復雜性和研發(fā)上的多學科交叉性缺乏足夠認識，國內(nèi)農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、實力弱，致使我國農(nóng)業(yè)機械的應用基礎研究缺乏長期穩(wěn)定支持。我國雖已逐步采用小缸徑多缸農(nóng)用柴油機替代能耗高的單缸機，并推廣直噴技術，但整體油耗仍很高，達250g／(kW?h)，比國際水平高15％；拖拉機、農(nóng)用汽車的排放問題尚未列入議事日程；干燥機械等農(nóng)用燃油裝備能耗高，工作不穩(wěn)定；缺乏經(jīng)濟實用的節(jié)水灌溉裝備，節(jié)水效果與投資代價不匹配。 

　    (5)產(chǎn)品設計制造水平低。試驗設施不健全，設計手段落后，產(chǎn)品開發(fā)周期過長。農(nóng)業(yè)機械面對的是有生命和生物活性的作業(yè)對象，加之田間復雜多變的工作狀況，同時又受到季節(jié)性農(nóng)時的制約。由于國內(nèi)不具備室內(nèi)模擬實驗條件，相關產(chǎn)品的“開發(fā)→生產(chǎn)→投產(chǎn)”周期一般在5~8年，尤其是田間耕種機械、收獲機械表現(xiàn)得更為突出。農(nóng)業(yè)機械制造業(yè)技術落后，社會化專業(yè)生產(chǎn)水平低，技術組裝配套能力弱。 

　    (6)人才匱乏，行業(yè)教育工作面臨危機，創(chuàng)新后勁不足，嚴重影響可持續(xù)發(fā)展。由于多方面原因，農(nóng)機行業(yè)長期投入不足，發(fā)展乏力，效益偏低，再加上受社會上一些偏見的影響，從業(yè)人員待遇偏低，行業(yè)地位與其對農(nóng)業(yè)和國民經(jīng)濟的貢獻極不相稱。以上原因，使得該行業(yè)不僅難以吸引大量優(yōu)秀人才，而且現(xiàn)有人才特別是技術人才流失也很嚴重。以培養(yǎng)中高級科研技術人員和經(jīng)營管理人員為目標的高等教育，面臨嚴重困境，許多高校開設的農(nóng)機類專業(yè)紛紛“關、停、并、轉(zhuǎn)”，行業(yè)發(fā)展急需的高級專門人才廟斷檔的危險；各地各級農(nóng)機研究單位受經(jīng)費不足、人才流失等因素的制約，也難以發(fā)揮更大作用。由此導致行業(yè)研發(fā)后勁不足，嚴重制約了農(nóng)機化科技的可持續(xù)發(fā)展。 

　    3．發(fā)展建議 

　    (1)積極推進農(nóng)業(yè)機械化科技自主創(chuàng)新體系建設，提高科技創(chuàng)新、技術儲備和成果轉(zhuǎn)化能力。農(nóng)機化科技發(fā)展，要堅持自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領未來，大力提高原始創(chuàng)新能力、集成創(chuàng)新能力和引進消化吸收再創(chuàng)新能力。在農(nóng)機行業(yè)國家科技攻關計劃項目研究工作的基礎上，爭取國家高技術研究發(fā)展計劃(863計劃)對農(nóng)業(yè)機械應用基礎性研究的支持，改變長期以來農(nóng)機行業(yè)原創(chuàng)技術缺乏、產(chǎn)品創(chuàng)新能力不足、裝備技術落后于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的被動局面。促進農(nóng)機產(chǎn)品先進性、實用性、經(jīng)濟性的有機結合，加強農(nóng)業(yè)機械化關鍵技術的系統(tǒng)集成與配套。深化科技體制改革，加強機制創(chuàng)新，逐步建立起政府支持，市場引導，科研院所和高等院校的綜合研發(fā)優(yōu)勢得到充分發(fā)揮，產(chǎn)學研結合，推廣機構、企業(yè)、農(nóng)民等各方面力量廣泛參與，分工協(xié)作的技術創(chuàng)新體系，形成“開放、流動、競爭、協(xié)作”的運行機制。實施農(nóng)業(yè)機械化科技自主創(chuàng)新能力建設行動，增強農(nóng)機化科技發(fā)展的實力和后勁。加強農(nóng)機化技術應用基礎理論研究、高新技術研究和科技成果產(chǎn)業(yè)化，集中力量進行農(nóng)機化重大關鍵技術科研攻關，解決農(nóng)機化發(fā)展的技術瓶頸問題和農(nóng)機化科研開發(fā)總體滯后、不能滿足農(nóng)業(yè)結構調(diào)整需求等問題。組建國家級農(nóng)業(yè)機械化研發(fā)重點試驗室和研發(fā)中心，培育扶持具有國際競爭力的農(nóng)機化高新技術研發(fā)群體，迅速提升我國農(nóng)機化高新技術研發(fā)能力和水平。 

