來源：中國農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息網(wǎng)信息中心 作者： 何麗虹 

        世界農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)庫開發(fā)、網(wǎng)絡(luò)和多媒體技術(shù)應(yīng)用和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自動化控制等的新發(fā)展階段。在農(nóng)業(yè)信息技術(shù)方面處于**領(lǐng)先地位的國家有美國、德國、日本等。美國是農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的領(lǐng)頭羊；日本、德國等發(fā)達(dá)國家緊隨其后；印度、韓國等發(fā)展中國家雖然起步較晚，但發(fā)展較快。 

         1 國外主要國家農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展現(xiàn)狀及特點 

         1.1 美國 

         1.1.1 發(fā)展現(xiàn)狀 

        以政府為主體五大信息機(jī)構(gòu)為主線，形成國家、地區(qū)、州三級農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)。同時構(gòu)建了龐大、完整、規(guī)范的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)體系，形成了完整、健全、規(guī)范的信息體系和信息制度。在農(nóng)業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用方面，農(nóng)業(yè)公司、專業(yè)協(xié)會、合作社和農(nóng)場都在普遍使用計算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)。 

         1.1.2 發(fā)展特點 

        一是在信息化的發(fā)展上主要靠市場推動，企業(yè)發(fā)展是自由競爭和壟斷結(jié)合，資本來源是政府投入和資本市場運營相結(jié)合； 

        二是建立起強(qiáng)大的政府支撐體系來為信息化創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境。通過諸如政府輔助、稅收優(yōu)惠、政府擔(dān)保等提供一系列優(yōu)惠政策，刺激了資本市場的運作，推動了信息化的快速發(fā)展。 

        三是制定信息技術(shù)研發(fā)計劃，并由國家直接增加技術(shù)研發(fā)投入。包括運用多種經(jīng)濟(jì)政策增加企業(yè)研發(fā)投入，實施一系列加強(qiáng)政府和企業(yè)技術(shù)合作的計劃等。 

        四是建立適合美國市場經(jīng)濟(jì)特色的吸引人才和有效的創(chuàng)新激勵機(jī)制。激勵機(jī)制的核心就是產(chǎn)權(quán)激勵和合法收益的保護(hù)。 

         1.2 日本 

         1.2.1 發(fā)展現(xiàn)狀 

        建立了農(nóng)業(yè)技術(shù)信息服務(wù)全國聯(lián)機(jī)網(wǎng)絡(luò)。每個縣都設(shè)有分中心，可迅速得到有關(guān)信息，并隨時交換信息。 

        農(nóng)業(yè)信息服務(wù)主要由市場銷售信息服務(wù)系統(tǒng)和“日本農(nóng)協(xié)”兩個系統(tǒng)組成。尤其鄉(xiāng)鎮(zhèn)級以及地方綜合農(nóng)協(xié)在信息通訊設(shè)施建設(shè)方面發(fā)展迅速。憑借著兩個系統(tǒng)提供的準(zhǔn)確的市場信息，每一個農(nóng)戶都對國內(nèi)市場乃至世界市場每種農(nóng)產(chǎn)品的價格和生產(chǎn)數(shù)量有比較全面準(zhǔn)確的了解，由此調(diào)整生產(chǎn)品種及產(chǎn)量。 

        日本農(nóng)業(yè)中的IT技術(shù)利用比工業(yè)落后，精確農(nóng)業(yè)有待于大力發(fā)展。 

        1.2.2 發(fā)展特點 

        一是靈活運用信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)和不同的信息資源，因地制宜根據(jù)不同地域特性和農(nóng)產(chǎn)品特性、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率高低發(fā)展地域農(nóng)業(yè)服務(wù)信息系統(tǒng)，有以有線電視為主和以計算機(jī)通訊利用、傳真機(jī)利用為主的3種形式，適應(yīng)不同經(jīng)濟(jì)實力、人口密度、距離的不同地域。 

