為進一步組織實施好農(nóng)機購置補貼項目，充分發(fā)揮農(nóng)機購置補貼政策效應，切實保護農(nóng)民利益，推進全省農(nóng)業(yè)機械化又好又快發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)機械化水平，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設，根據(jù)農(nóng)業(yè)部、財政部有關要求，結合我省實際情況，制定本實施方案。

一、總體要求

　　深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞全省農(nóng)業(yè)中心工作，以轉變農(nóng)機化發(fā)展方式為主線，以調整優(yōu)化農(nóng)機裝備結構、提高耕種收綜合機械化水平為主要任務，圍繞糧食生產(chǎn)能力建設和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地建設，重點推進主要農(nóng)作物關鍵環(huán)節(jié)機械化，兼顧畜牧業(yè)、漁業(yè)、林果業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，進一步規(guī)范操作程序、完善管理辦法，**大限度發(fā)揮財政補貼政策的引導效應，調動農(nóng)民購買和使用農(nóng)機的積極性，促進全省農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收和農(nóng)村繁榮穩(wěn)定。

二、主要目標

　　(一)提高主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平。

　　(二)帶動農(nóng)民購機投入增加。

　　(三)帶動農(nóng)機工業(yè)發(fā)展和技術進步。

　　(四)帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　(五)加強地震災區(qū)和血吸蟲病疫區(qū)農(nóng)機裝備建設。

三、基本原則

　　(一)因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃，務求實效。

　　(二)突出重點，兼顧區(qū)域特色。向優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品集中產(chǎn)區(qū)傾斜，向重點農(nóng)作物和養(yǎng)殖關鍵環(huán)節(jié)傾斜，向農(nóng)機專業(yè)合作服務組織傾斜，向汶川地震重災區(qū)、血防重疫區(qū)傾斜。

　　(三)促進農(nóng)機產(chǎn)品質量提高，推廣先進適用、技術成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保的農(nóng)業(yè)機械。

　　(四)充分尊重農(nóng)民購機的自主選擇權。

　　(五)加強引導，合理布局，優(yōu)化結構，提高農(nóng)機服務水平。

　　(六)項目操作規(guī)范透明，程序科學高效。

四、實施范圍及規(guī)模

　　(一)實施范圍

　　2011年，我省農(nóng)機購置補貼項目實施范圍為21個市(州)的174個項目縣，覆蓋所有農(nóng)牧業(yè)縣。

　　(二)補貼資金規(guī)模

　　1、中央補貼資金分批下達，第一批下達我省的中央補貼資金5.6億元。

　　2、省級農(nóng)機購置補貼資金2075萬元

　　(三)補貼資金控制指標的確定

　　通過自愿申報、省級審定的方式確定項目實施縣的補貼資金指標。在各縣、市州申報基礎上，依據(jù)各申報縣的需求預測情況、近幾年項目實施情況、農(nóng)機化發(fā)展條件以及地震災后恢復重建、血吸蟲病疫區(qū)需求等因素，省農(nóng)業(yè)廳提出各縣中央補貼資金和省級累加補貼資金的指標，商省財政廳同意后確定。

　　各市州可以根據(jù)實際情況對市州內(nèi)補貼插秧機數(shù)量及結構進行調整，并將調整情況于4月15日前上報省農(nóng)業(yè)廳與省財政廳。

　　(四)實施進度要求

　　各相關項目參與單位應切實抓緊抓好項目各環(huán)節(jié)工作，加快項目實施進度，加快補貼資金結算。各地插秧機省級資金累加補貼應于6月30日之前實施完，未實施或未用完插秧機累加補貼資金的，將調減其剩余累加指標。各項目縣應于11月20日之前全面完成項目實施工作，對項目實施進度慢、補貼資金結算情況不理想的，將減少其次年補貼項目資金投入。

五、補貼機具種類及補貼標準

　　按照有關規(guī)定和要求，我省編制了《四川省2011年農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品目錄》，確定了2011年農(nóng)機購置補貼機具種類、產(chǎn)品型號、主要配置和補貼額。

