浙江省農(nóng)業(yè)廳　浙江省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)2013年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼和設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施意見(jiàn)的通知

浙農(nóng)計(jì)發(fā)〔2013〕8號(hào)

各市、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局(寧波不發(fā))：

　　為貫徹落實(shí)省委、省政府加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的決策部署，進(jìn)一步發(fā)揮農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的激勵(lì)作用，確保政策公開(kāi)、公正、規(guī)范、高效實(shí)施，全面提升農(nóng)業(yè)機(jī)械化和設(shè)施化水平，根據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳《2013年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)》(農(nóng)辦財(cái)〔2013〕8號(hào))等文件精神，現(xiàn)將《浙江省2013年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施意見(jiàn)》和《浙江省2013年設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施意見(jiàn)》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹實(shí)施。

　　附件下載：1.浙江省2013年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施意見(jiàn).doc

　　2.浙江省2013年設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施意見(jiàn).doc

浙江省農(nóng)業(yè)廳  浙江省財(cái)政廳

2013年3月7日

浙江省2013年設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備補(bǔ)貼項(xiàng)目實(shí)施意見(jiàn)

　　為提高農(nóng)業(yè)物質(zhì)裝備水平，加快提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展層次，根據(jù)省財(cái)政廳、省農(nóng)業(yè)廳《浙江省農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金使用管理辦法》(浙財(cái)農(nóng)〔2012〕335號(hào)和財(cái)政資金項(xiàng)目管理有關(guān)規(guī)定，制定本實(shí)施意見(jiàn)。

　　一、實(shí)施原則

　　設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備補(bǔ)貼實(shí)行“總量控制、突出重點(diǎn)、項(xiàng)目管理、定額補(bǔ)貼”和“公開(kāi)、公正、農(nóng)民直接受益”的原則。

　　(一)項(xiàng)目管理。設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備補(bǔ)貼采取項(xiàng)目化管理方式，重點(diǎn)扶持糧食生產(chǎn)功能區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備建設(shè)。

　　(二)定額補(bǔ)貼。同一產(chǎn)業(yè)、同一檔次設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備實(shí)行統(tǒng)一補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，并設(shè)置起補(bǔ)面積和**高限補(bǔ)金額。對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)適當(dāng)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

　　(三)總量控制。根據(jù)糧食生產(chǎn)功能區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)情況，實(shí)行中央資金年度控制，原則上不得超過(guò)下?lián)芙o各實(shí)施縣(市、區(qū))中央農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金控制指標(biāo)總額的30%。確因農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，要求增加設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備補(bǔ)貼額度的，須通過(guò)當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組討論決定并報(bào)省農(nóng)業(yè)廳和省財(cái)政廳備案。對(duì)出臺(tái)配套補(bǔ)貼政策的市、縣(市、區(qū))建設(shè)連棟鋼架大棚、園區(qū)內(nèi)利用低丘緩坡和海涂等非糧田以及質(zhì)量難以提升的低產(chǎn)田建設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備給予傾斜，并優(yōu)先滿足糧食、菜籃子等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)所需設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備建設(shè)。

　　二、補(bǔ)貼對(duì)象和范圍

　　(一)補(bǔ)貼對(duì)象。項(xiàng)目實(shí)施年度內(nèi)，在糧食生產(chǎn)功能區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備的本省籍農(nóng)牧漁民、農(nóng)場(chǎng)(林場(chǎng))職工和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織。

　　(二)補(bǔ)貼范圍。實(shí)行設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)目錄管理制度，繼續(xù)沿用2012年度公開(kāi)招投標(biāo)確定的生產(chǎn)企業(yè)和產(chǎn)品(附件1)。

　　三、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　根據(jù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展情況和不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)條件分類分檔確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)(附件2)，并設(shè)起補(bǔ)面積和**高限補(bǔ)金額。

　　(一)標(biāo)準(zhǔn)大棚

　　單體鋼架標(biāo)準(zhǔn)大棚：經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)補(bǔ)貼對(duì)象連片建設(shè)1萬(wàn)平方米起補(bǔ)，其他地區(qū)連片建設(shè)4萬(wàn)平方米起補(bǔ)。