        二是重點發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)，推動農(nóng)產(chǎn)品流通方式的根本變革。其形式多種多樣，有利用大型綜合網(wǎng)上交易市場和綜合性網(wǎng)上超市的，也有專門從事農(nóng)產(chǎn)品銷售的農(nóng)產(chǎn)品電子交易所和農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上商店。 

        三是注重引進(jìn)和改造精確農(nóng)業(yè)。針對糧食自給率低及勞動力不足的迫切需求，結(jié)合自動化，利用信息技術(shù)在作物生長模型等精確農(nóng)業(yè)和精確農(nóng)業(yè)機(jī)械研究兩個小空間內(nèi)發(fā)展。 

        四是在以上3個領(lǐng)域中，各種地域農(nóng)業(yè)服務(wù)系統(tǒng)由政府投資，農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)由企業(yè)運做，精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)則采取產(chǎn)、官、學(xué)合作進(jìn)行的信息農(nóng)業(yè)技術(shù)研究。 

        1.3 德國 

        1.3.1 發(fā)展現(xiàn)狀 

        德國作為歐洲信息化發(fā)展的成功典型，其農(nóng)業(yè)信息技術(shù)不斷推廣普及，農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)不斷擴(kuò)大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科研、教學(xué)領(lǐng)域大多數(shù)操作通過計算機(jī)來完成。農(nóng)業(yè)信息技術(shù)正在普及并向農(nóng)業(yè)全面信息化邁進(jìn)。計算機(jī)自動控制、網(wǎng)絡(luò)計算機(jī)輔助決策技術(shù)的應(yīng)用、計算機(jī)模擬和模型技術(shù)、遙感技術(shù)、精確農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)機(jī)管理自動化等方面都走在世界前列。 

        1.3.2 發(fā)展特點 

        一是政府始終致力于農(nóng)業(yè)信息化的政策與環(huán)境、資金的支持和農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)投入；二是農(nóng)業(yè)信息和網(wǎng)絡(luò)資源的得到充分開發(fā)和利用，充足的用戶，使農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)持續(xù)發(fā)展；三是注重以關(guān)鍵技術(shù)帶動農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展。緊緊抓住模擬模型技術(shù)、計算機(jī)決策系統(tǒng)技術(shù)、精確農(nóng)業(yè)技術(shù)等關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)和集成，帶動整個農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展；四是政府非常重視計算機(jī)技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的教育與培訓(xùn)，所有學(xué)校開設(shè)計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)課程；把教育與培訓(xùn)普及計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，作為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息化的關(guān)鍵步驟之一。特別注意促進(jìn)婦女信息技術(shù)的培訓(xùn)。 

        1.4 印度 

        1.4.1 發(fā)展現(xiàn)狀 

        信息技術(shù)傳輸渠道建設(shè)。只是中央政府農(nóng)業(yè)部門之間的網(wǎng)絡(luò)開通。80%農(nóng)業(yè)研究委員會通過撥號實現(xiàn)了連接，其他通過衛(wèi)星實現(xiàn)了聯(lián)接。國家信息中心的網(wǎng)絡(luò)與一個區(qū)級機(jī)構(gòu)和一個地區(qū)的70個村莊實現(xiàn)了連接。借助中央——邦政府——地區(qū)農(nóng)村發(fā)展部和村民自治組織的行政運行體系，在農(nóng)村建立了21個信息中心，主要為Dhar地區(qū)的農(nóng)村與部落服務(wù)。信息服務(wù)具有費用小、隨時接收、沒有時間限制。使得農(nóng)民有很強(qiáng)的上網(wǎng)積極性。 

        數(shù)據(jù)庫及網(wǎng)站建設(shè)。由國家農(nóng)業(yè)研究委員會統(tǒng)管，將全國的研究機(jī)構(gòu)和區(qū)域試驗站、農(nóng)業(yè)大學(xué)有機(jī)地組織起來，分工協(xié)作、各負(fù)其責(zé)、實行統(tǒng)一的軟硬件和標(biāo)準(zhǔn)的錄入格式，所建立的7個數(shù)據(jù)庫實現(xiàn)全國資源快速傳遞和共建共享。一些農(nóng)業(yè)網(wǎng)站已經(jīng)開通并開始為用戶提供服務(wù)。 

