2007年末,長春拖拉機(jī)裝備集團(tuán)有限公司（以下簡稱“長拖農(nóng)裝”）揭牌儀式在長春市九臺農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)舉行。沉寂了多年的長拖農(nóng)裝再次成為行業(yè)的關(guān)注焦點(diǎn)。

　　然而，過去的幾年中，從鼎盛時(shí)期的供不應(yīng)求，到低谷時(shí)的停產(chǎn)，從艱難的改制到今天的新面貌示人，曾經(jīng)步履維艱的長拖農(nóng)裝牽動著成千上萬個人的心。

三大包袱拖后腿　老長拖由盛變衰

　　長春拖拉機(jī)（集團(tuán)）有限公司有40多年生產(chǎn)拖拉機(jī)的歷史，1958年建廠，1959年生產(chǎn)的上游牌拖拉機(jī)參加過建國10周年大典，曾是國內(nèi)**大的輪式拖拉機(jī)生產(chǎn)基地之一。上世紀(jì)60～70年代生產(chǎn)東方紅28型拖拉機(jī)，產(chǎn)品暢銷東北、華北、西北、中原等地區(qū)，并作為援外產(chǎn)品出口阿爾巴尼亞等國。80年代，老長拖為適應(yīng)農(nóng)村改革**先推出小四輪拖拉機(jī)，12型是部優(yōu)產(chǎn)品，曾獲國家金牛獎和牡丹杯，150型是省名牌產(chǎn)品，250型在波蘭獲國際金獎。

　　實(shí)際上,長拖自1958年建廠到2002年停產(chǎn)時(shí)為止，共生產(chǎn)中型拖拉機(jī)109230臺，小型拖拉機(jī)733216臺，出口亞、非、拉美等國家和地區(qū)1.2萬臺左右，具有較高的市場知名度和美譽(yù)度，為我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化的發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。

　　然而，長拖的這種輝煌未能持續(xù)上演，遺憾地止步于1997年。

　　據(jù)一位曾經(jīng)在長拖工作過的職工介紹，長拖**興盛的時(shí)期，共有國營職工一萬人，集體職工2000余人。長拖當(dāng)年興盛時(shí)的景象，從這些數(shù)據(jù),我們可以窺見長拖當(dāng)年興盛時(shí)的景象,但另外也能夠感受到老長拖由此背負(fù)的沉重包袱。

　　80年代末90年代初的拖拉機(jī)市場還是賣方市場，長拖的競爭對手只有洛陽拖拉機(jī)廠一家，產(chǎn)品供不應(yīng)求，農(nóng)民想買拖拉機(jī)，要給“好處費(fèi)”才能拿到批條?？墒窃?0年代后期，拖拉機(jī)市場變成了買方市場，農(nóng)民的收入又不高，長拖遭遇了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變時(shí)期的第一次也是致命的一次困難。

　　1997年后，老長拖實(shí)際上處于半停產(chǎn)的狀態(tài)，連職工的工資都不能按時(shí)發(fā)出，僅1998年就有2000多名職工進(jìn)入再就業(yè)服務(wù)站，到社會上自謀職業(yè)。

　　國有企業(yè)陷入困境，長春市政府也不是沒想辦法。起初，政府想把長拖給長春一汽，讓他們幫忙帶帶，可是一汽的領(lǐng)導(dǎo)班子硬是沒同意。后來，長春市政府計(jì)劃從浙江引資重組那些急需要通過并購重組的國有企業(yè)，其中包括長拖。

　　1999年后，在長春市委，市政府的支持和幫助下，長拖進(jìn)行了兩次較大的改革，先后成立了長春拖拉機(jī)企業(yè)集團(tuán)、長春唯亞拖拉機(jī)有限公司，但是都由于資金短缺，沒有形成規(guī)模，終歸流產(chǎn)。

　　之后，由于企業(yè)辦社會、富余人員和不良資產(chǎn)的三大包袱的重壓，從此走向衰落，直至停產(chǎn)。

　　2000年，“長拖”與上海唯亞公司合作成立了長春唯亞有限公司，嘗試股份制改造。然而，由于沒有在管理、財(cái)務(wù)等方面徹底分開，重組不徹底，沒多久，新企業(yè)再次被拖垮。長拖農(nóng)裝一高層負(fù)責(zé)人在談及此次重組時(shí)曾坦言：“當(dāng)時(shí)確實(shí)沒給重組的新企業(yè)創(chuàng)造一個好環(huán)境。”

