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駐馬店市農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)情況的調(diào)查與思考

作者:馬曉光 楊新紅 高建中 石大春 本站發(fā)布時(shí)間:2010年05月17日 收藏

  “到2015年,打造10萬(wàn)農(nóng)機(jī)手出天中,實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)服務(wù)總收入達(dá)到20億元,讓我們的‘天中麥客,收獲全國(guó)’!”

  在2010年河南省駐馬店市農(nóng)機(jī)工作會(huì)及市農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社聯(lián)合社第二次社員大會(huì)上,駐馬店市農(nóng)機(jī)局黨委書記、局長(zhǎng)馬曉光擲地有聲的一番話,拉開了“天中麥客”這艘農(nóng)機(jī)“航母”揚(yáng)帆遠(yuǎn)航的帷幕……

  駐馬店農(nóng)機(jī)人何以有這種豪氣?近日,市農(nóng)機(jī)部門及市農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社聯(lián)合社有關(guān)人員,深入各縣區(qū),通過走訪農(nóng)機(jī)專業(yè)村、農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社、農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)手,并實(shí)地跟蹤調(diào)查了作業(yè)機(jī)械、農(nóng)機(jī)經(jīng)紀(jì)人,對(duì)駐馬店市農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)情況進(jìn)行了實(shí)地調(diào)查,真實(shí)地感受到了天中麥客的迷人魅力!

  現(xiàn)狀:立足駐馬店糧食核心區(qū)的主導(dǎo)地位,經(jīng)過15年的發(fā)展,天中農(nóng)機(jī)實(shí)現(xiàn)了由“引進(jìn)為主、外出為輔”到“引進(jìn)與外出并重”。

  駐馬店位于河南省中南部,地處淮河流域,古為交通要沖,因歷史上在這里設(shè)驛站而得名,素有“豫州之腹地,天下之**中”之稱。該市年種植小麥1000萬(wàn)畝,玉米650萬(wàn)畝,是全國(guó)小麥、玉米的主產(chǎn)區(qū),全國(guó)小麥機(jī)收跨區(qū)作業(yè)啟動(dòng)儀式多次在駐馬店舉行,故而享有“全國(guó)第**鐮”的美譽(yù)。

  駐馬店的“三夏”跨區(qū)機(jī)收始于1995年,經(jīng)過15年的發(fā)展,駐馬店市逐步形成了以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為基礎(chǔ)、以政府重視為保障,以農(nóng)機(jī)管理部門為主線,以發(fā)展本地作業(yè)組織和作業(yè)大戶為重點(diǎn)、引進(jìn)和外出并重的機(jī)收作業(yè)市場(chǎng)。經(jīng)過多年的培育,在開展機(jī)收作業(yè)的組織服務(wù)、信息服務(wù)、生活服務(wù)、規(guī)范市場(chǎng)秩序及穩(wěn)定作業(yè)價(jià)格上,都積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。

  伴隨著跨區(qū)作業(yè)的發(fā)展,一批農(nóng)機(jī)資產(chǎn)在30萬(wàn)元以上的農(nóng)機(jī)大戶如雨后春筍般涌現(xiàn),汝南縣劉俊剛、確山縣張大生、泌陽(yáng)縣李奎、開發(fā)區(qū)石大豆等農(nóng)機(jī)大戶不但成為駐馬店新型農(nóng)民的代表,同時(shí)也成為了“天中麥客”的領(lǐng)頭人。2007年以來,隨著《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的頒布實(shí)施,這些農(nóng)機(jī)大戶紛紛領(lǐng)辦農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社。全市初步形成了以農(nóng)機(jī)戶為主體、以農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社為載體、以農(nóng)機(jī)中介組織為補(bǔ)充的農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)格局。

  成效:跨區(qū)作業(yè)收入由1995年初的不足0.5億元,到2009年已實(shí)現(xiàn)跨區(qū)作業(yè)面積1670萬(wàn)畝,收入8億元

  在駐馬店市農(nóng)機(jī)局的大力推動(dòng)下,全市跨區(qū)作業(yè)收入由1995年初的不足0.5億元,到2009年已實(shí)現(xiàn)跨區(qū)作業(yè)面積1670萬(wàn)畝,收入8億元,在河南省位居第一,成為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)。

  實(shí)踐也證明,跨區(qū)作業(yè)大幅度提高了農(nóng)機(jī)的利用率、機(jī)手的效益和本地機(jī)械化水平,在促進(jìn)全市農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮了重要作用。

