關(guān)于印發(fā)《2013年補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量監(jiān)督管理工作方案》的通知

農(nóng)辦機(jī)〔2013〕10號

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市農(nóng)機(jī)(農(nóng)業(yè)、農(nóng)牧)局(廳、委、辦)，農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定總站：

　　為貫徹落實(shí)中央一號文件精神，切實(shí)把好財政資金補(bǔ)貼購置的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品(以下簡稱補(bǔ)貼機(jī)具)質(zhì)量關(guān)，我部農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理司制定了《2013年補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量監(jiān)督管理工作方案》，現(xiàn)予印發(fā)。請各地結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真制定具體實(shí)施方案，及時總結(jié)和宣傳補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量監(jiān)管工作成效，保障農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策順利實(shí)施，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展。

農(nóng)業(yè)部辦公廳

2013年2月21日

2013年補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量監(jiān)督管理工作方案

　　為貫徹落實(shí)《質(zhì)量發(fā)展綱要(2011-2020年)》，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)使用過程中的監(jiān)督管理，不斷提高財政資金補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)具質(zhì)量水平，促進(jìn)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的順利實(shí)施，切實(shí)做好2013年補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量監(jiān)督管理工作，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)部“兩個千方百計(jì)、兩個努力確保、兩個持續(xù)提高”的中心任務(wù)，以保障農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策及時高效實(shí)施為出發(fā)點(diǎn)，整合系統(tǒng)資源，創(chuàng)新監(jiān)管方法，落實(shí)責(zé)任措施，進(jìn)一步加大農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督管理工作力度，有效保障補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量提高、安全可靠、服務(wù)到位，保護(hù)和調(diào)動農(nóng)民購機(jī)用機(jī)的積極性，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展。

　　二、工作目標(biāo)

　　切實(shí)加大補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量監(jiān)管力度，進(jìn)一步健全農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督管理體系，完善農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)督管理工作制度，營造重視農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)管工作的良好社會氛圍；力爭全年農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴舉報反饋率達(dá)到100%，重大農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴案件和上級督辦案件查處率達(dá)到100%；農(nóng)機(jī)產(chǎn)品的可靠性、適應(yīng)性、安全性進(jìn)一步提升，農(nóng)機(jī)生產(chǎn)、銷售企業(yè)的售后服務(wù)水平進(jìn)一步提高，農(nóng)機(jī)手對補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量滿意度進(jìn)一步增加。

　　三、重點(diǎn)內(nèi)容

　　(一)開展農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)《農(nóng)業(yè)機(jī)械質(zhì)量投訴監(jiān)督管理辦法》，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)督體系建設(shè)，完善工作制度，明確工作責(zé)任，公布縣級以上農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)督機(jī)構(gòu)信息。推進(jìn)農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴信息管理系統(tǒng)應(yīng)用，及時開展農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴情況分析和總結(jié)。遵循“屬地管理、首問負(fù)責(zé)、就近處理、無償服務(wù)”原則，及時受理和認(rèn)真處理各類農(nóng)機(jī)投訴。“3•15”期間，組織開展農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)督工作宣傳活動。

　　(二)開展農(nóng)機(jī)質(zhì)量保障督導(dǎo)。在重要農(nóng)時季節(jié)和產(chǎn)品銷售旺季，組織開展補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量保障督導(dǎo)。督導(dǎo)內(nèi)容主要包括企業(yè)生產(chǎn)條件、質(zhì)量保證能力及執(zhí)行情況、質(zhì)量承諾的兌現(xiàn)情況、售后服務(wù)情況和補(bǔ)貼機(jī)具使用中存在的質(zhì)量問題，對補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量狀況和企業(yè)是否具有持續(xù)生產(chǎn)出符合要求產(chǎn)品的能力做出評價。

　　(三)開展農(nóng)機(jī)質(zhì)量跟蹤調(diào)查。各省(區(qū)、市)要按照《農(nóng)業(yè)機(jī)械質(zhì)量調(diào)查辦法》(農(nóng)業(yè)部令第69號)的要求，根據(jù)實(shí)際情況，選擇本地區(qū)質(zhì)量投訴情況較多的1～2個重點(diǎn)產(chǎn)品開展質(zhì)量調(diào)查工作。調(diào)查結(jié)束后，及時進(jìn)行質(zhì)量調(diào)查分析，形成質(zhì)量調(diào)查報告，組織有關(guān)企業(yè)就存在的問題進(jìn)行整改，不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量和售后服務(wù)能力。

