關(guān)于印發(fā)新疆維吾爾自治區(qū)2013年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案的通知

新農(nóng)機(jī)發(fā)〔2013〕6號(hào)

伊犁哈薩克自治州農(nóng)機(jī)局、財(cái)政局，各地、州、市農(nóng)機(jī)局、財(cái)政局：

　　為進(jìn)一步實(shí)施好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展，根據(jù)《農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳關(guān)于印發(fā)<2013年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)>的通知》(農(nóng)辦財(cái)〔2013〕8號(hào))和自治區(qū)人民政府《關(guān)于改革農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施辦法的通知》(新政辦發(fā)〔2013〕6號(hào))精神，2013年，自治區(qū)決定全面實(shí)施“農(nóng)民全價(jià)購(gòu)機(jī)、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡(農(nóng)民)”的購(gòu)置補(bǔ)貼方式。為認(rèn)真落實(shí)好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，我們聯(lián)合制定了《新疆維吾爾自治區(qū)2013年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　附件：新疆維吾爾自治區(qū)2013年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案

2013年2月22日

新疆維吾爾自治區(qū)2013年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案

一、總體要求

　　緊緊圍繞自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)要求，以服務(wù)自治區(qū)建設(shè)四大基地、發(fā)展六大產(chǎn)業(yè)，提升四大能力為重點(diǎn)，以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)業(yè)節(jié)本增效、農(nóng)民增產(chǎn)增收為目標(biāo)，以轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式為主線，以調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)布局，提高農(nóng)機(jī)化作業(yè)水平，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力為主要任務(wù)，繼續(xù)鞏固提高糧棉配套機(jī)械，大力發(fā)展林果業(yè)、畜牧養(yǎng)殖、特色作物機(jī)械，積極發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)及節(jié)水農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)機(jī)具報(bào)廢更新；突出先進(jìn)適用、安全可靠、節(jié)能環(huán)保機(jī)具的推廣應(yīng)用；充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，切實(shí)保障農(nóng)民選擇購(gòu)買農(nóng)機(jī)的自主權(quán)；加強(qiáng)監(jiān)管、規(guī)范操作，進(jìn)一步推進(jìn)補(bǔ)貼政策執(zhí)行過(guò)程公平公正；充分發(fā)揮補(bǔ)貼政策的引導(dǎo)效應(yīng)，調(diào)動(dòng)農(nóng)民購(gòu)買和使用農(nóng)機(jī)具的積極性，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展。

二、補(bǔ)貼資金分配

　　資金分配采用因素分析法，即綜合考慮耕地面積、主要農(nóng)作物播種面積、農(nóng)機(jī)總動(dòng)力、所轄縣市數(shù)量、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作開(kāi)展情況等因素，向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展調(diào)整重點(diǎn)地區(qū)和南疆三地州適當(dāng)傾斜。自治區(qū)確定各地(州)市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金控制規(guī)模(見(jiàn)附件1)。各地(州)市確定各縣(市)區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金分配額度，并報(bào)自治區(qū)備案。各項(xiàng)目實(shí)施縣(市)區(qū)要嚴(yán)格按確定的資金分配方案，結(jié)合本地區(qū)、本縣(市)區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方向、農(nóng)機(jī)化發(fā)展重點(diǎn)和農(nóng)機(jī)作業(yè)市場(chǎng)需求，分列資金使用計(jì)劃。

三、補(bǔ)貼機(jī)具與補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　(一)補(bǔ)貼機(jī)具。按照農(nóng)業(yè)部發(fā)布的補(bǔ)貼機(jī)具品目，結(jié)合自治區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)和農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)布局調(diào)整增加部分自選品目，確定適合我區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要的補(bǔ)貼機(jī)具品目范圍為：耕整地機(jī)械、種植施肥機(jī)械、田間管理機(jī)械、收獲機(jī)械、收獲后處理機(jī)械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械、排灌機(jī)械、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械、動(dòng)力機(jī)械、農(nóng)田基本建設(shè)機(jī)械、設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備和其他機(jī)械等機(jī)具(見(jiàn)附件2)。補(bǔ)貼機(jī)具必須在以上機(jī)具品目中選擇且已列入國(guó)家或自治區(qū)支持推廣目錄。縣級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門不得隨意縮小補(bǔ)貼種類范圍，可選擇部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需的薄弱環(huán)節(jié)機(jī)具品目實(shí)行要補(bǔ)盡補(bǔ)，滿足所有農(nóng)民申購(gòu)需求。

