今年以來，國家出臺各種政策，以轉(zhuǎn)變粗放性外貿(mào)增長方式，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)品牌和高新技術(shù)產(chǎn)品出口，打壓資源型產(chǎn)品出口，改變順差過大的貿(mào)易現(xiàn)狀，協(xié)調(diào)進(jìn)出口貿(mào)易平衡發(fā)展。受此政策指導(dǎo)與影響，今年上半年我國農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)出口貿(mào)易保持高速穩(wěn)定地增長。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，各類農(nóng)機(jī)（含農(nóng)業(yè)動力機(jī)械和排灌機(jī)械）進(jìn)出口額95億美元，同比增長36.28%，其中：進(jìn)口44.88億美元、增長30.9%；出口50.12億美元、增長41.5%，實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差5.23億美元。

三大因素導(dǎo)致進(jìn)出口穩(wěn)定增長　

　　由于進(jìn)口增速低于出口增速，今年上半年，進(jìn)出口貿(mào)易順差繼續(xù)增長。保持進(jìn)出口貿(mào)易平衡是今年我國外貿(mào)工作重心，農(nóng)機(jī)進(jìn)出口貿(mào)易2004年貿(mào)易逆差27.25億美元，2005年逆差9.56億美元，2006年首次實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差1.89億美元，今年1～6月實(shí)現(xiàn)貿(mào)易順差5.23億美元。國際市場需求持續(xù)增長及占有率逐年提高是導(dǎo)致出口快速增長的根本原因；外商投資企業(yè)的產(chǎn)品替代進(jìn)口是近年來進(jìn)口減少的直接因素；人民幣持續(xù)升值和退稅調(diào)整預(yù)期是今年上半年進(jìn)出口貿(mào)易賬面順差較多的主要因素。國際上通常貿(mào)易不平衡（貿(mào)易順逆差額/當(dāng)年的進(jìn)出口總額）的判定標(biāo)準(zhǔn)是10%，農(nóng)業(yè)機(jī)械的情況離達(dá)到“警戒線”還有距離，貿(mào)易順差總體尚屬正常。但如果以目前的增長速度發(fā)展，不僅使我國與主要貿(mào)易伙伴之間的貿(mào)易摩擦不斷加大，出口企業(yè)遭遇國際貿(mào)易壁壘的風(fēng)險(xiǎn)增大，同時(shí)也使我國在外匯政策上面臨更大的國際壓力，應(yīng)予高度重視。

進(jìn)出口國家發(fā)生變化

　　在出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整、人民幣對美元匯率持續(xù)升值的影響下，外貿(mào)出口增長方式繼續(xù)呈現(xiàn)良性發(fā)展，在出口貿(mào)易中體現(xiàn)出金額增長好于數(shù)量增長，今年1～6月，農(nóng)業(yè)機(jī)械出口額增長41.5%，出口數(shù)量增長23.4%。

　　在主要出口國家與地區(qū)中，出口翻番的國家不少，如對俄羅斯增長213.2%、尼日利亞136.3%、西班牙117.6%、沙特阿拉伯113.4%、哈薩克斯坦119.7%、委內(nèi)瑞拉125.5%、埃及111.8%和哥倫比亞225.6%等；從一些國家進(jìn)口農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展迅速，如從馬來西亞進(jìn)口增長200%、土耳其213.28%、西班牙163.7%、烏克蘭866.48%、阿根廷587.86%、澳大利亞178.35%和新西蘭151.31%等。

抑制貿(mào)易順差將成下一階段政策重點(diǎn)

　　今年7月1日，國家實(shí)施了對部分出口商品降低出口退稅率的政策。這次政策調(diào)整共涉及2831項(xiàng)商品，約占海關(guān)稅則中全部商品總數(shù)的37%。涉及本文農(nóng)機(jī)出口的110種產(chǎn)品海關(guān)編碼中的10種，退稅率由原來的11%降到9%。今后國家還將運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段來抑制對外貿(mào)易順差增長過高的不平衡狀況，促使對外經(jīng)貿(mào)健康發(fā)展。

　　由于我國近年來面臨國際收支不平衡的矛盾，外匯儲備居高不下，旨在擴(kuò)大出口、鼓勵(lì)企業(yè)出口創(chuàng)匯的《出口收匯考核試行辦法》今年7月起廢止。與此同時(shí)，相關(guān)的獎(jiǎng)懲措施或分類管理措施也停止使用。多年來我國實(shí)施的鼓勵(lì)出口等貿(mào)易政策開始轉(zhuǎn)向，促進(jìn)國際收支基本平衡，抑制順差增加已成我國經(jīng)濟(jì)調(diào)控的政策取向。

國家支持農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)升級將導(dǎo)致進(jìn)出口較快發(fā)展

　　農(nóng)業(yè)機(jī)械出口產(chǎn)品多年來品種較為單一、檔次不高，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)機(jī)械出口發(fā)展，致使農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)出口占機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口的比重很低。國家近年來實(shí)施的惠農(nóng)政策不僅使農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)受益而且也會促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)出口的發(fā)展。為支持農(nóng)機(jī)工業(yè)的發(fā)展，增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力，促進(jìn)農(nóng)機(jī)行業(yè)產(chǎn)業(yè)升級，今年國家共安排了數(shù)以億計(jì)的國債資金支持農(nóng)機(jī)企業(yè)用于技術(shù)改造。重點(diǎn)包括大功率柴油機(jī)、玉米聯(lián)合收割機(jī)、半喂入水稻聯(lián)合收割機(jī)、糧食烘干設(shè)備、大中型根莖類作物系列挖掘機(jī)和配套農(nóng)機(jī)具等項(xiàng)目。

　　國內(nèi)外良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境為農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)出口貿(mào)易提供了平穩(wěn)發(fā)展的基礎(chǔ)。出口方面，我國農(nóng)業(yè)機(jī)械性價(jià)比和自主品牌的國際競爭優(yōu)勢仍在，將保持較快的增長速度；進(jìn)口方面，受國家支農(nóng)惠農(nóng)和提高人民消費(fèi)能力以及各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)、金融政策的到位，將帶動進(jìn)口增長。預(yù)計(jì)2007年下半年農(nóng)業(yè)機(jī)械進(jìn)出口仍將保持穩(wěn)定、較快的發(fā)展速度。