2012年，德州市農機部門把農機合作社建設作為貫穿全年的主線和全市農機化工作的重點工作來抓，取得了一定的成績。目前，德州市在工商部門注冊的農機合作社發(fā)展428個，比上年初增加了127個；資產總值6億元，社員8718戶；共擁有大中型拖拉機3802臺，聯(lián)合收獲機4295臺，其他配套農機具1.1萬多臺套；在農業(yè)生產中發(fā)揮了重要作用，全年服務農戶35萬多戶，作業(yè)面積達1731萬畝，占作業(yè)總面積的46%，服務總收入4.2億元。

　　一、農機專業(yè)合作社建設工作措施

　　一是加強組織領導，擺上重要位置。各級都把培育和發(fā)展農機專業(yè)合作社作為農機化工作的重點，列入了重要議事日程。德州市農機局研究出臺了多個加快農機專業(yè)合作社發(fā)展的意見，明確了發(fā)展的指導思想、目標任務和工作措施。武城、齊河等縣制定了加快農機專業(yè)合作社發(fā)展的意見，齊河、武城、平原等縣結合當?shù)剞r村新社區(qū)建設，把農機合作社建設列入了新農村建設的重要內容，陵縣、樂陵、夏津等8個縣市把農機合作社建設情況作為主要指標，列入農村工作考核內容。

　　二是實行政策扶持，鼓勵支持發(fā)展。各級不斷加大扶持農機合作社發(fā)展力度，出臺了相關政策措施，從購機補貼、稅收保險、貸款融資、作業(yè)補助、教育培訓、用地保障以及資金投入等方面給予支持。各縣市區(qū)充分利用農機購置補貼政策，優(yōu)先支持農機專業(yè)合作社發(fā)展，重點向農機專業(yè)合作社傾斜，齊河縣還進行了累加補貼。農機化創(chuàng)新示范工程、糧食千億斤增產項目，都優(yōu)先安排農機合作社承擔。自2009年起連續(xù)四年，爭取省財政230萬元專項資金，在全市重點獎勵了30個農機專業(yè)合作社。齊河縣和縣農村信用社聯(lián)合，專門為農機合作社推出了“農機寶”信貸業(yè)務，2011年，為全縣21個農機合作社貸款820多萬元。

　　三是搞好指導服務，引導規(guī)范運行。德州市農機局于2012年初制定下發(fā)了《關于進一步加強農機專業(yè)合作社規(guī)范化建設的通知》，重新印發(fā)了《山東省“五有”規(guī)范化農機專業(yè)合作社標準》，在全市組織開展了農機專業(yè)合作社規(guī)范化建設工作。各縣市區(qū)農機部門抽出專人劃片包干、定點指導、靠上服務，定期進行走訪、座談、調研，指導合作社制定章程、健全機構，完善制度，規(guī)范內部管理，建設標準庫房和服務設施。今年以來，夏津、樂陵、陵縣、武城、禹城等縣市連續(xù)舉辦了農機專業(yè)合作社培訓班，對農機專業(yè)合作社理事長進行了培訓。臨邑、武城、平原、夏津、樂陵等縣市通過建立聯(lián)系點，加強了與合作社的工作聯(lián)系。各縣市區(qū)還對農機專業(yè)合作社機械的掛牌、辦證、年檢、年審，簡化辦事程序，實行電話預約和上門服務。

　　四是抓好典型示范，總結推廣經驗。市農機局在成功申報1個全國農機專業(yè)合作社示范點、2個全省“明星農機專業(yè)合作社”的基礎上，又在全市評選了25個市級明星農機專業(yè)合作社，并確立了16個市級示范社進行重點培養(yǎng)，加大督導力度，及時了解建設進度，掌握有關情況，幫助解決實際問題，推廣經驗做法。各縣市區(qū)積極想辦法、找門路、爭政策、抓樣板、樹典型，發(fā)揮先進典型的影響帶動作用，營造了良好的發(fā)展氛圍。齊河縣積極爭取縣政府專項補貼資金50萬元，扶持2個高標準的示范合作社發(fā)展。夏津、陵縣、齊河、平原、德城等縣區(qū)組織示范社社長外出參觀學習，開闊了眼界，拓寬了思路。夏津、樂陵等縣市積極和土管部門聯(lián)系，為示范合作社爭取建設用地。

　　二、農機專業(yè)合作社建設工作存在問題

　　一是規(guī)范化程度不高。全市農機專業(yè)合作社中，達到省“五有”規(guī)范化標準的只占總數(shù)的15%，有些僅僅是工商注冊掛上了牌子，制度不夠健全，管理不夠規(guī)范，運行機制脆弱，凝聚力較低，合作社與社員聯(lián)系不緊，沒有發(fā)揮應有作用。

　　二是基礎設施薄弱。一些合作社資金不足，投入較少，經營規(guī)模小，農戶的數(shù)量，機械擁有量，資產數(shù)量等都不多。很多合作社庫房、維修車間不標準，有的根本沒有相應設施。

　　三是發(fā)展不平衡。發(fā)展較快的縣市已有注冊農機合作社近百家，個別縣市的合作社還停留在個位數(shù)上。

　　三、下一步工作措施

　　黨的十八大以后，隨著德州市“兩區(qū)同建”工作的深入開展和新的土地流轉促進政策的出臺，農機合作社的發(fā)展迎來了前所未有的大好時機。德州市農機將2013年定為“農機專業(yè)合作社建設質量提升年”，把合作社質量建設放在第一位。在抓質量提升的前提下抓數(shù)量?？傮w目標是：全市新增50個注冊農機合作社，總數(shù)達到480家以上。合作社運行機制更加靈活，制度更加規(guī)范，服務領域更加寬廣，效益更加明顯，每個縣市要有4-5個高標準的農機合作社示范社。大力推行訂單作業(yè)、農田托管、承包服務，積極參與土地規(guī)模經營，力爭合作社服務農戶達到農戶總數(shù)的35%以上，入社成員比未入社成員的收益提高30%以上。

　　主要措施：一是進一步加強組織領導。實行“一把手”工程，下死手抓，切實抓出成效。積極爭取當?shù)卣闹С?，把發(fā)展農機合作社列入本地經濟社會發(fā)展規(guī)劃中，作為推動現(xiàn)代農業(yè)建設的重要考核內容，納入工作績效考核指標體系。二是進一步強化政策落實。積極協(xié)調爭取有利于農機合作社發(fā)展的扶持政策，農機購置補貼、農機報廢更新補貼、陽光培訓工程等政策要向農機合作社傾斜，主要農作物生產機械化示范工程、保護性耕作示范工程、機械化深松整地工程、陽光培訓工程、新增千億斤糧食生產能力建設工程等項目，優(yōu)先委托有條件的農機合作社承擔和實施。三是進一步發(fā)揮典型效應。繼續(xù)抓典型、樹典型、推廣典型，通過示范效應帶動工作發(fā)展。四是進一步規(guī)范管理。對轄區(qū)內的所有農機合作社建立信息檔案，分級管理，抓好服務指導。年終考評時繼續(xù)對合作社建設工作搞得較好的縣市進行獎勵加分。