　　(二)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)行定額補(bǔ)貼，即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械在全區(qū)范圍內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。通用類產(chǎn)品補(bǔ)貼額由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一確定，非通用類產(chǎn)品補(bǔ)貼額按照“分檔科學(xué)、合理直觀、定額就低不就高”的原則確定，總體按不超過(guò)我區(qū)同類同檔機(jī)具近三年的市場(chǎng)平均銷售價(jià)格的30%測(cè)算。

四、補(bǔ)貼對(duì)象和經(jīng)銷商確定

　　補(bǔ)貼對(duì)象為納入實(shí)施范圍并符合補(bǔ)貼條件的農(nóng)牧漁民、農(nóng)牧(林場(chǎng))職工、從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)(林、牧、漁)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織；購(gòu)買配套農(nóng)機(jī)具符合本地農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼方案中計(jì)劃重點(diǎn)補(bǔ)貼的機(jī)具種類，要盡量全部滿足；對(duì)已經(jīng)報(bào)廢老舊農(nóng)機(jī)并取得拆解回收證明的，可優(yōu)先補(bǔ)貼；在申請(qǐng)購(gòu)買相同機(jī)具種類的基礎(chǔ)上，從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)合作社組織優(yōu)先補(bǔ)貼；縣(市)區(qū)可根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際選擇部分機(jī)具品目實(shí)行按需補(bǔ)貼，可簡(jiǎn)化優(yōu)化程序，農(nóng)牧民購(gòu)買經(jīng)核實(shí)后即可申領(lǐng)農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼。

　　為使更多農(nóng)牧民受益，一戶農(nóng)牧民年度內(nèi)享受補(bǔ)貼的拖拉機(jī)原則上不超過(guò)1臺(tái)。一戶農(nóng)民年度內(nèi)享受設(shè)施農(nóng)業(yè)溫室大棚機(jī)械補(bǔ)貼數(shù)量不超過(guò)5個(gè)標(biāo)準(zhǔn)棚配置。

　　對(duì)每戶農(nóng)牧漁民、農(nóng)場(chǎng)(林場(chǎng))職工及每個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織年度內(nèi)享受補(bǔ)貼購(gòu)置農(nóng)機(jī)具的臺(tái)(套)數(shù)或享受補(bǔ)貼資金總額實(shí)施限量的應(yīng)設(shè)置上限，對(duì)機(jī)具實(shí)行人機(jī)合影和噴字噴號(hào)的應(yīng)設(shè)置下限，限額標(biāo)準(zhǔn)由各地(州)市結(jié)合實(shí)際自行確定。

　　農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商由農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)依據(jù)頒發(fā)的《自治區(qū)農(nóng)機(jī)經(jīng)營(yíng)服務(wù)技術(shù)合格證》和《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)行為的通知》(農(nóng)辦機(jī)[2012]19號(hào))規(guī)定的資質(zhì)條件自主確定，并頒發(fā)“農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商”標(biāo)識(shí)。農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)將經(jīng)銷商名單匯總報(bào)省級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門，由自治區(qū)農(nóng)機(jī)管理部門統(tǒng)一向社會(huì)公布。

