“如果說(shuō)2010年是充滿挑戰(zhàn)的一年，那么2011年可能是情況**復(fù)雜的一年。”在5月5日召開的全國(guó)“三夏”小麥跨區(qū)機(jī)收工作座談會(huì)上，農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化管理司劉恒新副司長(zhǎng)對(duì)今年的“三夏”小麥跨區(qū)機(jī)收的趨勢(shì)和可能出現(xiàn)的情況進(jìn)行了分析。

　　多因素影響跨區(qū)機(jī)收

　　為什么會(huì)說(shuō)“情況**復(fù)雜”，因?yàn)槎喾矫娴囊蛩囟荚诠餐绊懼衲甑?ldquo;三夏”小麥跨區(qū)機(jī)收。首先是柴油價(jià)格上漲。與去年同期相比，目前柴油每升上漲了0.9元左右。如果按照機(jī)收小麥一畝耗油2.5升計(jì)算，將直接增加作業(yè)成本約2.3元；其次是勞動(dòng)力價(jià)格上漲，一名聯(lián)合收割機(jī)駕駛操作員的日工資由往年的每天100元左右，今年可能上漲至150元，熟練的漲到200元。而“三夏”、“三秋”是傳統(tǒng)的用油高峰期，農(nóng)用柴油供應(yīng)緊張的局面時(shí)常發(fā)生，特別是目前我國(guó)柴油汽油價(jià)格直接與國(guó)際市場(chǎng)掛鉤，原油供應(yīng)極易受到北非、中東地區(qū)局勢(shì)動(dòng)蕩的影響。雖然國(guó)家發(fā)改委三令五申要求保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的柴油供應(yīng)，不得限供停供，但也不能排除柴油供應(yīng)偏緊局面的出現(xiàn)。

　　再者是銀行貸款利率上漲，去年以來(lái)我國(guó)進(jìn)入加息周期，1年期的貸款利率連續(xù)上調(diào)，這將給貸款購(gòu)機(jī)的農(nóng)戶增加新還貸負(fù)擔(dān)。前不久，國(guó)家信息中心發(fā)布報(bào)告，預(yù)計(jì)我國(guó)上半年物價(jià)上漲壓力仍然較大，二季度居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)同比上漲5%。綜合這些因素，今年小麥跨區(qū)機(jī)收作業(yè)價(jià)格上漲可能性非常大。通過對(duì)11個(gè)省的摸底調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，今年主產(chǎn)區(qū)的小麥機(jī)收作業(yè)價(jià)格基本在40-60元/畝，均價(jià)在47元/畝，與去年相比漲幅為9%，約4元左右。作業(yè)成本的變動(dòng)，將直接影響到跨區(qū)作業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，這將對(duì)農(nóng)機(jī)手跨區(qū)作業(yè)的意愿產(chǎn)生重要影響。

　　同時(shí)，還有不可預(yù)料的氣象因素。今年華北、黃淮地區(qū)遭遇嚴(yán)重春旱，有關(guān)部門預(yù)計(jì)5月底、6月份上述地區(qū)暴雨洪澇等災(zāi)害天氣可能偏重發(fā)生，或?qū)?duì)小麥的收獲和晾曬產(chǎn)生不利影響。

　　轉(zhuǎn)變從“成長(zhǎng)”到“成熟”

　　從小麥跨區(qū)機(jī)收的市場(chǎng)機(jī)制來(lái)看，經(jīng)歷了15年的發(fā)展，小麥跨區(qū)機(jī)收市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，已經(jīng)由原來(lái)的成長(zhǎng)期進(jìn)入了成熟期，呈現(xiàn)出新的發(fā)展趨勢(shì)。