　　(一)補貼機具種類

　　四川省2011年補貼機具種類包括動力機械、耕整地機械等10大類25小類55個品目。具體包括：

　　1、動力機械：手扶拖拉機，輪式拖拉機，履帶式拖拉機，其它拖拉機。

　　2、耕整地機械：耕整機，微耕機，田園管理機，旋耕機，起壟機，鏵式犁(雙鏵犁)。

　　3、種植施肥機械：水稻插秧機，根莖類種子(馬鈴薯)播種機，小粒種子(小麥、油菜類)播種機，秧盤播種成套設備。

　　4、田間管理機械：機動噴霧噴粉機，動力噴霧機，噴桿式噴霧機，殺蟲燈，茶樹修剪機。

　　5、收獲機械類：自走輪式谷物聯(lián)合收割機(全喂入)，半喂入履帶式聯(lián)合收割機，全喂入履帶式聯(lián)合收割機，玉米聯(lián)合收割機，采茶機，油菜籽收獲機械，青飼料收獲機，牧草收獲機，秸稈粉碎還田機，薯類(馬鈴薯)收獲機，苧麻打剝機。

　　6、收獲后處理機械：糧食烘干機，蠶繭收烘機械，稻麥脫粒機，玉米脫粒機。

　　7、農(nóng)產(chǎn)品初加工機械：水果分級機，水果打蠟機，茶葉殺青機，茶葉揉捻機，茶葉炒(烘)干機。

　　8、排灌機械：離心泵，潛水電泵，噴灌機(輕小型移動式噴灌機組)，抗旱機泵，其它水泵。

　　9、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機械：擠奶機，儲奶罐，冷藏罐，增氧機，投餌機。

　　10、其他機械：固液分離機，沼液沼渣抽排設備，桑枝剪伐機，圓木(枝條)多用粉碎機，切桑機，蔬菜移栽機。

　　(二)補貼標準

　　1、中央資金。按照農(nóng)業(yè)部、財政部的有關規(guī)定，實行單臺定額補貼，同一種類、同一檔次機具的單臺補貼額相同。一般縣單臺機具中央資金補貼額原則上不超過該機具市場平均價格的30%；特殊縣單臺機具中央資金補貼額原則上不超過該機具市場平均價格的50%，特殊縣是指54個血防重疫區(qū)縣和汶川地震重災區(qū)縣。

　　2、省級累加補貼額。我省2011年繼續(xù)對水稻插秧機實行省級資金累加補貼，一般縣、特殊縣水稻插秧機的中央和省級合計補貼比例原則上不超過70%，補貼金額**高不超過7萬元。

　　對25個執(zhí)行一般縣補貼政策的藏區(qū)縣農(nóng)牧民購機實行省級資金累加補貼，累加補貼資金由省包干安排到州，由州農(nóng)機、財政部門制定具體累加補貼方案并組織實施。由于補貼資金有限，州農(nóng)機、財政部門應做好累加補貼政策的統(tǒng)籌規(guī)劃，既要注重引導突出重點，又要通盤考慮避免矛盾，確保累加補貼政策在州行政區(qū)域內(nèi)一致。

　　3、特殊機具補貼額。單臺機具中央資金補貼額原則上**高不超過5萬元。100馬力以上拖拉機、高性能青飼料收獲機、大型聯(lián)合收割機、擠奶機械單臺機具補貼限額不超過12萬元，200馬力以上拖拉機中央資金單臺補貼額度**高不超過20萬元。玉米聯(lián)合收割機、16-25馬力運輸型拖拉機、稻麥脫粒機、玉米脫粒機、100馬力以上拖拉機等五類機械不再區(qū)分特殊縣與一般縣，統(tǒng)一執(zhí)行一般縣補貼標準，藏區(qū)縣也不能對這五類機具進行省級累加補貼。

六、補貼對象及補貼數(shù)量

　　(一)補貼對象

　　補貼對象為納入實施范圍并符合補貼條件的農(nóng)牧漁民(含農(nóng)場職工)、直接從事農(nóng)機作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。申請對象的條件相同或不易認定時，按照公平、公正、公開的原則，采取公開搖號、抓鬮等農(nóng)民接受的方式確定，對于已經(jīng)報廢老舊農(nóng)機并取得拆解回收證明的農(nóng)民，可優(yōu)先補貼。

　　(二)補貼數(shù)量

　　圍繞提高耕種收綜合機械化水平，本著盡可能擴大受益面，減少矛盾沖突的原則，由縣級農(nóng)機主管部門根據(jù)實際情況具體確定每個購機者享受補貼機具的數(shù)量。