　　2002年，新成立長春拖拉機(jī)制造有限公司，政府出資，通過銀行貸款把老長拖的設(shè)備買過來，并償還老長拖的銀行貸款。但由于包袱太過沉重，這種辦法**后也以失敗告終。

　　但政府下決心解決長拖問題的步伐并沒有因此而停滯。

　　很快，政府又利用投資合作的方式對長拖進(jìn)行了新一輪的改制，但還是因?yàn)榘さ膯栴}不能得到很好的解決，再一次胎死腹中。

　　“如果后期的包袱沒有卸掉的話，還是走不出這個怪圈，長拖的改制就不會順利地進(jìn)行下去。”新任長拖農(nóng)裝集團(tuán)公司總經(jīng)理的于涵在談到老長拖改制時(shí)這樣說道。

　　2002年末，長春市政府再一次下定決心對長拖進(jìn)行改制，不過，此次采用的則是通過讓長拖走破產(chǎn)的路線來解決的方法。

　　從2003年開始到2007年，長拖的改制一直按照政策性破產(chǎn)程序在進(jìn)行。2006年8月，國務(wù)院正式批準(zhǔn)。但長拖仍然需要和銀行進(jìn)行協(xié)商，因?yàn)槠洚?dāng)時(shí)的銀行貸款高達(dá)6億之多。

　　2007年7月24日，負(fù)債達(dá)13億之多的長拖正式進(jìn)入破產(chǎn)程序。這為解決老長拖的包袱問題邁開了至關(guān)重要的一步。

駿升投資農(nóng)機(jī)　老長拖重獲新生

　　2005年5月，香港駿升機(jī)械投資有限公司（以下簡稱“駿升”）在長春正式進(jìn)軍農(nóng)機(jī)制造產(chǎn)業(yè)。

　　6月18日，東北**大的農(nóng)業(yè)裝備生產(chǎn)基地項(xiàng)目正式開始實(shí)施。該項(xiàng)目也是吉林省和長春市的重點(diǎn)支持項(xiàng)目。

　　2006年，在吉林省和長春市政府的支持下，駿升與長春拖拉機(jī)集團(tuán)展開全面合作。

　　2007年末，長春九臺農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)啟動儀式隆重舉行，同時(shí)舉行的還有長拖農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備集團(tuán)有限公司和中機(jī)北方機(jī)械有限公司的揭牌儀式。

　　長春九臺農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)為吉林省農(nóng)機(jī)工業(yè)集中區(qū)建設(shè)示范園區(qū)。按照當(dāng)初對該園的規(guī)劃，計(jì)劃利用10年左右的時(shí)間，使園區(qū)建成面積達(dá)到10平方公里，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資200億元，年產(chǎn)值300億元、利稅30億元，全力培育和構(gòu)建吉林省農(nóng)業(yè)機(jī)械的產(chǎn)業(yè)集群，進(jìn)而將其打造成全國**大的農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備生產(chǎn)基地。

　　而長拖農(nóng)裝便是處在基地的**有利位置。

　　新組建的長拖農(nóng)裝是由長春市國資委與長春駿升長拖農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備有限公司共同出資組建的大型國有控股公司，主要生產(chǎn)大、中、小型拖拉機(jī)和低速載貨車。

　　據(jù)吉林省農(nóng)機(jī)制造業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，重組老牌大型農(nóng)機(jī)企業(yè)長春拖拉機(jī)廠，組建中機(jī)北方機(jī)械有限公司和興建長春九臺農(nóng)機(jī)裝備制造產(chǎn)業(yè)園區(qū)，并將以上兩戶大型農(nóng)機(jī)企業(yè)統(tǒng)一集中安排在園區(qū)內(nèi)，實(shí)際上是吉林省正在計(jì)劃構(gòu)建的農(nóng)機(jī)裝備制造產(chǎn)業(yè)集群的核心舉措。

