滬農(nóng)機(jī)［2011］1號

各區(qū)縣農(nóng)機(jī)管理部門、光明集團(tuán)農(nóng)業(yè)發(fā)展部、上實(shí)公司、農(nóng)科院：

　　為做好2011年本市農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作，現(xiàn)制定并印發(fā)《2011年度上海市農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金項(xiàng)目的申報(bào)指南》給你們，請按要求做好計(jì)劃申報(bào)等工作。

　　特此通知。

上海市農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理辦公室

二〇一一年一月十四日

2011年度上海市農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金項(xiàng)目的申報(bào)指南

　　為貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)、中央農(nóng)村工作會(huì)議、國務(wù)院《關(guān)于促農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見》和市農(nóng)村工作會(huì)議精神，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極發(fā)展都市高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼專項(xiàng)實(shí)施工作，充分發(fā)揮財(cái)政補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)和宏觀調(diào)控作用，根據(jù)財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部《農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼資金使用管理暫行辦法》，《上海市農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》，結(jié)合2011年本市農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展要求,特制定本指南。

　　一、指導(dǎo)思想

　　圍繞發(fā)展都市高效生態(tài)農(nóng)業(yè)和上海“十二五”農(nóng)機(jī)化發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)布局、主攻蔬菜機(jī)械化生產(chǎn)等薄弱環(huán)節(jié)、加快推廣先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)化技術(shù)，進(jìn)一步提高農(nóng)機(jī)裝備水平、作業(yè)水平、科技水平、服務(wù)水平和安全水平，推動(dòng)本市農(nóng)機(jī)化科學(xué)發(fā)展。

　　二、主要目標(biāo)

　　(一)提升農(nóng)機(jī)裝備水平，加快發(fā)展水稻、小麥、油菜等主要農(nóng)作物種植機(jī)械，進(jìn)一步提高稻、麥、油機(jī)械化生產(chǎn)水平，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。

　　(二)優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)，加大農(nóng)作物秸稈還田機(jī)械的配置，重點(diǎn)更新、配置大馬力拖拉機(jī)極其配套還田機(jī)具。

　　(三)大力發(fā)展蔬菜生產(chǎn)機(jī)械，圍繞穩(wěn)定郊區(qū)綠葉菜生產(chǎn)、解決蔬菜機(jī)械化生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，大力推廣高效、適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械。

　　(四)積極推進(jìn)畜禽、水產(chǎn)機(jī)械配置提升。配合郊區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖場、水產(chǎn)養(yǎng)殖場建設(shè)，加快養(yǎng)殖機(jī)械的標(biāo)準(zhǔn)化。

　　三、配置原則

　　(一)因地制宜原則。根據(jù)各地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點(diǎn)生產(chǎn)規(guī)模和農(nóng)民需求合理安排補(bǔ)貼資金。

　　(二)突出重點(diǎn)原則。補(bǔ)貼資金原則上向農(nóng)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)、農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)機(jī)化生產(chǎn)水平相對較低的區(qū)域、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需解決的薄弱環(huán)節(jié)和農(nóng)機(jī)合作社等服務(wù)組織傾斜。重點(diǎn)解決稻、麥機(jī)械化種植(特別是機(jī)械直播)，農(nóng)作物秸稈還田機(jī)械、蔬菜生產(chǎn)機(jī)械。

　　(三)科學(xué)配置原則。圍繞發(fā)展都市高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式，優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)等目標(biāo)，科學(xué)配置本地區(qū)農(nóng)機(jī)裝備的結(jié)構(gòu)與數(shù)量，加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)化進(jìn)程，提高農(nóng)機(jī)化水平。近郊除更新70馬力以上拖拉機(jī)以外，原則上不再新增大型拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)；中、遠(yuǎn)郊在解決薄弱地區(qū)糧油生產(chǎn)機(jī)械配置的同時(shí)，要加大對蔬菜生產(chǎn)機(jī)械的配置力度，加快標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖場、水產(chǎn)養(yǎng)殖場的機(jī)械配置。

　　四、資金規(guī)模及申報(bào)要求

　　2011年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金總規(guī)模(中央、市級)預(yù)計(jì)將達(dá)到1.5億元。今年補(bǔ)貼資金計(jì)劃分基本數(shù)和增量兩次下達(dá)，本次下達(dá)1.2億元，增量資金將綜合考慮各地補(bǔ)貼資金使用情況、生產(chǎn)需求及重大項(xiàng)目、重點(diǎn)環(huán)節(jié)等因素，于“三夏”結(jié)束后下達(dá)。

　　(一)補(bǔ)貼機(jī)具及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：補(bǔ)貼機(jī)具品種為2010年本市農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼目錄中產(chǎn)品以及2011年新增品種。同一種類、同一檔次的產(chǎn)品實(shí)行統(tǒng)一的定額補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，中央、市級補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)總體上執(zhí)行不超過50%的補(bǔ)貼比例。具體補(bǔ)貼品種和標(biāo)準(zhǔn)詳見即將出臺(tái)的《2011年上海市農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼目錄》。

　　(三)申報(bào)程序：各區(qū)縣農(nóng)機(jī)管理部門和市有關(guān)單位根據(jù)下達(dá)資金控制數(shù)，擬定本地區(qū)2011年第一批購機(jī)補(bǔ)貼計(jì)劃，于2011年3月15日前報(bào)市農(nóng)機(jī)管理部門，待審批下達(dá)后按程序執(zhí)行。

　　五、工作要求

　　(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合。各區(qū)縣農(nóng)機(jī)要進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、密切配合，及時(shí)啟動(dòng)購機(jī)補(bǔ)貼工作，確保農(nóng)忙前機(jī)具到位。各區(qū)縣農(nóng)機(jī)部門要加強(qiáng)與財(cái)政、種植業(yè)、蔬菜、畜牧、水產(chǎn)等部門溝通協(xié)調(diào)，切實(shí)拓展農(nóng)機(jī)裝備服務(wù)領(lǐng)域。

　　(二)加強(qiáng)宣傳，搞好服務(wù)。各區(qū)縣農(nóng)委要加強(qiáng)補(bǔ)貼政策的宣傳，讓農(nóng)民及時(shí)了解政策內(nèi)容、程序和要求。各區(qū)縣農(nóng)機(jī)管理部門和市有關(guān)單位要按照《指南》及時(shí)組織好農(nóng)民購機(jī)補(bǔ)貼申報(bào)，分別于6月25日和11月25日前，將上半年和全年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施情況總結(jié)報(bào)告報(bào)送市農(nóng)機(jī)管理部門。

　　(三)規(guī)范操作，嚴(yán)格管理。各區(qū)縣和市有關(guān)單位要嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院“三個(gè)禁止”要求，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼管理“四項(xiàng)制度”，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部規(guī)定的“八個(gè)不得”要求，規(guī)范操作。嚴(yán)禁強(qiáng)行向購機(jī)農(nóng)民推薦產(chǎn)品，嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)貼對象公示制度，加強(qiáng)對農(nóng)民購機(jī)情況的檢查核實(shí)。啟用上海市農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼信息平臺(tái)，做好補(bǔ)貼機(jī)具信息錄入更新等工作，實(shí)現(xiàn)信息化管理。

　　上海市農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理辦公室

　　二〇一一年一月十四日