陜農(nóng)機(jī)發(fā)[2010]31號(hào)

各設(shè)區(qū)市農(nóng)機(jī)(農(nóng)業(yè))局(中心)，楊凌示范區(qū)農(nóng)業(yè)局：

　　按照農(nóng)業(yè)部辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)玉米生產(chǎn)機(jī)械化的通知》(農(nóng)辦機(jī)[2010]39號(hào))要求，我局制定了《陜西省加快推進(jìn)玉米生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

陜西省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局

二○一○年八月十七日

陜西省加快推進(jìn)玉米生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展實(shí)施方案

　　玉米是我省主要糧食作物。近年來，在國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)下，我省玉米生產(chǎn)機(jī)械化得到了較快發(fā)展，玉米機(jī)械化收獲實(shí)現(xiàn)了由試驗(yàn)示范向面上推廣應(yīng)用的轉(zhuǎn)變，但整體水平仍然較低。至2009年，全省僅有玉米聯(lián)合收割機(jī)3300多臺(tái)，機(jī)收水平僅為13.4%。為了全力提升玉米機(jī)收水平，推進(jìn)我省糧食生產(chǎn)機(jī)械化的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，按照農(nóng)業(yè)部辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)玉米生產(chǎn)機(jī)械化的通知》要求，制定本實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想今年和“十二五”期間，我省加快推進(jìn)玉米生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》(以下簡(jiǎn)稱“國(guó)務(wù)院《意見》”)精神，著力采取實(shí)施補(bǔ)貼政策，增加機(jī)具總量；強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)，提高操作技能；開展跟蹤調(diào)查，推薦主推機(jī)型；實(shí)施示范項(xiàng)目，引領(lǐng)帶動(dòng)發(fā)展；推進(jìn)市場(chǎng)作業(yè)，提高利用水平等措施，主攻機(jī)收環(huán)節(jié)，全面提升玉米生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平，推進(jìn)我省主要糧食作物生產(chǎn)機(jī)械化的全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　二、發(fā)展目標(biāo)

　　(一)2010年目標(biāo)。

　　今年我省將累計(jì)投入國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金1.2億元，地方投資220萬元，重點(diǎn)推廣自走式玉米專用收割機(jī)和小麥玉米兩用收割機(jī)，補(bǔ)貼購(gòu)置玉米聯(lián)合收割機(jī)3000臺(tái)，使我省玉米聯(lián)合收割機(jī)總量發(fā)展到6300臺(tái)以上，玉米機(jī)收面積達(dá)到500萬畝，機(jī)收水平達(dá)到28%。

　　(二)“十二五”目標(biāo)。

　　“十二五”期間，預(yù)計(jì)我省每年新增玉米聯(lián)合收割機(jī)2500臺(tái)，此間共新增1.25萬臺(tái)，使我省玉米聯(lián)合收割機(jī)總量達(dá)到1.88萬臺(tái)以上，玉米機(jī)收面積達(dá)到1000萬畝以上，機(jī)收水平達(dá)到55%以上。

　　三、主要措施

　　(一)提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。“著力提升玉米機(jī)收水平，逐步實(shí)現(xiàn)玉米生產(chǎn)全程機(jī)械化”是國(guó)務(wù)院《意見》中強(qiáng)調(diào)提出的今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)機(jī)化發(fā)展的重點(diǎn)工作，也是推進(jìn)我省主要糧食作物生產(chǎn)機(jī)械化全面協(xié)調(diào)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急和主要著力點(diǎn)。各級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門一定要充分提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心籌劃部署，強(qiáng)化推進(jìn)措施，把加快推進(jìn)玉米生產(chǎn)機(jī)械化作為一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)切實(shí)抓緊抓好，務(wù)求取得實(shí)效。