　　連棟鋼架標(biāo)準(zhǔn)大棚：經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)補(bǔ)貼對(duì)象連片建設(shè)2000平方米起補(bǔ)，其他地區(qū)連片建設(shè)5000平方米起補(bǔ)。

　　(二)避雨棚(非標(biāo)棚)

　　經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)補(bǔ)貼對(duì)象連片建設(shè)1.2萬(wàn)平方米起補(bǔ)，其他地區(qū)連片建設(shè)4.5萬(wàn)平方米起補(bǔ)。

　　(三)玻璃溫室。水稻育秧中心起補(bǔ)面積150平方米；其他產(chǎn)業(yè)育苗中心起補(bǔ)面積500平方米。

　　(四)用于水稻工廠化育秧的各類綠化練苗大棚的起補(bǔ)面積不受上述限制。

　　(五)同一實(shí)施主體年度內(nèi)享受設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備補(bǔ)貼金額不超過(guò)80萬(wàn)元。

　　四、補(bǔ)貼程序

　　(一)申報(bào)。符合條件的補(bǔ)貼對(duì)象向縣級(jí)農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))部門(mén)提出申請(qǐng)，提交項(xiàng)目實(shí)施方案、《2013年浙江省設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備補(bǔ)貼項(xiàng)目申請(qǐng)表》(附件3)和相關(guān)證明材料。

　　(二)立項(xiàng)。縣級(jí)農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)要求和當(dāng)年設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備補(bǔ)貼資金控制指標(biāo)，實(shí)地勘察建設(shè)地點(diǎn)、了解建設(shè)面積和作物種植情況，核實(shí)項(xiàng)目申報(bào)材料的真實(shí)性，確定設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備補(bǔ)貼項(xiàng)目。

　　(三)實(shí)施。經(jīng)審核同意的補(bǔ)貼對(duì)象自主選擇列入補(bǔ)貼目錄內(nèi)的生產(chǎn)企業(yè)與產(chǎn)品，參照中標(biāo)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)當(dāng)?shù)氐乩憝h(huán)境、氣候條件和產(chǎn)業(yè)要求，與生產(chǎn)企業(yè)商洽建設(shè)內(nèi)容，自行簽訂安裝合同，并進(jìn)行設(shè)計(jì)安裝。

　　(四)驗(yàn)收。項(xiàng)目建成后，補(bǔ)貼對(duì)象向縣級(jí)農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))部門(mén)提出驗(yàn)收申請(qǐng)，單個(gè)主體建有不同規(guī)格項(xiàng)目的，一并實(shí)行驗(yàn)收。申請(qǐng)補(bǔ)貼總額50萬(wàn)元以下(含)的項(xiàng)目由縣級(jí)農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))部門(mén)會(huì)財(cái)政部門(mén)組織實(shí)地驗(yàn)收，出具驗(yàn)收意見(jiàn)。申請(qǐng)補(bǔ)貼總額50萬(wàn)元以上的項(xiàng)目，由市級(jí)農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))部門(mén)牽頭組織實(shí)地驗(yàn)收,項(xiàng)目實(shí)施縣財(cái)政、農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))部門(mén)共同參與，出具驗(yàn)收意見(jiàn)。

　　單體鋼架大棚根據(jù)浙江省地方標(biāo)準(zhǔn)《農(nóng)用單體鋼架大棚安全技術(shù)規(guī)范》(DB33/T865-2012)(簡(jiǎn)稱技術(shù)規(guī)范)，連體鋼架大棚和玻璃溫室根據(jù)招投標(biāo)確定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(見(jiàn)附件4)，驗(yàn)收部門(mén)對(duì)安裝質(zhì)量、安全性、耐久性和穩(wěn)定性進(jìn)行實(shí)地查看，并出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告(見(jiàn)附件5)。驗(yàn)收時(shí)必須查閱財(cái)務(wù)資料、生產(chǎn)企業(yè)安裝清單、安裝合同、建設(shè)圖紙、身份證或營(yíng)業(yè)執(zhí)照原件，驗(yàn)收?qǐng)?bào)告要求附生產(chǎn)企業(yè)安裝清單、安裝合同、建設(shè)圖紙和發(fā)票、身份證或營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件等證明資料和“一卡通”卡號(hào)或銀行賬號(hào)。