  ——加快了全市農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展。目前,全市聯(lián)合收割機(jī)擁有量從1995年的500臺(tái),發(fā)展到2009年的14837臺(tái),大中拖保有量由1995年的6147臺(tái),發(fā)展到2009年的7.464萬(wàn)臺(tái)。全市機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收機(jī)械化水平分別達(dá)到83.00%、90.56%、55.10%,農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到74.11%。

  ——確保了全市農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收。通過跨區(qū)作業(yè)的開展,全市小麥?zhǔn)斋@由半個(gè)月縮短到一周時(shí)間。2009年,有三萬(wàn)多臺(tái)收割機(jī)馳聘在天中大地,駐馬店僅用了五天的時(shí)間就完成了1000萬(wàn)畝小麥的收割任務(wù)。既解決了過去因天氣變化造成的豐產(chǎn)不豐收的難題,又為秋糧生產(chǎn)贏得了寶貴農(nóng)時(shí)。同時(shí),與人工相比,機(jī)收可降低糧食損失5%-8%,一年可減少小麥損失約4億斤,為全市連續(xù)六年實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)豐產(chǎn)豐收打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

  ——支持了農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移??鐓^(qū)作業(yè)有效解決了勞動(dòng)力“長(zhǎng)年有余,季節(jié)性不足”的矛盾,成為農(nóng)村勞動(dòng)力穩(wěn)定轉(zhuǎn)移的保障力量。全市近200多萬(wàn)外出務(wù)工農(nóng)民不再因農(nóng)忙季節(jié)返鄉(xiāng)收糧,節(jié)約往返路費(fèi)3億元、增加務(wù)工收入10億元以上。

  ——促進(jìn)了農(nóng)民增收。通過開展農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè),從土地上解放出來的勞動(dòng)力一部分外出務(wù)工創(chuàng)收,一部分被農(nóng)機(jī)大戶聘用,專門從事跨區(qū)作業(yè),還有一部分從事跨區(qū)作業(yè)中介、信息、維修及零配件供應(yīng)等農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng),依靠農(nóng)機(jī)致富。2009年從事農(nóng)機(jī)服務(wù)業(yè)的人口達(dá)79萬(wàn)人,其中跨區(qū)作業(yè)的農(nóng)機(jī)手突破6萬(wàn)人,跨區(qū)作業(yè)的純收入突破4億元。

  經(jīng)驗(yàn):抓裝備、促協(xié)調(diào)、重服務(wù),天中農(nóng)機(jī)在實(shí)戰(zhàn)中發(fā)展壯大

  駐馬店市農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)工作堅(jiān)持以優(yōu)化農(nóng)機(jī)資源、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收為目標(biāo),因地制宜,積極探索,不斷創(chuàng)新,積累了一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法。

  抓裝備,夯實(shí)基礎(chǔ)。2003年,由于非典,外地收割機(jī)不能來駐馬店市作業(yè)。市農(nóng)機(jī)部門抓住這一時(shí)機(jī),在全省率先對(duì)購(gòu)買聯(lián)合收割機(jī)進(jìn)行補(bǔ)貼,當(dāng)年就發(fā)展聯(lián)合收割機(jī)2000多臺(tái)。2004年以后,借助國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼項(xiàng)目,市農(nóng)機(jī)部門加強(qiáng)宣傳、引導(dǎo),全市農(nóng)業(yè)機(jī)械發(fā)展迅猛,至2009年,全市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)到1271.48萬(wàn)千瓦,在全省位居第一,為跨區(qū)作業(yè)的開展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

  換角色,重在服務(wù)。寓管理于服務(wù)之中,一直是農(nóng)機(jī)部門的宗旨。在跨區(qū)作業(yè)開展方面,市農(nóng)機(jī)部門率先在全國(guó)提出并堅(jiān)持實(shí)踐接待服務(wù)、雙向承諾服務(wù)、中介服務(wù)、信息服務(wù)、技術(shù)服務(wù)、安全服務(wù)、投訴咨詢服務(wù)、生活服務(wù)等八項(xiàng)承諾服務(wù)。

  重建設(shè),多方引導(dǎo)。在農(nóng)機(jī)合作社的建設(shè)上,2007年實(shí)現(xiàn)零的突破,建立了3家農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社,2008年新建110家,為解決基層農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社解決不了也解決不好的問題,2008年底市農(nóng)機(jī)局在全省率先成立駐馬店市農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社聯(lián)合社,為基層農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社提供“四化服務(wù)”,即信息服務(wù)現(xiàn)代化、作業(yè)服務(wù)組織化、經(jīng)營(yíng)服務(wù)多元化、技術(shù)服務(wù)多樣化,推動(dòng)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社成為跨區(qū)作業(yè)的骨干力量和市場(chǎng)主體。2009年繼續(xù)迅猛發(fā)展,農(nóng)機(jī)合作社在工商部門注冊(cè)的達(dá)到342家。