五、受益對(duì)象確認(rèn)和補(bǔ)貼資金兌付方式。

　　按照創(chuàng)新農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作機(jī)制，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，本著利農(nóng)便農(nóng)的原則，今年在全區(qū)范圍內(nèi)實(shí)行“農(nóng)民全價(jià)購(gòu)機(jī)、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡(農(nóng)民)”補(bǔ)貼操作辦法。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策由基層直接實(shí)施，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府根據(jù)縣(市)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼年度實(shí)施方案要求及分配下達(dá)的資金額度及機(jī)具補(bǔ)貼計(jì)劃，結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民實(shí)際需要，等量等額確定補(bǔ)貼對(duì)象，并負(fù)責(zé)公示補(bǔ)貼對(duì)象，村委會(huì)要負(fù)責(zé)受理上報(bào)購(gòu)置及補(bǔ)貼申請(qǐng)。

　　補(bǔ)貼對(duì)象確定、確認(rèn)、購(gòu)機(jī)、機(jī)具核實(shí)、資金兌付等環(huán)節(jié)按照自治區(qū)農(nóng)機(jī)局、財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)自治區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼操作基本程序的通知》(新農(nóng)機(jī)發(fā)〔2013〕2號(hào))要求規(guī)范執(zhí)行。農(nóng)牧民自主選擇經(jīng)銷商、自主購(gòu)機(jī)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府見(jiàn)人、見(jiàn)機(jī)、見(jiàn)票核實(shí)機(jī)具，并及時(shí)受理并匯總上報(bào)補(bǔ)貼資金申請(qǐng)；縣市農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門審核并兌付補(bǔ)貼資金。

六、工作措施

　　(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合。各級(jí)農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門要把落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策作為一項(xiàng)重要民生工程納入議事日程，要密切配合，建立工作責(zé)任制，層層簽訂工作責(zé)任書，要在補(bǔ)貼申請(qǐng)、審核與審批、公示與核實(shí)、監(jiān)管與督查、檔案管理等方面，建立“誰(shuí)辦理、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)核實(shí)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制度。要制定購(gòu)置補(bǔ)貼工作考核辦法，注重工作績(jī)效，加大考核力度；要認(rèn)真做好調(diào)查摸底、方案制定、政策宣傳和業(yè)務(wù)培訓(xùn)；要與農(nóng)業(yè)、畜牧、水利、林業(yè)等部門搞好溝通協(xié)調(diào)；要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)市場(chǎng)的監(jiān)管；要積極與銀行、金融信貸部門溝通協(xié)調(diào)，出臺(tái)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信貸支持措施；各級(jí)財(cái)政部門要在本級(jí)財(cái)政預(yù)算中安排必要的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼組織管理工作經(jīng)費(fèi)，保證政策宣傳、公示、建立信息檔案、核查機(jī)具等支出。嚴(yán)禁擠占挪用中央財(cái)政補(bǔ)貼資金用于組織管理經(jīng)費(fèi)。

　　地(州)市農(nóng)機(jī)管理部門、財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)各縣(市)區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案的審核、對(duì)補(bǔ)貼工作監(jiān)督檢查、抽查核實(shí)等工作。各縣(市)區(qū)要成立由政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭，人大政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、農(nóng)機(jī)、公安、工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、畜牧、林業(yè)、水利(水產(chǎn))等相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參與的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組，共同研究確定補(bǔ)貼資金分配、重點(diǎn)推廣機(jī)具種類等事宜，并聯(lián)合對(duì)補(bǔ)貼政策實(shí)施進(jìn)行監(jiān)管?？h級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門要強(qiáng)化內(nèi)部約束機(jī)制，必須邀請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察部門全程參與。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府充分發(fā)揮深入基層、就近服務(wù)和就地監(jiān)管的優(yōu)勢(shì)，做好補(bǔ)貼對(duì)象確定公示、機(jī)具核實(shí)、補(bǔ)貼申請(qǐng)匯總審核公示等工作。