        1.4.2 發(fā)展特點 

        一是農(nóng)村的**后一公里找準(zhǔn)了農(nóng)產(chǎn)品需求的突破點，采取公私共享的合作模式，充分利用村民自治組織，保證了電子政務(wù)經(jīng)濟(jì)上的可持續(xù)性和使用者的本位性，在基礎(chǔ)設(shè)施很不完善的條件下，實現(xiàn)廣大農(nóng)民真正享受信息服務(wù)。 

        二是注重信息技術(shù)人才培養(yǎng)，加強(qiáng)對農(nóng)民的培訓(xùn)。 

        三是鼓勵和動員社會力量參與農(nóng)村信息化建設(shè)。融資渠道和投資模式靈活多樣，有政府投入、私人投資和公私合營等方式，注意吸引私營企業(yè)加入信息化。這些方式互補(bǔ)，保證了農(nóng)村信息化建設(shè)的可持續(xù)性。 

        四是重視進(jìn)行廣泛國際交流合作。與美國麻省理工大學(xué)合作建立印度亞洲多媒體實驗室致力于探索低成本易推廣的信息系統(tǒng)、農(nóng)村軟件、實現(xiàn)數(shù)字農(nóng)村等。 

        2 國外主要國家農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展特點的比較 

        美國作為當(dāng)今世界電子信息產(chǎn)業(yè)的第一大國，電子信息技術(shù)的全面發(fā)展支撐了新經(jīng)濟(jì)的高速增長，其農(nóng)業(yè)信息化高度發(fā)達(dá)，其發(fā)展的經(jīng)驗為許多發(fā)達(dá)國家模仿；日本作為因地制宜發(fā)展應(yīng)用型農(nóng)業(yè)信息化的典型代表，其發(fā)展經(jīng)歷對區(qū)域農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展具有重要的意義；德國利用關(guān)鍵技術(shù)的發(fā)展帶動農(nóng)業(yè)信息化；印度借其軟件產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展的契機(jī)，在基礎(chǔ)設(shè)施落后的狀況下，從農(nóng)村信息需求入手，結(jié)合行政體系，采取公私合營模式走出一條可持續(xù)性解決農(nóng)村**后一公里的新路。下面分別從幾個具體的方面對這些國家農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展軌跡進(jìn)行了一些橫向比較。 

        2.1 起步基礎(chǔ)和背景 

        美國的農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展是在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、信息技術(shù)高度發(fā)達(dá)、市場經(jīng)濟(jì)高度發(fā)達(dá)的背景下與其整個社會的信息化其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展同步發(fā)展的；日本與美國等其他經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家相比還比較緩慢，農(nóng)業(yè)中計算機(jī)的利用水平遠(yuǎn)落后于其他產(chǎn)業(yè)。農(nóng)村與城市的信息化存在一定差距，但是日本的農(nóng)民對網(wǎng)絡(luò)的認(rèn)識程度較高，同時農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化程度較高；德國是在政府強(qiáng)力推動、大力參與的背景下發(fā)展的，農(nóng)業(yè)信息化關(guān)鍵技術(shù)的高速發(fā)展甚至帶動整個信息化進(jìn)程；印度是在電信基礎(chǔ)設(shè)施很不完善，電話和計算機(jī)普及率很低，農(nóng)業(yè)的發(fā)展沒有完成傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)市場也沒有形成，但是軟件業(yè)高速發(fā)展的狀況下發(fā)展的。 

