12月4日，隨著“2010年度全國通用類農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼產(chǎn)品選型文件”說明會(huì)在北京的召開，新一年全國購機(jī)械補(bǔ)貼工作就此拉開大幕。明年補(bǔ)貼規(guī)模是否擴(kuò)大，補(bǔ)貼原則、范圍、品種、比例怎么調(diào)整，補(bǔ)貼產(chǎn)品選型又添哪些新要求，是來自全國各地300多個(gè)農(nóng)機(jī)企業(yè)的500多位代表****關(guān)注的問題。這么多企業(yè)的代表專程來京聽“說明”，尚屬首次。農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化管理司副司長劉恒新出席會(huì)議并講話。

    劉恒新在講話中指出：從2004年開始實(shí)施的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼是國家財(cái)政強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的重要內(nèi)容。幾年來，補(bǔ)貼規(guī)模逐步擴(kuò)大，到2009年達(dá)到130億元，與2004年相比翻了近8番。目前實(shí)施的范圍已經(jīng)覆蓋了全國所有的農(nóng)牧縣區(qū)。今年的農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施早、行動(dòng)快、措施實(shí)、監(jiān)管嚴(yán)，截至11月底，補(bǔ)貼資金已經(jīng)全部兌現(xiàn)到農(nóng)戶，共補(bǔ)貼機(jī)具343萬臺(tái)，300萬農(nóng)戶受益。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的實(shí)施，促進(jìn)了農(nóng)機(jī)裝備總量增長，推動(dòng)了農(nóng)機(jī)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，加快了農(nóng)機(jī)化發(fā)展進(jìn)程，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械得到進(jìn)一步推廣，提高了農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)能力。據(jù)測(cè)算，今年全國農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合水平比上年提高了2.6個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼拉動(dòng)了農(nóng)民消費(fèi)，推動(dòng)了農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展。事實(shí)充分表明，農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼成效明顯，作用巨大，是諸多強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策中落實(shí)和效果**好的之一。正因?yàn)槿绱?，今?0月12日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，明年還要繼續(xù)增加農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼，擴(kuò)大補(bǔ)貼機(jī)具的種類。把這項(xiàng)利工利農(nóng)、一舉多得的好政策執(zhí)行好，是擺在我們面前的頭等大事。

 

    劉恒新指出，開展省部兩級(jí)機(jī)具選型，制定年度補(bǔ)貼目錄，是落實(shí)好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的首要環(huán)節(jié)。2010年購置補(bǔ)貼政策落實(shí)總體上要本著大穩(wěn)定、小調(diào)整的原則，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)村繁榮和農(nóng)民增收的目標(biāo)來開展，以提高農(nóng)機(jī)裝備水平和農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平、改善裝備結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、拉動(dòng)農(nóng)機(jī)工業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展為主要任務(wù)，繼續(xù)推進(jìn)以主要糧食作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化為重點(diǎn)，兼顧油料作物、經(jīng)濟(jì)作物、畜牧業(yè)、漁業(yè)、林果業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)以及丘陵山區(qū)的農(nóng)機(jī)化的發(fā)展，突出對(duì)先進(jìn)實(shí)用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位的機(jī)具的補(bǔ)貼。要進(jìn)一步規(guī)范補(bǔ)貼操作程序，嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)管，充分尊重農(nóng)民購買農(nóng)機(jī)的自主權(quán)。通過農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的實(shí)施，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)民購買和使用農(nóng)機(jī)的積極性，擴(kuò)大農(nóng)村消費(fèi)，拉動(dòng)國內(nèi)需求。

    據(jù)了解，2010年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金具體數(shù)額有關(guān)部門尚在研究之中，但總量肯定會(huì)有進(jìn)一步增長。基于這種情勢(shì)，農(nóng)業(yè)部確定，明年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施范圍將繼續(xù)涵蓋全國所有的農(nóng)牧縣區(qū)（場(chǎng)），繼續(xù)向糧棉油種植大縣、養(yǎng)殖業(yè)大縣、血吸蟲病防疫的區(qū)縣、汶川地震重災(zāi)區(qū)、保護(hù)性耕作示范縣，以及全國100個(gè)農(nóng)機(jī)化示范區(qū)縣傾斜。在補(bǔ)貼機(jī)具的種類上會(huì)有增加，就部級(jí)而言有可能增加30個(gè)品目以上。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)總體上繼續(xù)執(zhí)行30%的比例，適當(dāng)提高一些品種的單機(jī)補(bǔ)貼上限。在補(bǔ)貼的操作方式上，繼續(xù)執(zhí)行五項(xiàng)基本制度，堅(jiān)持差價(jià)購機(jī)、省級(jí)集中支付、部省兩級(jí)選型等做法，同時(shí)要求確保機(jī)具質(zhì)量，堅(jiān)持資金提前撥付，讓農(nóng)民及早受益。