　　(二)加強(qiáng)引導(dǎo)，科學(xué)調(diào)控。補(bǔ)貼要向林果業(yè)、畜牧養(yǎng)殖、特色作物、設(shè)施農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、向糧食生產(chǎn)和糧食收獲(南疆)、棉花采摘等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和先進(jìn)、安全、適用機(jī)械傾斜，要防止常規(guī)機(jī)械過(guò)剩。各地要深入搞好農(nóng)機(jī)裝備需求調(diào)研，科學(xué)分析現(xiàn)狀與不足，因地制宜制定農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼規(guī)劃，為補(bǔ)貼政策持續(xù)深入實(shí)施提供有效支撐。今年，我區(qū)將繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)工作，并與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼相銜接，同步實(shí)施，具體操作辦法按照自治區(qū)農(nóng)機(jī)局、財(cái)政廳、商務(wù)廳聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于印發(fā)〈2012年新疆維吾爾自治區(qū)農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼試點(diǎn)工作方案〉的通知》(新農(nóng)機(jī)辦發(fā)〔2012〕69號(hào))執(zhí)行。

　　要突出重點(diǎn)，提高資金使用效益。鼓勵(lì)各地根據(jù)資金總量，選擇部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需的薄弱環(huán)節(jié)機(jī)具品目在區(qū)域內(nèi)滿足所有農(nóng)民申購(gòu)需求；倡導(dǎo)各地財(cái)政配套資金針對(duì)本地重點(diǎn)推廣的機(jī)具種類單獨(dú)給予補(bǔ)貼，補(bǔ)貼率和補(bǔ)貼額度由各地自行確定。

　　(三)規(guī)范操作，嚴(yán)格管理。各地要嚴(yán)格按照本實(shí)施方案和《關(guān)于印發(fā)自治區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼操作基本程序的通知》(新農(nóng)機(jī)發(fā)〔2013〕2號(hào))等要求，組織開(kāi)展農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作。

　　在確定補(bǔ)貼對(duì)象時(shí)，不得優(yōu)親厚友，不得人為設(shè)置購(gòu)機(jī)條件。要嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)貼對(duì)象公示制度，在村公示不少于7個(gè)工作日。對(duì)要補(bǔ)盡補(bǔ)的機(jī)具和價(jià)值較低的機(jī)具可將購(gòu)機(jī)與公示同時(shí)進(jìn)行。

　　嚴(yán)格執(zhí)行自治區(qū)發(fā)布的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表，不得超范圍補(bǔ)貼，不得提高或降低標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)禁采取不合理政策保護(hù)本地區(qū)落后生產(chǎn)能力，要對(duì)疆內(nèi)外企業(yè)一視同仁。嚴(yán)禁強(qiáng)行向購(gòu)機(jī)農(nóng)民推薦產(chǎn)品，嚴(yán)禁企業(yè)借農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼之機(jī)亂漲價(jià)，同一產(chǎn)品銷售給享受補(bǔ)貼的農(nóng)民的價(jià)格不得高于銷售給不享受補(bǔ)貼的農(nóng)民的價(jià)格。

　　各級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門和有關(guān)單位要有專人負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼管理軟件系統(tǒng)的使用，與財(cái)政部門實(shí)現(xiàn)信息共享，提高工作的透明度、規(guī)范性和工作效率。

　　縣級(jí)農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門要嚴(yán)格按規(guī)定向符合政策規(guī)定的購(gòu)機(jī)者兌付發(fā)放補(bǔ)貼資金，要按季度將補(bǔ)貼資金發(fā)放情況(含補(bǔ)貼發(fā)放明細(xì)表、匯總表)上報(bào)地州農(nóng)機(jī)主管部門、財(cái)政主管部門，并抄送縣紀(jì)檢、監(jiān)察部門。地州匯總后報(bào)區(qū)農(nóng)機(jī)局、財(cái)政廳備案。