　    (2)加大高新技術應用力度，發(fā)展先進的農(nóng)業(yè)機械制造業(yè)。堅持以信息化帶動工業(yè)化，走新型工業(yè)化道路，廣泛應用高技術和先進適用技術改造提升農(nóng)業(yè)機械制造業(yè)，形成更多擁有自主知識產(chǎn)權的知名品牌，發(fā)揮農(nóng)機制造業(yè)對農(nóng)機化發(fā)展的重要支撐作用。進行農(nóng)業(yè)機械的數(shù)字化與智能化設計和主動可靠性技術研究，優(yōu)化、提升農(nóng)業(yè)機械研究、設計和試驗能力和水平，提高農(nóng)業(yè)機械的安全性與可靠性，縮短設計和制造周期。結合專用制造技術裝備研究和使用，引入柔性制造、智能數(shù)控等先進加工裝備和敏捷制造、智能制造、網(wǎng)絡制造等先進制造管理系統(tǒng)以及精密成型、金屬材料動態(tài)模擬熱成型等先進制造工藝技術，全面提高農(nóng)業(yè)機械制造業(yè)加工制造能力和裝備水平，全面、及時、高質(zhì)量地滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對農(nóng)業(yè)機械的特殊需求。積極開發(fā)和推廣資源節(jié)約、替代和循環(huán)利用技術，加快企業(yè)節(jié)能降耗的技術改造，對消耗高、污染重、技術落后的工藝和產(chǎn)品實施強制性淘汰制度。開展農(nóng)機產(chǎn)品節(jié)能降耗行動。 

　    (3)開展國際交流與技術合作，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械化技術跨越式發(fā)展。對大中型農(nóng)業(yè)機械化高新技術實施“引進來”戰(zhàn)略，廣開思路，拓寬渠道，加強國際交流與合作，接納國際農(nóng)業(yè)機械制造業(yè)轉(zhuǎn)移，實現(xiàn)我國農(nóng)機化技術跨越式發(fā)展，為解決農(nóng)機化發(fā)展中的重大關鍵技術問題創(chuàng)造有利條件。通過積極引進、消化和吸收國外先進設計技術、制造技術，促進農(nóng)機化科技創(chuàng)新，提升我國農(nóng)機產(chǎn)品的市場競爭力。對具有國際競爭力的中小型農(nóng)機產(chǎn)品，積極引導扶持，實施“走出去”戰(zhàn)略，鼓勵企業(yè)參與國際競爭，在競爭中發(fā)展壯大。 

　    (4)加大農(nóng)機化科技人才隊伍建設力度，增強農(nóng)機化科技發(fā)展后勁。切實樹立“人才資源是第一資源”的觀念，加強農(nóng)機化科技人才隊伍建設。推動農(nóng)機化高等教育建設和發(fā)展確保為農(nóng)機化科技的可持續(xù)發(fā)展并源源不斷地輸送高級專門人才。加大對人力資源開發(fā)工作的投入，充分發(fā)揮農(nóng)機科研院所作為農(nóng)機化科技高級人才培養(yǎng)“大熔爐”的作用，加大對農(nóng)機化科研開發(fā)“專家型人才”的培養(yǎng)力度，切實提高高層次專門人才的待遇，創(chuàng)造招人、選人、聘人、用人、留人的好機制和好環(huán)境。加強各地農(nóng)機化學校建設，培養(yǎng)高素質(zhì)職業(yè)人才。鼓勵大專院校、企業(yè)單位、社會團體等開展各項農(nóng)機化技術示范和推廣服務工作。 

發(fā)表于 @ 2008年07月08日 10:13:00 |點擊數(shù)（）

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