巨額的農(nóng)機補貼無疑給農(nóng)機市場增添了巨大的動力，給農(nóng)機工業(yè)帶來了活力，但就農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)而言，如果沉醉于此，其風險也是顯而易見的 。　

　　2009年，中央共安排農(nóng)機購置補貼資金100億元。據(jù)測算，100億元項目補貼資金可拉動600多億元的農(nóng)機產(chǎn)品銷售份額。

　　100億元補貼，既是機遇，更是挑戰(zhàn)。2009年及未來的中國農(nóng)機市場在孕育大量歷史發(fā)展機遇的同時，也同樣潛藏著巨大的挑戰(zhàn)。

百億元補貼政策傳遞出產(chǎn)業(yè)結構調整的訊息

　　近年來，中央財政逐步增加農(nóng)機購置補貼規(guī)模，既有支農(nóng)惠農(nóng)和拉動農(nóng)機需求的初衷，也帶有明顯的市場導向意圖。農(nóng)業(yè)部公布的今年農(nóng)機產(chǎn)品購置補貼政策中明確指出，2009年的補貼機具種類將由2008年的9大類18小類50個品目擴大到12大類38小類的128個品目。補貼標準有兩個方面：一是全國總體上繼續(xù)執(zhí)行30%的補貼比例；血防疫區(qū)繼續(xù)執(zhí)行“以機代牛”50%的補貼政策，汶川地震重災區(qū)縣補貼比例也將提高到50%。二是單機補貼額一般**高不超過5萬元。但將根據(jù)實際需要，把100馬力以上大型拖拉機、高性能青飼料收獲機、大型免耕播種機、擠奶機械補貼限額提高到12萬元。從農(nóng)業(yè)部公布的農(nóng)機購置補貼目錄中可以清晰發(fā)現(xiàn)，今后國家對農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策導向意圖非常明顯。

　　為此，農(nóng)機生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)必須快速適應市場形勢的發(fā)展變化，努力加快產(chǎn)業(yè)結構的調整步伐，迅速實現(xiàn)由中小型農(nóng)業(yè)機械向適合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化作業(yè)的大中型農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品轉移；由田間作業(yè)機械向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機械化的作業(yè)機械轉移等等。無疑，要實現(xiàn)這些轉移，可謂任重道遠。

項目集中執(zhí)行對企業(yè)產(chǎn)能和組織能力帶來挑戰(zhàn)

　　中國農(nóng)機工業(yè)協(xié)會理事長高元恩曾經(jīng)表示，如果由百億元補貼拉動的635億元的市場商機成立的話，對企業(yè)來說，能否如期生產(chǎn)出這么多產(chǎn)品值得探討。從承擔生產(chǎn)供應的生產(chǎn)企業(yè)的構成看，雖然今年的項目資金總額比去年提高了1.5倍，但**終能夠進入補貼目錄的生產(chǎn)廠家數(shù)量并沒有同比例增加。在項目運作方面，盡管表層上看，各生產(chǎn)企業(yè)間的角逐異常激烈，但由于企業(yè)資質標準和企業(yè)資金承受能力等方面的原因，能夠**終參與項目運作的生產(chǎn)企業(yè)基本上仍然是以往的那些大中型骨干企業(yè)以及具有自身優(yōu)勢與特色的中小型企業(yè)。從項目執(zhí)行周期看，通常情況下，歷年的項目補貼多是從4月份開始，到9月份結束，大約有5個月時間。雖然今年時間有可能提前到2月末或3月初開始啟動，預計結束時間仍然與往年出入不大，也就是說項目執(zhí)行周期仍然將集中在約半年左右的時間。也就是說約占全行業(yè)1/3的生產(chǎn)總量將由部分廠家在半年時間內突擊完成，這對于企業(yè)的生產(chǎn)能力、原材料供應、資金鏈配套等各環(huán)節(jié)都將是一次嚴峻的挑戰(zhàn)和考驗。

　　尤其在資金供應方面，雖然中央曾三令五申，明確要求不得截留項目補貼款項，但實際執(zhí)行中卻是另一回事兒。生產(chǎn)企業(yè)將要面對政府資金到位時、經(jīng)銷商拖延擠占及部分用戶提前提貨等多方面的聯(lián)合擠壓，生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)在項目的實際運作過程中所面臨的壓力幾乎是意想不到的。

更多資本的涌入將引發(fā)行業(yè)的重新洗牌

　　近年來，國際農(nóng)機業(yè)界巨頭競相搭乘“中國快車”，加快了布局中國的腳步。在國際農(nóng)機巨頭大舉登陸中國市場的同時，國內工程機械、動力機械等裝備制造商也紛紛調整產(chǎn)業(yè)方向，躋身農(nóng)業(yè)機械領域，成為一股不可小覷的競爭新勢力。

　　預計，在未來一段時間內，一定會有越來越多的產(chǎn)業(yè)資本涌入中國農(nóng)機生產(chǎn)領域，而成為原有生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的有力競爭者。這些新進入者多數(shù)擁有國際化生產(chǎn)經(jīng)營背景，其技術先進、資本充裕、產(chǎn)品研發(fā)能力和資源整合能力較強，相對于目前國內農(nóng)機生產(chǎn)領域技術含量偏低、產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小、競爭能力不強的行業(yè)現(xiàn)狀，將具有更為突出的競爭優(yōu)勢。隨著越來越多的外部資本的大量流入，勢必將引發(fā)未來中國農(nóng)機市場生產(chǎn)經(jīng)營格局的變化與產(chǎn)業(yè)位勢的重新洗牌。

“農(nóng)機市場等于項目補貼市場”特征將愈加凸顯

　　從近幾年實施項目補貼后的市場態(tài)勢看，項目補貼已成為業(yè)內各界關注的焦點，而且已經(jīng)成為大中型農(nóng)機生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)競相競爭和角逐的目標。尤其是在項目選型前后的一段時間，有關廠家?guī)缀跏鞘钩鰷喩斫鈹?shù)開展項目公關，不惜一切代價角逐市場份額，使每年的項目選型會幾乎成了看不見硝煙的戰(zhàn)場。可以預計，隨著項目補貼額度的進一步增加，其火爆局面將愈演愈烈，并將一直持續(xù)下去，直至完全普惠制真正成為現(xiàn)實為止。在這個過渡期內，“農(nóng)機市場等于項目補貼市場”的特征將會越來越凸顯。在直接經(jīng)濟利益的驅動下，項目補貼對行業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序必將形成一定的沖擊。企業(yè)只要能夠把自己的產(chǎn)品列入補貼產(chǎn)品推薦目錄和盡可能多的爭取補貼指標，而根本無須更多的市場營銷過程，就能夠保證產(chǎn)品的基本銷量。為能夠分得“一杯羹”，不少企業(yè)都會把主要力量和工作重點放在項目運作上，并將付出巨大的努力和精力投入到項目公關活動和項目專項業(yè)務運作，而相對忽略或弱化了面向市場的營銷過程。這樣做的直接結果，勢必會在一定程度上導致企業(yè)正常營銷業(yè)務的簡單化和企業(yè)市場營銷能力的弱化與退化。