 

    推廣總站提供的選型文件表明，明年補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)選型范圍略有變化。主要是增加了20—25馬力直連拖拉機(jī)，喂入量大于2公斤的全喂入自走輪式收割機(jī)列入了選型范圍，擠奶機(jī)、儲(chǔ)奶罐、冷藏罐等也予以納入。對(duì)地域性特點(diǎn)較強(qiáng)的非通用類農(nóng)業(yè)機(jī)械繼續(xù)由各省級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門統(tǒng)一開展省級(jí)選型。

 

    推廣總站的負(fù)責(zé)人介紹說，明年的選型工作仍然參照招標(biāo)的方式，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，按照公平、公正、公開的原則，對(duì)參選機(jī)具從價(jià)格、配置和性能、生產(chǎn)及質(zhì)量保證能力、市場(chǎng)表現(xiàn)四個(gè)方面進(jìn)行綜合打分，**后決定評(píng)審的順序。12月25日上午9點(diǎn)在北京的江西大廈將召開選型開封會(huì)，對(duì)企業(yè)上報(bào)的選型自報(bào)價(jià)格當(dāng)場(chǎng)公布，選型結(jié)果也將在中國農(nóng)業(yè)機(jī)械化信息網(wǎng)等媒體上公布。

 

    劉恒新對(duì)將提供補(bǔ)貼機(jī)具的企業(yè)提出希望：一是嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。要在確保產(chǎn)品質(zhì)量的前提下，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，加快生產(chǎn)速度。農(nóng)機(jī)部門將加強(qiáng)補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具的質(zhì)量監(jiān)管，特別是對(duì)新投放市場(chǎng)、新進(jìn)入目錄的產(chǎn)品要重點(diǎn)監(jiān)管。對(duì)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重問題的產(chǎn)品，隨時(shí)從選型目錄中剔除，并予以通報(bào)，并且不得參加下年度的補(bǔ)貼選型；

 

    二是嚴(yán)格兌現(xiàn)承諾內(nèi)容，切實(shí)做好產(chǎn)品售后服務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)民機(jī)手培訓(xùn)，做好零配件供應(yīng)和維修服務(wù)；

 

    三是合理確定并嚴(yán)格履行價(jià)格承諾。對(duì)選型確定的農(nóng)機(jī)具，價(jià)格只能下浮，不能上浮，并且不得高于同期的市場(chǎng)價(jià)；

 

    四是加強(qiáng)對(duì)經(jīng)銷商的監(jiān)督管理。生產(chǎn)企業(yè)可以自主決定經(jīng)銷商，但也要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。如果出現(xiàn)因經(jīng)銷商違規(guī)操作和服務(wù)不到位，造成集中投訴或者群體上訪事件的，不僅要追究經(jīng)銷商的責(zé)任，也要追究生產(chǎn)企業(yè)的責(zé)任。

 

    劉恒新強(qiáng)調(diào)，農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策是農(nóng)民得實(shí)惠、企業(yè)得效益、政府得民心的一舉多得的好政策，請(qǐng)各企業(yè)務(wù)必充分認(rèn)識(shí)政策實(shí)施的重要意義，為落實(shí)好政策獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，并以實(shí)際行動(dòng)承擔(dān)應(yīng)有的責(zé)任和義務(wù)，為促進(jìn)農(nóng)機(jī)化事業(yè)又好又快發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

 

    說明會(huì)由農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)推廣總站站長丁翔文主持，該站計(jì)劃財(cái)務(wù)處處長徐振興對(duì)2010年度全國通用類農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼產(chǎn)品選型文件填報(bào)做詳盡說明，農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)鑒定總站和推廣總站負(fù)責(zé)人現(xiàn)場(chǎng)回答企業(yè)代表提問。