高起點(diǎn)打造　投資過大再遇尷尬

　　到2007年底，駿升與長拖合作的2年間，小拖共生產(chǎn)了1萬多臺，大拖四個品種產(chǎn)銷了20臺，中拖基本上沒生產(chǎn)。

　　實(shí)際上，從上邊的數(shù)據(jù)看，沒有涉足過農(nóng)機(jī)的駿升，在投資長拖后并沒有把市場做好。要知道，2006、2007年兩年中，由于國家對農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的力度不斷加大，拖拉機(jī)市場呈現(xiàn)較好的發(fā)展態(tài)勢，尤其是大中馬力拖拉機(jī)的發(fā)展速度明顯提速。2006年，全國大中拖產(chǎn)量高達(dá)201712臺，與2005年相比增長達(dá)24.2%。其中，一拖產(chǎn)45503，同比增長54.8%，在行業(yè)的占有率達(dá)到了22.6%。2007年，大中拖的產(chǎn)量仍然保持在20萬臺以上。但長拖卻錯失了快速發(fā)展并擴(kuò)大自己規(guī)模和市場占有率的絕好機(jī)會。

　　事實(shí)上，駿升對長拖裝備的打造，標(biāo)準(zhǔn)高，投入資金額巨大，一定程度上影響了長拖之后的發(fā)展。

　　也許是因?yàn)轵E升的主要投資項(xiàng)目之一是房地產(chǎn)，總想把新廠的房子蓋得漂亮，東西都弄全，占地面積30萬平方米的新廠區(qū)，投資達(dá)3億之多。但是，這樣的決策加大了新企業(yè)的成本，企業(yè)的包袱也相應(yīng)地加重，后期運(yùn)行中資金鏈?zhǔn)艿搅艘欢ǖ挠绊憽?br>
　　不僅如此，駿升開始運(yùn)作的時(shí)候，起用的是曾經(jīng)在汽車行業(yè)的人。由于汽車和農(nóng)機(jī)在社會中的不對等地位，一般做汽車的人看不起做拖拉機(jī)，但實(shí)際上，拖拉機(jī)要比汽車復(fù)雜的多。因而，人才利用的策略失誤為新長拖的戰(zhàn)略發(fā)展增加了不利的元素。

改制塵埃落定　新長拖放眼未來

　　2007年，吉林省被定為全程農(nóng)業(yè)機(jī)械化的示范省，四年的規(guī)劃，1000萬畝的農(nóng)田要實(shí)現(xiàn)機(jī)械化。國家和吉林省的財(cái)政投入，加上用戶的投入，大約會有高達(dá)23億以上的資金用于購置農(nóng)業(yè)機(jī)械。

　　長拖畢竟有著較好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，又是吉林的本土企業(yè)。如今，擁有了這么大的市場需求空間，對長拖的發(fā)展無異提供了極好的條件。但此時(shí)的長拖，只是以裝配為主，研發(fā)能力較為薄弱，還不能給市場提供好的產(chǎn)品。但如果不做，又實(shí)在可惜。**后決定由長春市政府來投資，利用基礎(chǔ)，把長拖改制以后的資源整合進(jìn)來，包括人力資源、設(shè)備資源，然后重新成立一個公司。

　　2007年11月15日，長拖農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備集團(tuán)有限公司正式掛牌。2008年1月2日正式投產(chǎn)。而在同時(shí)舉行的兩個揭牌儀式當(dāng)中出現(xiàn)的中機(jī)北方機(jī)械有限公司，則是新成立的長拖裝備和中國農(nóng)機(jī)院共同出資成立的公司。

　　新成立的長拖裝備，注冊資本2億元，其中長春市政府一個億，占50%的股份，絕對控股。駿升則占有47.5%。中機(jī)北方機(jī)械有限公司注冊資本5000萬，第一大股東是中國農(nóng)機(jī)院，長拖裝備是第二大股東。

　　于涵認(rèn)為，中國農(nóng)機(jī)院在配套農(nóng)機(jī)具的研發(fā)方面有著極強(qiáng)的實(shí)力，與農(nóng)機(jī)院的合作，將在長拖裝備的后續(xù)發(fā)展、尤其是在技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)方面給予鼎力幫助。這樣，長拖裝備主要做主機(jī)，中機(jī)北方以做農(nóng)機(jī)具為主，在產(chǎn)品上形成互補(bǔ)的局面，從而大大增強(qiáng)了市場競爭力。

　　在經(jīng)過了幾番沉浮之后的長拖，終于靠政府的大力支持，完成了對其自身來說具有劃時(shí)代意義的改制。

　　按照長拖裝備對2008年的目標(biāo)規(guī)劃，將還有一定東北三省市場占有率的小拖的目標(biāo)產(chǎn)量定為2萬臺，而中拖500臺和大拖100臺的目標(biāo)，則需要吉林本省的市場需求來消化。

　　很明顯，長拖裝備就是要立足于吉林省，并借助吉林打造農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢，獲取再次崛起的動力。