　　劉恒新副司長(zhǎng)概括了今年跨區(qū)機(jī)收的“五個(gè)轉(zhuǎn)變”。一是跨區(qū)機(jī)收的機(jī)具數(shù)量由快速增長(zhǎng)向平穩(wěn)發(fā)展轉(zhuǎn)變。在前十年，參與小麥跨區(qū)機(jī)收的聯(lián)合收割機(jī)數(shù)量從1996年2.3萬(wàn)臺(tái)，快速增長(zhǎng)到2006年的23萬(wàn)臺(tái)；此后，參加小麥跨區(qū)機(jī)收的機(jī)具平穩(wěn)增長(zhǎng)，達(dá)到2010年的30萬(wàn)臺(tái)。二是跨區(qū)機(jī)收的機(jī)具比例由跨省作業(yè)為主向省內(nèi)作業(yè)為主轉(zhuǎn)變。雖然投入小麥?zhǔn)斋@的聯(lián)合收割機(jī)數(shù)量逐年增加，但“千里躍進(jìn)大別山”式的長(zhǎng)距離跨省作業(yè)的機(jī)具增長(zhǎng)量放緩，短距離跨縣作業(yè)的機(jī)具數(shù)量越來(lái)越多，跨區(qū)作業(yè)的半徑呈現(xiàn)縮短的趨勢(shì)。三是跨區(qū)機(jī)收的新增面積由中東部為主向以西部地區(qū)為主轉(zhuǎn)變。山東、河南、安徽、江蘇等傳統(tǒng)小麥大省已實(shí)現(xiàn)小麥機(jī)收機(jī)械化，而四川、甘肅、青海、云南等省小麥機(jī)收面積增長(zhǎng)潛力巨大。四是跨區(qū)機(jī)收的規(guī)模和路線由大兵團(tuán)、主干線向小分隊(duì)、全方位轉(zhuǎn)變。過去的大型跨區(qū)作業(yè)隊(duì)通常由幾百臺(tái)收割機(jī)組成，主要沿國(guó)道、省道轉(zhuǎn)移，今年可能多是由幾臺(tái)收割機(jī)組成的小規(guī)模作業(yè)隊(duì)，活躍在縣鄉(xiāng)公路，更加機(jī)動(dòng)靈活，富有效率。五是跨區(qū)機(jī)收的組織方由縣區(qū)農(nóng)機(jī)局、推廣站向合作社、經(jīng)紀(jì)人轉(zhuǎn)變?？h級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門逐步淡出跨區(qū)作業(yè)隊(duì)的具體組織和管理工作，專業(yè)從事跨區(qū)作業(yè)的合作社和經(jīng)紀(jì)人將逐漸成為主角。

　　山東省農(nóng)機(jī)辦副主任侯英忠認(rèn)為，目前山東省的小麥跨區(qū)機(jī)收市場(chǎng)已經(jīng)進(jìn)入成熟期，從每年5月初到7月初形成從西到東固定的跨區(qū)作業(yè)路線，市場(chǎng)主體結(jié)構(gòu)也漸趨合理。但由于小麥機(jī)收市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，現(xiàn)在除了跨區(qū)外出作業(yè)以外，機(jī)手更看重在本地市場(chǎng)的作業(yè)，特別是隨著農(nóng)機(jī)合作社的快速發(fā)展，各地出現(xiàn)大量的訂單式作業(yè)，機(jī)手進(jìn)行長(zhǎng)距離跨區(qū)作業(yè)的積極性有所降低，作業(yè)形式逐漸向訂單作業(yè)轉(zhuǎn)變，成為一種新趨勢(shì)。

　　而山西農(nóng)機(jī)局副局長(zhǎng)許繼光認(rèn)為，由于現(xiàn)在的機(jī)手大部分都形成了相對(duì)固定的服務(wù)群體和穩(wěn)定的服務(wù)對(duì)象，信息提供已經(jīng)轉(zhuǎn)化成為他們之間的一種契約關(guān)系?，F(xiàn)在機(jī)手的跨區(qū)機(jī)收信息來(lái)源渠道也發(fā)生了新的變化，原來(lái)主要依靠農(nóng)機(jī)部門提供的，現(xiàn)在主要以自身獲取信息或者是機(jī)手互相交換信息為主。

　　跨區(qū)意愿出現(xiàn)變化

　　如此之多的變化和影響因素也使得機(jī)手的跨區(qū)意愿出現(xiàn)了不同程度的分歧。

　　山西省由于國(guó)家連年對(duì)農(nóng)民購(gòu)置農(nóng)機(jī)具進(jìn)行補(bǔ)貼，小麥聯(lián)合收獲機(jī)不斷增加，作業(yè)市場(chǎng)需求趨于飽和，一定程度上影響了機(jī)主參加小麥跨區(qū)機(jī)收的收益；加之農(nóng)用柴油價(jià)格多次提價(jià)，目前0號(hào)柴油價(jià)格已上漲至7.4元/升，也影響了農(nóng)機(jī)手進(jìn)行跨區(qū)作業(yè)的積極性，因此預(yù)計(jì)今年山西參加出省和外省來(lái)來(lái)晉跨區(qū)作業(yè)的機(jī)具要少于去年，小麥跨區(qū)作業(yè)將以省內(nèi)作業(yè)為主。

　　江蘇近幾年來(lái)，由于購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策的實(shí)施，各地聯(lián)合收割機(jī)數(shù)量快速增加，使本就競(jìng)爭(zhēng)激烈的江蘇作業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，作業(yè)價(jià)格不斷下降，對(duì)江蘇農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)帶來(lái)了一定的影響。通過調(diào)查，江蘇省農(nóng)機(jī)局發(fā)現(xiàn)今年參加跨區(qū)作業(yè)特別是夏季跨區(qū)作業(yè)的機(jī)手積極性有所減弱，主要原因，一是今年一些省份遭受了嚴(yán)重的干旱，部分機(jī)手持觀望的態(tài)度；二是擔(dān)心作業(yè)季節(jié)用油緊張，部分機(jī)手不愿外出作業(yè)；三是外省聯(lián)合收割機(jī)數(shù)量增多，部分機(jī)手害怕外出找不到作業(yè)機(jī)會(huì)。