　　(四)公開(kāi)信息，接受監(jiān)督。按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策信息公開(kāi)工作的通知》(農(nóng)辦機(jī)[2011]33號(hào))要求，各級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門要按規(guī)定設(shè)置信息公開(kāi)固定網(wǎng)址或開(kāi)通固定專欄，及時(shí)公開(kāi)補(bǔ)貼實(shí)施方案、操作程序、補(bǔ)貼額一覽表、支持推廣目錄、補(bǔ)貼經(jīng)銷商名單、舉報(bào)電話、資金規(guī)模，至少每半月公布一次補(bǔ)貼資金使用進(jìn)度，有關(guān)文件簽發(fā)5個(gè)工作日之內(nèi)應(yīng)向社會(huì)公開(kāi)相關(guān)信息；要切實(shí)把農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施情況列入政務(wù)公開(kāi)和政務(wù)服務(wù)目錄，要及時(shí)公布資金執(zhí)行進(jìn)度以及每名購(gòu)機(jī)戶的購(gòu)買機(jī)型、生產(chǎn)廠家、經(jīng)銷商、銷售價(jià)格、補(bǔ)貼額度、姓名住址(不涉及個(gè)人隱私部分)等信息在各縣(市)區(qū)電子政務(wù)平臺(tái)的政府網(wǎng)站上公布。

　　在年度補(bǔ)貼工作結(jié)束后，以公告的形式將享受補(bǔ)貼的農(nóng)戶信息(見(jiàn)附件5)和縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)情況報(bào)告在縣級(jí)人民政府網(wǎng)站或農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))部門網(wǎng)站(頁(yè))上公布，并確保5年內(nèi)能夠隨時(shí)查閱。享受補(bǔ)貼的農(nóng)戶信息包括：姓名，所在鄉(xiāng)、村、組，所購(gòu)機(jī)具型號(hào)、單價(jià)、數(shù)量、產(chǎn)銷企業(yè)、補(bǔ)貼額等；縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)情況報(bào)告包括：補(bǔ)貼機(jī)具種類，數(shù)量，受益農(nóng)戶數(shù)，補(bǔ)貼資金(含中央財(cái)政和地方財(cái)政)使用情況。要將享受農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金情況作為村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容。

　　(五)嚴(yán)肅紀(jì)律，加強(qiáng)監(jiān)管。各級(jí)農(nóng)機(jī)管理和財(cái)政部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作的監(jiān)管，把國(guó)務(wù)院“三個(gè)嚴(yán)禁”和農(nóng)業(yè)部“四個(gè)禁止”、“八個(gè)不得”及農(nóng)業(yè)部和自治區(qū)關(guān)于推進(jìn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制建設(shè)的要求落到實(shí)處。

　　各地(州)市農(nóng)機(jī)管理部門要加大對(duì)各縣(市)區(qū)補(bǔ)貼實(shí)施情況的督導(dǎo)檢查，每年至少組織開(kāi)展兩次以上大范圍監(jiān)督檢查，每次要覆蓋三分之二以上的縣；要加強(qiáng)機(jī)具核查工作，通過(guò)實(shí)地或電話核查的比例不低于10%或500臺(tái)在5000元補(bǔ)貼額以上的農(nóng)機(jī)具。對(duì)問(wèn)題較大的縣市，要將查實(shí)的情況在全區(qū)農(nóng)機(jī)、財(cái)政系統(tǒng)進(jìn)行通報(bào)，并抄送有關(guān)地州縣市紀(jì)檢監(jiān)察部門，建議對(duì)相關(guān)責(zé)任人按規(guī)定給予黨紀(jì)政紀(jì)處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，要移送司法機(jī)關(guān)處理。各縣(市)區(qū)農(nóng)機(jī)管理部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，配合有關(guān)部門依法依規(guī)嚴(yán)厲打擊有組織有預(yù)謀倒賣補(bǔ)貼機(jī)具、騙取補(bǔ)貼資金的行為。

　　縣(市)區(qū)財(cái)政部門要在補(bǔ)貼資金使用管理、補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼重點(diǎn)確定、購(gòu)機(jī)核實(shí)、補(bǔ)貼資金發(fā)放、政策宣傳等方面，充分發(fā)揮就地就近實(shí)施監(jiān)管優(yōu)勢(shì)，積極履行職責(zé)。縣級(jí)財(cái)政部門要會(huì)同農(nóng)機(jī)等有關(guān)部門，按照不低于購(gòu)機(jī)農(nóng)民10%的比例抽查，并將抽查核實(shí)及處理情況逐級(jí)上報(bào)。