　　(五)結(jié)算?？h級(jí)農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))部門(mén)根據(jù)驗(yàn)收意見(jiàn)，填報(bào)《2013年浙江省設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備補(bǔ)貼項(xiàng)目匯總表》(附件6)，提供項(xiàng)目在當(dāng)?shù)噩F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和糧食生產(chǎn)功能區(qū)的區(qū)位示意圖、建設(shè)地點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施前后對(duì)比圖片資料和各項(xiàng)目實(shí)施方案、驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及相關(guān)證明材料，報(bào)縣級(jí)財(cái)政部門(mén)審核無(wú)誤且經(jīng)公示7天后，通過(guò)“一卡通”卡號(hào)或銀行賬號(hào)撥付給補(bǔ)貼對(duì)象，并將撥付情況以農(nóng)、財(cái)兩局文件上報(bào)省農(nóng)業(yè)廳和省財(cái)政廳。省農(nóng)業(yè)廳、省財(cái)政廳根據(jù)各地政策實(shí)施和補(bǔ)貼資金使用情況，適時(shí)組織抽查。

　　五、管理和監(jiān)管

　　(一)各級(jí)農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))部門(mén)會(huì)同財(cái)政部門(mén)落實(shí)“誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的工作責(zé)任制，把好審核和驗(yàn)收關(guān)，加大監(jiān)管力度。強(qiáng)化對(duì)享受補(bǔ)貼設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備的造價(jià)、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)面積、產(chǎn)品質(zhì)量和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)管。加強(qiáng)對(duì)資金使用情況的管理、檢查，積極配合有關(guān)部門(mén)做好審計(jì)、稽查等工作，嚴(yán)禁套取財(cái)政補(bǔ)貼資金等違規(guī)行為。

　　(二)生產(chǎn)企業(yè)要嚴(yán)格履行公開(kāi)投標(biāo)的產(chǎn)品質(zhì)量、基本配置、規(guī)格和價(jià)格等承諾，及時(shí)做好安裝建設(shè)、售后服務(wù)等工作，嚴(yán)禁借機(jī)亂漲價(jià)、減少基本配置變相漲價(jià)和降低服務(wù)質(zhì)量。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違背承諾等現(xiàn)象，取消該企業(yè)所有補(bǔ)貼產(chǎn)品的補(bǔ)貼資格。

　　(三)各項(xiàng)目實(shí)施主體要確保設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備在正常使用年限內(nèi)的正常運(yùn)行，未經(jīng)縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))部門(mén)同意不得擅自拆除;對(duì)違反規(guī)定的，5年內(nèi)不得享受補(bǔ)貼政策。

　　(四)省農(nóng)業(yè)廳、省財(cái)政廳將加大檢查監(jiān)督力度，組織多種形式的檢查和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)挪用、截用、騙取補(bǔ)貼資金等違法違紀(jì)行為的，停止安排該縣(市、區(qū))下一年度設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備財(cái)政補(bǔ)貼資金，并追究有關(guān)部門(mén)和人員責(zé)任。

　　(五)各級(jí)財(cái)政部門(mén)會(huì)同農(nóng)業(yè)部門(mén)加強(qiáng)補(bǔ)貼資金績(jī)效評(píng)價(jià)，組織開(kāi)展項(xiàng)目資金使用績(jī)效的自評(píng)，于10月底前將補(bǔ)貼政策實(shí)施情況檢查和績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)送省財(cái)政廳和省農(nóng)業(yè)廳?？?jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果將作為下年度資金安排的重要依據(jù)。

　　附件：1.2013年設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品目錄

　　2.浙江省設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)一覽表

　　3.2013年浙江省設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備補(bǔ)貼項(xiàng)目申請(qǐng)表

　　4.設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

　　5.設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備補(bǔ)貼項(xiàng)目驗(yàn)收?qǐng)?bào)告(格式)

　　6.2013年浙江省設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備補(bǔ)貼項(xiàng)目匯總表