　　在購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策的影響下，目前安徽省廣大農(nóng)民購(gòu)機(jī)積極性高，購(gòu)買大中型農(nóng)機(jī)需求大，其中聯(lián)合收割機(jī)繼續(xù)保持旺盛購(gòu)買需求，使用農(nóng)機(jī)仍然是大多數(shù)農(nóng)民增收致富的重要渠道，跨區(qū)作業(yè)市場(chǎng)化、規(guī)范化、規(guī)?；M(jìn)程的推進(jìn)，增強(qiáng)了廣大農(nóng)機(jī)手參與跨區(qū)作業(yè)的信心，當(dāng)前，盡管種糧的成本有所增加，但農(nóng)業(yè)對(duì)機(jī)械化的依賴、廣大農(nóng)民對(duì)機(jī)械作業(yè)的依賴?yán)^續(xù)增強(qiáng)。今年安徽農(nóng)機(jī)跨區(qū)作業(yè)證發(fā)放量比去年有所增加，由此反映安徽農(nóng)機(jī)手參加跨區(qū)作業(yè)的意愿仍然很強(qiáng)。

　　作業(yè)價(jià)格波動(dòng)不大

　　江蘇省農(nóng)機(jī)局副局長(zhǎng)王勇認(rèn)為，目前的農(nóng)機(jī)作業(yè)價(jià)格不是由成本決定，而是由我國(guó)的糧食種植面積和農(nóng)機(jī)具數(shù)量的比例關(guān)系來(lái)決定。這也是為什么農(nóng)機(jī)作業(yè)價(jià)格始終難以上漲的根本原因。

　　陜西省農(nóng)機(jī)局管理處趙鵬飛處長(zhǎng)認(rèn)為，通過對(duì)多年的“三夏”作業(yè)市場(chǎng)調(diào)查分析表明，機(jī)收作業(yè)價(jià)格主要取決于“三夏”期間的機(jī)具供需狀況、天氣狀況和作業(yè)時(shí)段。就供需狀況而言，小麥聯(lián)合收割機(jī)供需基本平衡，供需狀況對(duì)機(jī)收作業(yè)價(jià)格的影響逐步減弱。就作業(yè)時(shí)段而言，機(jī)收零星起步和進(jìn)入收尾階段，收割機(jī)供大于求，處于用機(jī)戶主導(dǎo)作業(yè)價(jià)格的買方市場(chǎng)階段，作業(yè)價(jià)格往往較低；步入收獲高峰期，與用機(jī)戶急迫收獲的心理相比，收割機(jī)會(huì)顯得供不應(yīng)求，處于收割機(jī)機(jī)手主導(dǎo)作業(yè)價(jià)格的賣方市場(chǎng)階段，作業(yè)價(jià)格一般較高，往年基本穩(wěn)定在40-60元／畝；就天氣狀況而言，持續(xù)晴好，價(jià)格穩(wěn)定；出現(xiàn)降雨，則會(huì)出現(xiàn)局地短時(shí)價(jià)格上揚(yáng)，天氣狀況已成為機(jī)收作業(yè)價(jià)格的主要決定因素。今年雖因柴油價(jià)格同比上調(diào)，增加了機(jī)收作業(yè)成本，但由于聯(lián)合收割機(jī)數(shù)量增加，且新增機(jī)具性能好，作業(yè)效率高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)更為充分，預(yù)計(jì)機(jī)收作業(yè)價(jià)格不會(huì)有大波動(dòng)，即便增加，預(yù)計(jì)不會(huì)超過5元／畝。

　　從目前11個(gè)省市公布的“平均機(jī)收價(jià)格”顯示，八個(gè)省的平均機(jī)收價(jià)格都較去年有所提高，其余三個(gè)省市則是持平。與此同時(shí)，四個(gè)省市的預(yù)計(jì)單機(jī)作業(yè)面積較去年有下降，四個(gè)省市持平。因此，預(yù)計(jì)單機(jī)收入會(huì)上漲的只有5個(gè)省市，而且增幅都十分有限。

　　湖北省農(nóng)機(jī)局副局長(zhǎng)周立明表示，由于2010年以來(lái)油價(jià)大幅上漲，今年農(nóng)機(jī)手跨區(qū)作業(yè)收入預(yù)計(jì)將下降，每臺(tái)收割機(jī)收入1.02萬(wàn)元。