　　各級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門要加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)銷企業(yè)監(jiān)督管理，實(shí)行黑名單制，被列入黑名單的經(jīng)銷商及其法定代表人永久不得參與補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷活動(dòng)。對(duì)參與違法違規(guī)操作的生產(chǎn)企業(yè)要及時(shí)取消其產(chǎn)品補(bǔ)貼資格。對(duì)違規(guī)違紀(jì)性質(zhì)惡劣的生產(chǎn)或經(jīng)銷企業(yè)，建議工商部門吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，要協(xié)調(diào)司法機(jī)關(guān)處理。

　　各級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門要深入開(kāi)展農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策落實(shí)延伸績(jī)效管理，按照自治區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼延伸績(jī)效管理實(shí)施方案和指標(biāo)體系要求，逐級(jí)逐項(xiàng)認(rèn)真完成各項(xiàng)任務(wù)指標(biāo)。

　　各級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門要安排專人受理農(nóng)民投訴，對(duì)投訴舉報(bào)的問(wèn)題和線索，要做到凡報(bào)必查、一查到底。對(duì)于農(nóng)民投訴多、服務(wù)不到位、產(chǎn)品質(zhì)量差的產(chǎn)銷企業(yè)，以及參與違法違規(guī)操作的產(chǎn)銷企業(yè)、國(guó)家公職人員和農(nóng)民，一經(jīng)查實(shí)，依法嚴(yán)厲懲處。

　　(六)加強(qiáng)宣傳，搞好服務(wù)。充分利用鄉(xiāng)村黑板報(bào)、宣傳欄、掛圖及報(bào)刊雜志、電視、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等各類新聞媒體等多種形式和渠道，加強(qiáng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策宣傳，特別是要做好對(duì)農(nóng)民的宣傳引導(dǎo)，讓農(nóng)民了解農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策內(nèi)容、程序和要求。搞好咨詢服務(wù)，認(rèn)真答疑解惑。要高度重視補(bǔ)貼資金的兌付工作，及時(shí)將補(bǔ)貼資金打卡到戶，讓農(nóng)民盡早獲得補(bǔ)貼實(shí)惠；要協(xié)調(diào)農(nóng)機(jī)企業(yè)做好補(bǔ)貼機(jī)具供應(yīng)，督促企業(yè)做好售后服務(wù)。要加強(qiáng)補(bǔ)貼機(jī)具的質(zhì)量監(jiān)督，對(duì)存在質(zhì)量問(wèn)題、農(nóng)民投訴較為集中的機(jī)具及其生產(chǎn)企業(yè)，農(nóng)業(yè)部和自治區(qū)將按管理權(quán)限及時(shí)取消其補(bǔ)貼資格，保護(hù)農(nóng)民權(quán)益。

　　繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施情況定期報(bào)送制度，進(jìn)一步做好農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼執(zhí)行進(jìn)度統(tǒng)計(jì)及信息定期報(bào)送工作。及時(shí)開(kāi)展半年和全年專項(xiàng)執(zhí)行情況的總結(jié)，6月25日和12月25日前將半年和全年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼(包括地縣配套補(bǔ)貼資金)執(zhí)行情況總結(jié)報(bào)送自治區(qū)農(nóng)機(jī)局、財(cái)政廳。

　　各地(州)市農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門要根據(jù)本實(shí)施方案制定本地區(qū)實(shí)施方案，于2013年3月15日前上報(bào)自治區(qū)農(nóng)機(jī)局、財(cái)政廳備案。

　　附件下載：1、各地(州)市農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金控制規(guī)模　2、補(bǔ)貼機(jī)具品目范圍

　　3、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼發(fā)放明細(xì)表　4、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼發(fā)放匯總表　5、享受農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的農(nóng)戶信息表