　　然而，此時(shí)的大中拖市場的硝煙味道已經(jīng)濃到讓競爭者感到窒息至少是很不舒服的境地了。如果沒有補(bǔ)貼政策的支持，換句話說，如果誰沒有進(jìn)入補(bǔ)貼目錄，就很難在市場中占有一席之地。

　　長拖裝備在重新準(zhǔn)備起跑的時(shí)候就要面對這樣的競爭態(tài)勢，多少有些尷尬?？稍谟诤磥恚L拖裝備當(dāng)初成立的時(shí)候，吉林省就非常支持他們的產(chǎn)品，并給予了一些特殊政策，包括補(bǔ)貼政策也與別的企業(yè)略有不同。但要求長拖裝備在2到3年內(nèi)盡快做大做強(qiáng)，讓廣大農(nóng)民知道長拖，不但能做小拖，也能大批量地做中拖，還有能力做大拖，而且也要大批量地做。

　　于涵認(rèn)為，長拖裝備目前所面臨的首要問題，是要迅速把長拖的產(chǎn)品推向市場，把長拖的品牌重新建立起來并大力推廣出去。

　　其實(shí)，長春市政府對新長拖有三個要求，是讓長拖裝備在3到5年的時(shí)間內(nèi)，一是得做出一定的產(chǎn)品，二是要有一定的市場，三是有一個很好的團(tuán)隊(duì)。

　　但這何其難也。在于涵的眼里，長拖裝備自身薄弱的地方很多，特別是研發(fā)力，以現(xiàn)在的實(shí)力與國內(nèi)的實(shí)力品牌和國際品牌去競爭，還不可能。所以，長拖還需要通過吸引投資者，在三年以后輸入新鮮的血液，憑借外力的支持來獲得可持續(xù)發(fā)展。

　　作為臨危受命并寄托著政府期望的總經(jīng)理于涵對長拖裝備的規(guī)劃是，3年以后的長拖裝備要達(dá)到10億的產(chǎn)值，中拖產(chǎn)銷5000臺，大拖1000到2000臺，小拖3萬臺左右。果真如此，長拖在吉林的市場占有率將達(dá)到50%左右。而下一步，則是完善自身的問題了。

　　**遲在2009年上半年，新園區(qū)的各方面建設(shè)將基本完善。據(jù)長拖一高層人士透露，長拖還將創(chuàng)建4個子公司，并在2008年年底全部搬遷至新廠區(qū)。這樣做的目的，一是要樹立長拖的新形象，二是將產(chǎn)品和各種資源等整合到一起。

　　實(shí)際上，目前的長拖裝備，底盤裝配和一些大件制約著他的發(fā)展能力，裝配的水平和質(zhì)量還達(dá)不到管理者對長拖發(fā)展規(guī)劃的要求。

　　不只如此，由于長拖裝備成立的比較倉促，雖然有老企業(yè)的底子，但畢竟是全新的廠房，而且很多員工也是新聘的，需要一些技術(shù)工作等各個方面的培訓(xùn)，規(guī)范的過程必不可少。

　　于涵說，長拖裝備的產(chǎn)品定位主要是中端產(chǎn)品，如果今后有跨國公司愿意與長拖合作，不排除會提高長拖產(chǎn)品的層次。而跟國內(nèi)的自主品牌合作，則圍繞中端產(chǎn)品來做。除此之外，跟其他的企業(yè)合作，一是技術(shù)的引進(jìn)，二是合資，控股、參股都可以。

　　顯然，長拖急需要發(fā)展，因而尋求合作的步伐一直未曾停下。據(jù)長拖某高管介紹，曾經(jīng)與白俄羅斯的一個企業(yè)商談合作100馬力以上的產(chǎn)品。而在上海的紐荷蘭，由于受產(chǎn)能和運(yùn)輸成本高昂的制約，對與長拖裝備的合作也表示出極大的興趣。100馬力以下的，長拖也曾與山拖農(nóng)機(jī)裝備有限公司研究合作的可能。

　　其實(shí)，長拖的一系列尋求合作的對象和方式，其目的是想把各種拖拉機(jī)產(chǎn)品的檔次都拉開，高端和低端的全都有，以解決其目前品種單一的問題。

　　正如于涵所說的那樣，長春市政府對長拖如此大力的扶持，不是再造一個國有企業(yè)，而是通過政府的扶持，把吉林省的農(nóng)機(jī)產(chǎn)業(yè)做起來。