　　(四)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。落實(shí)《農(nóng)業(yè)機(jī)械化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)規(guī)劃(2010-2015)》要求，以農(nóng)機(jī)安全操作規(guī)程和重點(diǎn)機(jī)具質(zhì)量評價等為重點(diǎn)，加快農(nóng)機(jī)化行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作，進(jìn)一步健全和完善農(nóng)機(jī)化標(biāo)準(zhǔn)體系。組織開展標(biāo)準(zhǔn)審定會和標(biāo)準(zhǔn)起草人員培訓(xùn)班，提高標(biāo)準(zhǔn)制定工作質(zhì)量。組織開展農(nóng)機(jī)化標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹和監(jiān)督實(shí)施工作。

　　(五)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)維修能力建設(shè)。貫徹落實(shí)《農(nóng)業(yè)機(jī)械維修管理規(guī)定》，依法加強(qiáng)農(nóng)機(jī)維修市場監(jiān)督管理，進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)維修市場，提高維修企業(yè)服務(wù)能力。認(rèn)真履行“農(nóng)機(jī)維修技術(shù)合格證”審核發(fā)放職責(zé)，提高農(nóng)機(jī)維修經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的持證率。推廣使用農(nóng)機(jī)維修信息管理統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)軟件，提高農(nóng)機(jī)維修管理信息化水平。組織各地公布全國二級以上農(nóng)機(jī)維修點(diǎn)名錄，推動農(nóng)機(jī)維修網(wǎng)點(diǎn)布局優(yōu)化。積極開展農(nóng)機(jī)維修職業(yè)技能鑒定，大力推廣農(nóng)機(jī)維修節(jié)能減排技術(shù)和維修服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)合同。

　　四、工作要求

　　(一)提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各地要提高對補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量監(jiān)管工作重要性的認(rèn)識，將此列為全年重點(diǎn)工作，組織農(nóng)機(jī)鑒定、推廣等相關(guān)單位參與實(shí)施。要按照本活動方案提出的總體要求、工作目標(biāo)和重點(diǎn)工作，結(jié)合各地實(shí)際進(jìn)一步細(xì)化工作內(nèi)容，制定具體實(shí)施方案，精心組織實(shí)施。

　　(二)高效廉潔，提升能力。開展質(zhì)量保障督導(dǎo)、質(zhì)量調(diào)查等工作要注重方法、客觀公正、遵章守紀(jì)、廉潔高效，不得向企業(yè)收取任何費(fèi)用，不得給企業(yè)和農(nóng)民增加任何負(fù)擔(dān)。要加強(qiáng)質(zhì)量投訴監(jiān)督、質(zhì)量調(diào)查人員的技能培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)機(jī)質(zhì)量監(jiān)管工作能力。

　　(三)創(chuàng)新方法，提高實(shí)效。各地要加強(qiáng)對在用農(nóng)機(jī)質(zhì)量動態(tài)監(jiān)管方法的研究，完善農(nóng)機(jī)質(zhì)量評價制度，建立補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量監(jiān)管體系，切實(shí)提高農(nóng)機(jī)化質(zhì)量監(jiān)管工作實(shí)效。

　　(四)加大宣傳，及時總結(jié)。做好新聞宣傳策劃，按程序公布質(zhì)量投訴情況和相關(guān)質(zhì)量調(diào)查結(jié)果，擴(kuò)大補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量監(jiān)督工作的社會影響力。各省(區(qū)、市)要及時對全年補(bǔ)貼機(jī)具質(zhì)量監(jiān)督管理工作進(jìn)行總結(jié)，主要內(nèi)容應(yīng)包括農(nóng)機(jī)質(zhì)量投訴監(jiān)督、保障督導(dǎo)、專項(xiàng)調(diào)查、農(nóng)機(jī)化標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)機(jī)維修能力建設(shè)以及農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定開展等情況，形成本(省、區(qū))“2013年農(nóng)機(jī)化質(zhì)量工作報告”，于12月30日前報送我部農(nóng)機(jī)化管理司，電話：010-59192814，郵箱：njhsglc@agri.gov.cn。