七、補貼購機程序

　　為確保農(nóng)機購置補貼政策規(guī)范實施，結合農(nóng)業(yè)部開發(fā)的“省級農(nóng)業(yè)機械購置補貼信息管理系統(tǒng)”(以下簡稱“管理系統(tǒng)”)要求，在項目實施中必須嚴格執(zhí)行以下程序。

　　(一)政策公告。通過媒體、鄉(xiāng)村公告、印發(fā)宣傳手冊等方式將補貼對象、申請程序、補貼機具目錄、優(yōu)先補貼條件、工作機構、咨詢電話以及相關要求等在項目實施區(qū)內(nèi)公告。

　　(二)擬購機者申請。擬購機者在了解政策的基礎上，從《四川省2011年農(nóng)業(yè)機械購置補貼目錄》中自主選擇擬購機型，并填寫購機申請表(該表格式由縣農(nóng)機主管部門確定)。

　　(三)購機申請審核?？h級農(nóng)機主管部門按有關規(guī)定和要求以及事先公布的優(yōu)先補貼條件，對購機申請進行嚴格審核。審核工作中縣級農(nóng)機主管部門應充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關機構的作用。

　　(四)確定補貼對象。縣級農(nóng)機主管部門確定購機戶名單、購機數(shù)量和補貼額，將確定補貼對象的基本信息和擬購機具信息錄入管理系統(tǒng)(網(wǎng)址為218.200.233.26/)。2011年管理系統(tǒng)新增了身份證讀卡器接口，各項目縣應采取有效措施，提高信息錄入的效率，確保數(shù)據(jù)準確、完整。

　　(五)張榜公示?？h級農(nóng)機主管部門應將確定的補貼對象的姓名、擬購置機具的生廠企業(yè)名稱、型號、數(shù)量和補貼額在擬購機者所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)張榜公示，同時在管理系統(tǒng)上進行公示(公示期7天)。為方便農(nóng)民，單臺機具補貼金額在5000元及以下的，購機與公示可同時進行，但若項目縣的補貼資金不能滿足同一批次農(nóng)民購機需求的，則必須按照正常程序先公示、后購機。

　　(六)審核蓋章。公示無異議后，縣級農(nóng)機主管部門和財政部門聯(lián)合確認購機情況，并在農(nóng)機購置補貼指標確認通知書(以下簡稱“通知書”)一式四份上蓋章，該通知書縣級農(nóng)機管理部門和財政部門各一份,補貼對象兩份(購機時交經(jīng)銷商一份)。

　　(七)差價購機。購機者持身份證明原件、通知書自主前往經(jīng)銷商處議價購機。議定后，經(jīng)銷企業(yè)須認真核對購機者相關證件和信息，收取購機差價款并供貨。補貼對象可以在市(州)范圍內(nèi)跨縣自主選擇經(jīng)銷商，但補貼手續(xù)必須在本縣辦理。

　　對50馬力以上拖拉機、插秧機和補貼金額在3萬元以上的其他機具，經(jīng)銷企業(yè)在供貨時須做好人機合影，建檔備查，并作為結算資料附件一并報送縣級農(nóng)機主管部門。

　　(八)統(tǒng)一編號?？h級農(nóng)機主管部門按照農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機械化管理司印發(fā)的《國家補貼機具編號規(guī)則》(農(nóng)辦機[2009]13號)的要求對購機戶所購機具進行編號，并負責在補貼機具的顯著位置噴上國家補貼機具和編號的統(tǒng)一標記。

　　以上程序不能減少或顛倒。購機戶只有在項目實施期限內(nèi)經(jīng)過規(guī)定程序、向補貼機具經(jīng)銷企業(yè)選購我省2011年補貼目錄中的機具，才能享受項目資金補貼。沒有經(jīng)過規(guī)定的申請、審核、公示、審核蓋章等程序的購機行為，即使是購買補貼目錄內(nèi)的機具，也不能享受項目資金補貼。

八、補貼資金結算方式及程序

　　(一)結算方式

　　財政補貼資金采取購機者差價購機、縣級財政直接向具有結算資格的企業(yè)支付補貼款的方式兌現(xiàn)。

　　(二)結算程序

　　1、縣級農(nóng)機主管部門核實購機情況

　　經(jīng)銷企業(yè)供貨后，應在管理系統(tǒng)中進行供貨確認和錄入差價發(fā)票的掃描件等信息，并及時確認上報。已購機狀態(tài)的信息縣級農(nóng)機主管部門應在15個工作日內(nèi)逐一核實并確認。