　　(二)實(shí)施傾斜政策，增加收割機(jī)總量。各級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門要充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)作用，在國(guó)家購(gòu)置補(bǔ)貼資金的使用上，要重點(diǎn)向玉米生產(chǎn)機(jī)械特別是玉米聯(lián)合收割機(jī)傾斜，對(duì)玉米聯(lián)合收割機(jī)和秸稈還田機(jī)、免耕播種機(jī)等實(shí)行優(yōu)先補(bǔ)貼。各地還要準(zhǔn)確把握和落實(shí)國(guó)務(wù)院《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》中關(guān)于“縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)增加對(duì)農(nóng)民購(gòu)買農(nóng)業(yè)機(jī)械的補(bǔ)貼”的規(guī)定，積極爭(zhēng)取地方財(cái)政加大投入，對(duì)玉米聯(lián)合收割機(jī)實(shí)施累加補(bǔ)貼，快速增加我省玉米聯(lián)合收割機(jī)發(fā)展數(shù)量。

　　(三)實(shí)施示范項(xiàng)目，引領(lǐng)帶動(dòng)發(fā)展。我局項(xiàng)目牽頭單位和相關(guān)設(shè)區(qū)市農(nóng)機(jī)管理部門，要認(rèn)真抓好戶縣、富平縣承擔(dān)的全國(guó)玉米生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)示范項(xiàng)目以及戶縣、華陰市、咸陽(yáng)市渭城區(qū)和榆林市榆陽(yáng)區(qū)承擔(dān)的省級(jí)玉米生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)示范項(xiàng)目的組織實(shí)施工作。通過項(xiàng)目實(shí)施，總結(jié)探索經(jīng)驗(yàn)，引領(lǐng)帶動(dòng)全省玉米生產(chǎn)機(jī)械化快速發(fā)展。

　　(四)搞好跟蹤調(diào)查，推薦主推機(jī)型。市、縣兩級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門，要組織對(duì)在用的玉米聯(lián)合收割機(jī)的適用性、安全性、可靠性和售后服務(wù)狀況進(jìn)行跟蹤調(diào)查，確定當(dāng)?shù)剡m用的主推機(jī)型，并切實(shí)做好向購(gòu)機(jī)群眾宣傳推薦工作，確保群眾買得起，用得好，增效益。

　　(五)強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)，確保準(zhǔn)確到位。各級(jí)農(nóng)機(jī)培訓(xùn)和技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，要結(jié)合農(nóng)民“陽(yáng)光工程”培訓(xùn)項(xiàng)目實(shí)施，邀請(qǐng)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)和銷售企業(yè)的技術(shù)人員共同參與培訓(xùn)，通過集中辦班和現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等多種形式加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)駕駛操作人員的技術(shù)培訓(xùn)，使其全面掌握玉米聯(lián)合收割機(jī)的駕駛操作、技術(shù)保養(yǎng)和常見故障排除以及安全管理法律法規(guī)等基本知識(shí)和技能，確保技術(shù)準(zhǔn)確到位，促使聯(lián)合收割機(jī)駕駛操作人員以良好的技術(shù)素質(zhì)投入作業(yè)，實(shí)現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)、高效、低耗、安全”生產(chǎn)。

　　(六)推進(jìn)市場(chǎng)作業(yè)，提高利用水平。各地要加大扶持力度，加快發(fā)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社和農(nóng)機(jī)大戶，提高玉米生產(chǎn)機(jī)械作業(yè)的組織化程度。要通過發(fā)放跨區(qū)《作業(yè)證》、利用“農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)服務(wù)直通車”信息平臺(tái)及時(shí)發(fā)布玉米機(jī)收信息、引導(dǎo)農(nóng)民開展玉米跨區(qū)機(jī)收、組織簽訂供需銜接合同和組織作業(yè)隊(duì)外出作業(yè)等形式，積極培育玉米機(jī)收市場(chǎng)，以市場(chǎng)為引導(dǎo)，組織開展社會(huì)化服務(wù)，提高機(jī)手效益和共同利用水平。

　　(七)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，為機(jī)收創(chuàng)造條件。各地要加強(qiáng)與種植業(yè)主管部門的溝通協(xié)調(diào)，建立健全農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合的工作機(jī)制，統(tǒng)籌解決玉米收獲機(jī)械化發(fā)展中遇到的困難和問題。推進(jìn)玉米標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化種植，在一定區(qū)域范圍，統(tǒng)一品種、統(tǒng)一種植模式、統(tǒng)一播種時(shí)間和田間管理措施，為機(jī)械化收獲創(chuàng)造條件。