  動(dòng)手早,準(zhǔn)備充分。每年“三夏”前,市農(nóng)機(jī)部門都會(huì)及早動(dòng)手,收集“三夏”有關(guān)信息,了解掌握“三夏”用機(jī)需求及作業(yè)市場(chǎng)情況,制定《“三夏”跨區(qū)作業(yè)應(yīng)急預(yù)案》,對(duì)農(nóng)機(jī)進(jìn)行精心維修,對(duì)跨區(qū)作業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)并發(fā)放《跨區(qū)作業(yè)指南手冊(cè)》,讓農(nóng)機(jī)具備良好的技術(shù)狀態(tài),農(nóng)機(jī)手具備良好的精神狀態(tài),為做好跨區(qū)作業(yè)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

  特色:合縱連橫闖“江湖”,“天中麥客”抱團(tuán)闖出百花齊放新局面

  全市廣大機(jī)手在跨區(qū)作業(yè)的開展過程中,在農(nóng)機(jī)部門的引導(dǎo)下,積極探索,不斷拓展農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)的范圍、領(lǐng)域和季節(jié),呈現(xiàn)出百花齊放的態(tài)勢(shì)。

  張大生是駐馬店市小麥跨區(qū)機(jī)收的優(yōu)秀帶頭人。作為確山縣農(nóng)機(jī)公司的一名普通職工,2000年,張大生開始組織車隊(duì)外出作業(yè),2002年正式成立路路發(fā)跨區(qū)作業(yè)隊(duì)。在組織跨區(qū)作業(yè)的同時(shí),精明的張大生還為其他作業(yè)機(jī)車提供維修和零配件服務(wù)。

  “想發(fā)財(cái),跟我來;跟我干,一季**少掙三萬(wàn)!”由于張大生懂經(jīng)營(yíng),善管理,他的外出作業(yè)隊(duì)伍迅速壯大。2007年8月,張大生又登記注冊(cè)了三源農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社,每年組織150多臺(tái)聯(lián)合收割機(jī)到四川、廣西、廣東、山東、黑龍江等10多個(gè)省市進(jìn)行小麥、水稻、玉米跨區(qū)作業(yè)。在長(zhǎng)達(dá)4個(gè)多月的時(shí)間里,他的農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社跨區(qū)作業(yè)收入達(dá)5000萬(wàn)元。

  汝南縣老君廟鄉(xiāng)孫屯村是依靠農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)而致富的典型。“孫屯農(nóng)機(jī)”是以汝南縣三里店鄉(xiāng)、老君廟鄉(xiāng)、三橋鄉(xiāng)為中心的汝南縣久保田收割機(jī)的代稱。2003年,汝南縣僅有12臺(tái)久保田收割機(jī),2009年已發(fā)展到2000多臺(tái),蘇州久保田公司驚呼,汝南縣為全國(guó)銷售第一縣。每年5月下旬開始,“孫屯農(nóng)機(jī)”就會(huì)組成100多個(gè)作業(yè)隊(duì),轉(zhuǎn)戰(zhàn)湖北、廣東、江蘇、四川等地,歷經(jīng)6個(gè)多月才從東北返回。除去工人工資,每輛收割機(jī)的純收入在10萬(wàn)元左右。僅此一項(xiàng),“孫屯農(nóng)機(jī)”每年就為汝南縣創(chuàng)收2億多元,并帶動(dòng)6000多人就業(yè)。

  在美麗的青海湖畔、巍巍的祁連山下,每年7月中旬至10月中旬,都活躍著一支來自天中的收割隊(duì)伍,清一色的迪爾·佳聯(lián)收割機(jī),規(guī)模達(dá)到幾百臺(tái)。每年6月份,這支農(nóng)機(jī)大軍從參加駐馬店小麥機(jī)收開始,一路北上,6月底到達(dá)長(zhǎng)城腳下,7月中旬又驅(qū)車趕往甘肅武威市收割大麥、小麥,8月份南下祁連山至民樂縣收割小麥,之后翻越祁連山進(jìn)入青海收割油菜,一直到10月中旬返回家鄉(xiāng)。作業(yè)時(shí)長(zhǎng)達(dá)3個(gè)月,單機(jī)凈收入可達(dá)5萬(wàn)多元。