　　2、經(jīng)銷企業(yè)提出結算申請

　　經(jīng)銷企業(yè)將管理系統(tǒng)已核實的信息生成結算資料(結算申請報告、結算匯總表、結算明細表)，將表格格式調整后打印一式三份，將其中一式兩份連同對應的申請確認表、開給購機戶的差價款發(fā)票存根、人機合影的電子文檔報送縣級農(nóng)機主管部門。經(jīng)銷企業(yè)每個月至少提交一次結算申請。

　　3、縣級農(nóng)機主管部門審核結算材料

　　縣級農(nóng)機主管部門自收到結算材料起5個工作日內(nèi)完成結算資料與管理系統(tǒng)信息的核對工作，經(jīng)核對無誤后在結算明細表上簽署意見并加蓋公章，并及時將簽署意見和加蓋公章后的結算資料(結算申請報告、結算匯總表、結算明細表)報送縣級財政部門。

　　4、縣級財政部門支付補貼款

　　縣級財政部門收到結算申請后應在10個工作日內(nèi)按照不低于購機農(nóng)戶10%的比例，對農(nóng)民申請與確定、公示、經(jīng)銷商資質條件等情況，以及是否存在搭車收費、指定補貼產(chǎn)品和經(jīng)銷商等問題進行核查。抽查無誤后簽署意見加蓋公章，并向結算申請報告中的單位支付補貼資金。企業(yè)收到補貼資金后五個工作日內(nèi)向縣級財政部門開具發(fā)票。

九、項目補貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)的確認和管理

　　(一)經(jīng)銷企業(yè)的確認

　　生產(chǎn)企業(yè)自主推薦符合相關要求的企業(yè)作為其產(chǎn)品的經(jīng)銷企業(yè)，報省農(nóng)業(yè)廳確認并公布。

　　(二)經(jīng)銷企業(yè)的管理

　　生產(chǎn)企業(yè)應加強對其經(jīng)銷企業(yè)的管理，督促經(jīng)銷企業(yè)進一步延伸和完善基層網(wǎng)點建設，遵守項目有關管理規(guī)定，守法經(jīng)營，做好供貨和售后服務等工作。

　　1、經(jīng)銷企業(yè)應當嚴格執(zhí)行農(nóng)機購置補貼項目有關規(guī)定，誠實守信，公平競爭，守法經(jīng)營，方便農(nóng)民，客觀公正地介紹機具的性能、質量以及售后服務保障等，采用降低產(chǎn)品價格、提高服務質量、強化售后服務等方式參與市場競爭，不能采用違規(guī)違法等非正常手段推銷產(chǎn)品，破壞公平競爭，影響農(nóng)民自主選擇。

　　2、經(jīng)銷企業(yè)應當遵守《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》第十四條的規(guī)定。即對銷售的補貼機具應當查驗產(chǎn)品合格證明；對依法實行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理、依法必須進行認證的農(nóng)業(yè)機械，還應當驗明相應的證明文件或者標志；應當建立銷售記錄制度，如實記錄補貼機具的名稱、規(guī)格、生產(chǎn)批號、供貨者名稱及聯(lián)系方式、銷售流向等內(nèi)容；應當向購機者說明農(nóng)業(yè)機械操作方法和安全注意事項；按規(guī)定向購機者供應符合要求的補貼機具，保證所供機具的基本配置符合補貼產(chǎn)品目錄的要求，不得擅自更改機具配置；要嚴格履行“三包”服務責任等。

　　3、經(jīng)銷企業(yè)必須根據(jù)補貼對象實際購買補貼機具的數(shù)量，如實開具發(fā)票，不得虛開發(fā)票。

　　4、經(jīng)銷企業(yè)應當嚴格執(zhí)行《中華人民共和國會計法》及有關會計制度、準則，規(guī)范會計核算，確保會計記錄真實反映經(jīng)濟活動情況，并依法納稅。

　　5、若發(fā)現(xiàn)其銷售的補貼機具存在設計、制造等缺陷，可能對人身財產(chǎn)安全造成損害的，應當立即停止銷售，并及時報告當?shù)刭|量監(jiān)督部門、工商行政管理部門、農(nóng)機主管部門，通知農(nóng)業(yè)機械使用者停止使用。