        2.2 發(fā)展路徑 

        從農(nóng)業(yè)信息化的初期開始，美國就領(lǐng)先其雄厚的經(jīng)濟(jì)實力，從農(nóng)業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、農(nóng)業(yè)信息資源開發(fā)利用等技術(shù)階段上全方位推進(jìn)。從自身的實際狀況出發(fā)，日本選擇因地制宜實用性的技術(shù)路徑，在產(chǎn)品的實用性上大做文章。德國由于抓住了一些關(guān)鍵技術(shù)，不斷開拓創(chuàng)新，**終形成了自身優(yōu)勢，帶動了整個農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展。印度并沒有從技術(shù)人手，而從農(nóng)村信息需求作為突破口。 

        2.3 農(nóng)業(yè)信息化的發(fā)展的動力 

        美國、德國等發(fā)達(dá)國家發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化的動力更多的來自市場，由于農(nóng)業(yè)商品率高和出口比重大，受國內(nèi)外市場的影響很大，離開了準(zhǔn)確、及時、權(quán)威的信息，農(nóng)業(yè)將無所適從。農(nóng)民、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷商和廣大消費者，需要從微觀角度了解各個農(nóng)產(chǎn)品市場的價格和供求信息，從宏觀角度掌握世界農(nóng)產(chǎn)品市場的變化情況。滿足這一客觀需要，發(fā)達(dá)國家致力于農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)；日本則是致力于減小城鄉(xiāng)差別，印度則是由于急需解決農(nóng)產(chǎn)品的流通，實施農(nóng)業(yè)信息化的項目。 

        2.4 農(nóng)業(yè)信息化的優(yōu)惠政策 

        各國在農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展上均出臺了很多優(yōu)惠政策： 

        美國政府是圍繞市場來建立農(nóng)業(yè)信息化的政府支撐體系，政府對農(nóng)業(yè)信息化的建設(shè)的直接資金投入是網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)、數(shù)據(jù)庫建設(shè)和技術(shù)研發(fā)。途徑是通過減免稅收、投入。 

         德國政府始終致力于農(nóng)業(yè)信息化的政策與環(huán)境、資金的支持和農(nóng)業(yè)信息化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、數(shù)據(jù)庫投入，途徑是在推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)應(yīng)用中，設(shè)立一些計劃項目，例如，推動中小學(xué)與因特網(wǎng)連接等。 

        日本的農(nóng)業(yè)信息化則是：政府支持的領(lǐng)域各種地域農(nóng)業(yè)服務(wù)系統(tǒng)由政府投資，農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)由企業(yè)運做，精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)則采取產(chǎn)、官、學(xué)合作進(jìn)行的信息農(nóng)業(yè)技術(shù)研究。 

        印度農(nóng)業(yè)信息化的優(yōu)惠政策通過購買計算機(jī)和軟件減免個人所得稅，下調(diào)因特網(wǎng)收費標(biāo)準(zhǔn)以及技術(shù)法案、降低農(nóng)民獲取信息的費用等手段支持農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展。 

        2.5 農(nóng)業(yè)信息技術(shù)的培訓(xùn)制度 

         德國十分重視計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)教育與培訓(xùn)，在所有的學(xué)校開設(shè)計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)課程，特別是促進(jìn)婦女培訓(xùn)。 

        印度對教育和研發(fā)的經(jīng)費不斷增加，并把重點放在培養(yǎng)IT人才上。分層分類、多途徑、多形式培養(yǎng)信息技術(shù)人才，尤其重視農(nóng)民和農(nóng)村婦女的信息技術(shù)的培訓(xùn)。有些公司把培訓(xùn)后的農(nóng)民留在公司就業(yè)。 

         2.6 信息立法方面 

        美國在農(nóng)業(yè)信息管理上，從信息資源采集到發(fā)布都進(jìn)行了立法管理，形成體系。日本為了保證信息的真實、可靠、及時，政府為批發(fā)市場的運行制定了一套嚴(yán)密的法律。德國為防止人們惡意攻擊網(wǎng)絡(luò)，制定電信法和信息服務(wù)法。

發(fā)表于 @ 2008年07月09日 18:33:00 |點擊數(shù)（）

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