  花生機(jī)收是正陽(yáng)縣的一大特色,以蘭青鄉(xiāng)周高升為代表的跨區(qū)花生機(jī)收專業(yè)戶,每年8月1日左右到湖北孝感、應(yīng)城、荊門、黃石等地,進(jìn)行花生機(jī)收,作業(yè)時(shí)間長(zhǎng)達(dá)1個(gè)月,凈收益達(dá)15000多元。回本地后,作業(yè)半個(gè)月時(shí)間,再到黃河灘進(jìn)行花生機(jī)收作業(yè),由于效益明顯,影響和輻射力很強(qiáng)。

  思考:面對(duì)越來越激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),天中農(nóng)機(jī)創(chuàng)新形式,逐步向縱深、多元化發(fā)展的思路,留給人們很多有益的思索……

  “天中麥客”在跨區(qū)作業(yè)過程中,也遇到一些問題,如燃油貴、加油難,買配件貴、買配件難且質(zhì)量得不到保障等。同時(shí),隨著農(nóng)機(jī)保有量的增加,小麥跨區(qū)機(jī)收的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈。如何實(shí)現(xiàn)新形勢(shì)下天中農(nóng)機(jī)化事業(yè)的新跨越?駐馬店農(nóng)機(jī)人早已成竹在胸。

  堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場(chǎng)推動(dòng)相結(jié)合。一是建立長(zhǎng)效跨區(qū)作業(yè)協(xié)調(diào)機(jī)制,圍繞重要農(nóng)時(shí)季節(jié)協(xié)調(diào)解決作業(yè)中出現(xiàn)的問題,努力做好組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)等各項(xiàng)保障工作。二是出臺(tái)扶持政策,引導(dǎo)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社,購(gòu)置久保田等高性能半喂入收獲機(jī)械,成立“三夏”應(yīng)急服務(wù)隊(duì),既解決自然災(zāi)害情況下我市小麥機(jī)收難題,又提高農(nóng)民外出跨區(qū)作業(yè)收益。

  提高跨區(qū)作業(yè)組織化程度。一是大力發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社。借助國(guó)家糧食核心區(qū)建設(shè),市農(nóng)機(jī)局規(guī)劃,到2015年,全市扶持發(fā)展1000個(gè)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社,達(dá)到每2-3個(gè)行政村擁有一個(gè)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社。二是規(guī)范農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社建設(shè)。按照邊建設(shè)邊規(guī)范的原則,市農(nóng)機(jī)部門通過市農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社聯(lián)合社每年將有序組織農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社外出學(xué)習(xí)、參觀、考察,在發(fā)展、管理、服務(wù)和培訓(xùn)上給予引導(dǎo),在政策上給予傾斜,提高農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社的規(guī)范化水平。三是規(guī)范跨區(qū)作業(yè)中介服務(wù)。在積極鼓勵(lì)和扶持各類農(nóng)機(jī)服務(wù)組織從事跨區(qū)作業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)活動(dòng)的同時(shí),提高中介從業(yè)人員的整體素質(zhì),引導(dǎo)跨區(qū)作業(yè)隊(duì)由松散型向緊密型轉(zhuǎn)變,鼓勵(lì)開展合同作業(yè)、訂單作業(yè)和一條龍作業(yè)。

  完善信息服務(wù),推進(jìn)跨區(qū)作業(yè)向縱深發(fā)展。以信息服務(wù)為重點(diǎn),做好信息的收集、匯總與發(fā)布,提高信息的針對(duì)性、及時(shí)性,以信息化推進(jìn)跨區(qū)作業(yè)健康發(fā)展。同時(shí),面對(duì)小麥機(jī)收市場(chǎng)趨于飽和的態(tài)勢(shì),一方面,提高組織化程度,降低作業(yè)成本,增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力;另一方面,將積極引導(dǎo)農(nóng)民將跨區(qū)機(jī)耕、機(jī)播、花生機(jī)收、玉米機(jī)收、糧食烘干等作為新的發(fā)展方向,推動(dòng)跨區(qū)作業(yè)向多季節(jié)、多作物、多環(huán)節(jié)擴(kuò)展。

  “打造10萬(wàn)農(nóng)機(jī)手出天中,讓我們的‘天中麥客,收獲中國(guó)’!”這是一句多么豪邁的宣言!走訪調(diào)查中,駐馬店農(nóng)機(jī)人在危機(jī)面前敢打、敢闖、敢拼的實(shí)干精神處處閃光,創(chuàng)新發(fā)展的氣魄一覽無(wú)余。這也讓我們仿佛看到,承載著“天中麥客”的農(nóng)機(jī)“航母”正開足馬力破浪啟航,載著駐馬店人的期望,正加速駛向未來成功的彼岸!

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