　　(三)企業(yè)違規(guī)行為的處罰

　　1、對于存在擅自降低機具配置、售后服務差、投訴較多、“三包”規(guī)定執(zhí)行不到位、收取農(nóng)戶全價款、先賣機具后補手續(xù)等違紀違規(guī)行為的經(jīng)銷企業(yè)，將采取暫時取消其繼續(xù)經(jīng)營同類補貼機具資格、暫停其補貼資金結算等方式予以處罰。

　　2、對于存在虛假購機套取補貼資金、虛開發(fā)票、重復報賬、組織倒賣補貼機具等嚴重違紀違規(guī)行為的經(jīng)銷企業(yè)，將永久取消其農(nóng)機購置補貼項目經(jīng)銷資格，對涉及違法行為的個人將移送司法機關處理。

　　3、對于生產(chǎn)企業(yè)發(fā)生違規(guī)行為的，將按照職責權限分別進行處理。屬于全國通用類補貼產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)，省農(nóng)業(yè)廳將如實上報農(nóng)業(yè)部，由農(nóng)業(yè)部按照規(guī)定進行處理；屬于非通用類和地方補充類補貼產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)，立即取消該生產(chǎn)企業(yè)所有產(chǎn)品在四川的補貼資格，兩年內(nèi)不再受理該企業(yè)申報補貼產(chǎn)品。

十、明確職責，落實責任

　　(一)縣級農(nóng)機主管部門是項目的實施主體和責任主體，具體負責本縣農(nóng)機購置補貼項目的實施。其職責為：制定農(nóng)機購置補貼項目具體實施方案；宣傳農(nóng)機購置補貼有關政策；公布補貼產(chǎn)品目錄；受理購機申請，確定補貼對象；對初步確定的補貼對象進行公示；通知書辦理并聯(lián)合財政進行確認；對購機情況進行核實并對其真實性負責；對購買的機具按國家相關規(guī)定進行登記與編號，對補貼機具顯著位置進行噴號；對補貼資金結算資料進行全面審核；收集和保管項目檔案資料；對購機情況進行張榜公告；對經(jīng)銷企業(yè)進行日常監(jiān)管；項目實施信息統(tǒng)計上報、會計輔助賬登記、項目總結及補貼信息管理系統(tǒng)各環(huán)節(jié)操作等。

　　縣級農(nóng)機主管部門一把手對項目實施負總責，項目實施一旦出現(xiàn)違紀違規(guī)問題，將首先追究一把手的責任，此后再按照責任大小分別追究分管領導、有關部門和人員的責任。因此，縣級農(nóng)機主管部門一把手務必高度重視，切實負起責任，將項目實施各個關鍵環(huán)節(jié)的工作在部門內(nèi)部進行責任細化，落實到具體部門和責任人，并加強內(nèi)部監(jiān)督和控制，重大事項堅持公開、透明和集體決策原則，確保購機補貼項目規(guī)范實施。

　　為進一步發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)(農(nóng)機)、財政等有關方面的作用，縣級農(nóng)機主管部門要本著方便農(nóng)民的原則，根據(jù)機構設置情況，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)(農(nóng)機)、財政部門積極參與購機補貼申請審核、張榜公示、購機核實、和購機情況公告等工作。具體辦法由縣級農(nóng)機主管部門制定，商縣級財政部門同意并報市(州)農(nóng)機主管部門備案后實施。

　　(二)縣級財政部門是補貼資金管理的責任主體，具體負責補貼資金的預算管理，負責劃撥補貼資金給符合條件的經(jīng)銷企業(yè)，負責補貼資金的日常賬務核算。對通知書進行聯(lián)合確認，對農(nóng)民申請與確定、公示、經(jīng)銷商資質條件等情況，以及是否存在搭車收費、指定補貼產(chǎn)品和經(jīng)銷商等問題進行核查，參與農(nóng)機購置補貼工作的日常指導和監(jiān)督檢查工作等。

　　(三)市(州)農(nóng)機部門按照中央和省有關要求細化本市(州)購機補貼項目有關具體政策，對各縣農(nóng)機主管部門落實農(nóng)機購置補貼政策的情況進行日常監(jiān)督和指導，對50馬力以上拖拉機、插秧機和補貼金額在3萬元以上的其他機具進行抽查核實，受理本轄區(qū)內(nèi)項目有關的投訴，督促企業(yè)做好機具供應及售后服務工作，開展補貼實施情況的總結及分析等。

　　(四)市(州)財政部門應將中央和省補貼資金及時劃撥到縣(市、區(qū))，并對各縣(市、區(qū))資金使用管理情況進行監(jiān)督檢查。

十一、補貼產(chǎn)品質量監(jiān)督

　　農(nóng)機購置政策是國家強農(nóng)惠農(nóng)的重大舉措，各企業(yè)應加強產(chǎn)品的質量控制，保證項目的順利實施。四川省農(nóng)業(yè)機械鑒定站(四川省農(nóng)業(yè)機械質量投訴監(jiān)督站)為受理農(nóng)機質量投訴的專門機構，對農(nóng)民投訴較多、反映問題比較集中的補貼機具及其生產(chǎn)企業(yè)，省農(nóng)業(yè)機械鑒定站將對其產(chǎn)品進行抽檢(抽檢不向企業(yè)收取費用)。省農(nóng)業(yè)廳對抽檢不合格的產(chǎn)品將暫停其補貼銷售并要求限期整改，如限期內(nèi)仍檢查不合格的，將依據(jù)省農(nóng)業(yè)機械鑒定站出具的報告取消其產(chǎn)品補貼資格。省農(nóng)機產(chǎn)品質量投訴電話：028—87610683。

十二、工作要求

　　(一)加強領導，密切配合

　　農(nóng)機購置補貼政策是國家強農(nóng)惠農(nóng)政策的重要內(nèi)容之一，是加快推進農(nóng)業(yè)機械化和建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，增加農(nóng)民收入，促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展的重大舉措。各級農(nóng)機主管部門、財政部門要從講政治、服務大局的戰(zhàn)略高度，進一步統(tǒng)一思想，增強責任感和使命感，切實提高對落實好農(nóng)機購置補貼政策重要性的認識，進一步加強領導，落實責任，相互協(xié)作、密切配合，精心組織，確保補貼政策落到實處，確保農(nóng)民真正得到實惠?？h級農(nóng)機主管部門要與其他農(nóng)口有關部門搞好溝通協(xié)調，形成部門分工明確、相互配合、各司其職、各負其責的工作格局。為保證農(nóng)機購置補貼政策順利實施，市(州)、縣(市、區(qū))財政部門要安排必要的管理工作經(jīng)費，對開展政策宣傳、公示、建立信息檔案以及必要辦公設備購置等方面的支出給予保證。嚴禁擠占購機補貼資金用于工作經(jīng)費。

　　(二)規(guī)范操作，嚴格管理

　　1、規(guī)范操作，陽光實施。在補貼對象的確定上，實行補貼優(yōu)先條件公開和補貼對象公示制，讓農(nóng)民自愿申報，公平競爭，社會監(jiān)督。在農(nóng)民購機選擇上，實行補貼機具品種、性能、配置、補貼額度公開制，讓農(nóng)民了解政策，自主選購，嚴禁農(nóng)機主管部門強行向購機農(nóng)民推薦產(chǎn)品。

　　2、加強對補貼機具的管理。補貼對象享受補貼政策購買的農(nóng)機具，兩年內(nèi)不得擅自轉賣或轉讓。確因特殊情況需轉讓的，須經(jīng)縣級農(nóng)機管理部門批準。

　　3、縣級農(nóng)機主管部門要把實際購機有關情況通知購機者所在的村委會(或社區(qū))，請村委會(或社區(qū))將享受補貼購機者的姓名、購機數(shù)量及享受補貼額在村務公開欄中張榜公告，接受群眾監(jiān)督，防止虛假購機套取補貼和倒賣機具行為的發(fā)生。

　　4、做好補貼項目的信息管理工作。按照農(nóng)業(yè)部要求，2011年購機補貼項目審核工作將實行信息化，我省2011年購機補貼項目相關通知也將通過“省級農(nóng)業(yè)機械購置補貼信息管理系統(tǒng)”發(fā)布。各項目縣一定要高度重視信息管理工作，安排專人專機做好購機補貼信息采集、錄入和報送工作，充分利用信息系統(tǒng)的便捷性、高效性和準確性優(yōu)勢，不斷提高項目管理水平。

　　5、做好階段性和年度執(zhí)行情況總結工作。各市、縣要及時對項目實施中的經(jīng)驗教訓進行總結，并針對存在的問題進行認真分析，提出改進措施和建議。各市(州)農(nóng)機主管部門應分別于7月5日、11月20日前向省農(nóng)業(yè)廳上報半年和全年的補貼項目執(zhí)行情況總結和電子檔案資料，省農(nóng)業(yè)廳、省財政廳匯總后按照要求上報農(nóng)業(yè)部和財政部。

　　(三)嚴肅紀律，強化監(jiān)督

　　要進一步嚴肅紀律，嚴格執(zhí)行國務院“三個禁止”要求，嚴格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部規(guī)定的“八個不得”要求。各級財政、農(nóng)機部門要加強對農(nóng)機購置補貼工作的監(jiān)管，加大實施情況的督導檢查，制定督查方案，明確進度要求，落實督查任務和責任。重點加強對購買50馬力以上拖拉機、聯(lián)合收割機、插秧機的監(jiān)管，嚴把審批關，防止倒賣。省農(nóng)業(yè)廳、省財政廳實行不定期專項檢查和重點抽查，并建立定期通報制度。特別要加強對倒賣補貼指標、套取補貼資金、亂收費、搭車收費等違規(guī)行為的檢查，發(fā)現(xiàn)問題將在全省進行通報。涉及部門和政府工作人員違紀違規(guī)的，要將通報情況抄送縣級紀檢監(jiān)察部門；情節(jié)嚴重的，將移送司法部門處理。對參與違法違規(guī)操作的經(jīng)銷商，要永久取消經(jīng)營補貼農(nóng)機產(chǎn)品的資格。對參與違法違規(guī)操作的生產(chǎn)企業(yè)要及時取消補貼資格。各市縣要將督導檢查情況及對各類違規(guī)違紀案件查處情況及時報省農(nóng)業(yè)廳和省財政廳。

　　各級農(nóng)機、財政部門要設立舉報監(jiān)督電話，安排專人受理舉報。省農(nóng)業(yè)廳監(jiān)督電話：028-85505752、028-85505358。省財政廳監(jiān)督電話：028-86725985。

　　(四)加強宣傳，搞好服務

　　各級財政、農(nóng)機主管部門充分利用媒體、鄉(xiāng)村公告、印發(fā)宣傳資料等，加強購機補貼工作的宣傳，讓農(nóng)民全面、準確了解農(nóng)業(yè)機械購置補貼政策、補貼機具的種類、型號、補貼額、申請購機程序和相關要求，積極做好政策、技術、服務咨詢工作。各級要高度重視并加強農(nóng)機購置補貼信息簡報報送工作，將其作為項目宣傳的重要窗口，不斷提高信息報送質量。市州應每半個月報送一次信息簡報。市、縣農(nóng)機主管部門要督促企業(yè)做好補貼機具的供貨和售后服務工作，了解補貼機具的質量狀況和農(nóng)民的使用情況，安排專門機構受理農(nóng)民的投訴，對投訴多的機具及其生產(chǎn)企業(yè)，要及時向上反饋信息，切實維護購機者的合法權益。

　　附件1：

四川省汶川地震重災縣名單(共39個)

　　都江堰市、大邑縣、彭州市、崇州市、德陽旌陽區(qū)、中江縣、綿竹市、什邡市、廣漢市、羅江縣、綿陽游仙區(qū)、梓潼縣、鹽亭縣、北川縣、平武縣、安縣、綿陽涪城區(qū)、江油市、三臺縣、青川縣、蒼溪縣、旺蒼縣、廣元元壩區(qū)、劍閣縣、廣元朝天區(qū)、廣元利州區(qū)、閬中市、蘆山市、漢源縣、石棉縣、寶興縣、南江縣、汶川縣、理縣、茂縣、九寨溝縣、黑水縣、松潘縣、小金縣

四川省血吸蟲病重疫縣名單(共23個)

　　邛崍市、大邑縣、蒲江縣、沙灣區(qū)、夾江縣、東坡區(qū)、仁壽縣、彭山縣、洪雅縣、丹棱縣、蘆山縣、西昌市、德昌縣、普格縣、昭覺縣、喜德縣、涪城區(qū)、旌陽區(qū)、安縣、廣漢市、羅江縣、中江縣、天全縣

四川省執(zhí)行省級累加補貼政策藏區(qū)縣名單(共25個)

　　康定縣、瀘定縣、丹巴縣、爐霍縣、九龍縣、甘孜縣、雅江縣、新龍縣、道孚縣、白玉縣、理塘縣、德格縣、鄉(xiāng)城縣、石渠縣、稻城縣、色達縣、巴塘縣、得榮縣、馬爾康縣、金川縣、阿壩縣、若爾蓋縣、紅原縣、壤塘縣、木里縣