省農(nóng)機(jī)局關(guān)于進(jìn)一步提升“三率”水平的通知

　　魯農(nóng)機(jī)安字〔2013〕6號(hào)

　　為認(rèn)真落實(shí)農(nóng)業(yè)部辦公廳《關(guān)于切實(shí)提高拖拉機(jī)“三率”的通知》(農(nóng)辦機(jī)〔2011〕50號(hào))精神，全面完成農(nóng)業(yè)部下達(dá)給我省的“十二五”拖拉機(jī)“三率”提升任務(wù)，提高我省拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)上牌率、持證率、檢驗(yàn)率水平，夯實(shí)安全監(jiān)管基礎(chǔ)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、深刻認(rèn)識(shí)提升農(nóng)機(jī)“三率”水平的重要性。農(nóng)機(jī)上牌率、檢驗(yàn)率和持證率(以下簡(jiǎn)稱農(nóng)機(jī)“三率”)是衡量農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管水平的重要指標(biāo)，也是農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作的基礎(chǔ)。近年來(lái)，我省雖連續(xù)對(duì)農(nóng)機(jī)“三率”進(jìn)行了專項(xiàng)整治，大部分地區(qū)農(nóng)機(jī)“三率”水平有了一定提升，但從全省情況來(lái)看，農(nóng)機(jī)“三率”水平仍在低位徘徊，離農(nóng)業(yè)部給我省下達(dá)的“十二五”末拖拉機(jī)“三率”水平達(dá)到70%的要求仍有較大差距，實(shí)現(xiàn)“十二五”目標(biāo)任務(wù)十分艱巨。各級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)提高農(nóng)機(jī)“三率”的重要性和緊迫性，把農(nóng)機(jī)“三率”提升工作作為強(qiáng)化安全監(jiān)管、履行管理職責(zé)、落實(shí)省政府“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)提升年”活動(dòng)部署的重要舉措，下大力氣抓緊抓實(shí)抓好。

　　二、采取切實(shí)措施促進(jìn)農(nóng)機(jī)“三率”水平有效提升。各級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，找準(zhǔn)突破點(diǎn)，采取切實(shí)有效措施，加大整治力度，確保完成提升任務(wù)。要重點(diǎn)做好與有關(guān)工作結(jié)合的文章，促進(jìn)農(nóng)機(jī)“三率”水平有效提升。一要與“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)提升年”活動(dòng)相結(jié)合。各級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)要認(rèn)真貫徹全省安全生產(chǎn)工作電視會(huì)議精神，深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)提升年”活動(dòng)，強(qiáng)化農(nóng)機(jī)安全宣傳教育，深入開(kāi)展安全隱患排查整治。要重心下沉，關(guān)口前移，深入田間場(chǎng)院等農(nóng)機(jī)作業(yè)場(chǎng)所，開(kāi)展經(jīng)常性的安全監(jiān)督檢查，著重加大對(duì)無(wú)牌無(wú)證、不參加年檢等違法行為的治理力度，努力提高農(nóng)機(jī)“三率”水平，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。二要與“平安農(nóng)機(jī)”、“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”示范窗口創(chuàng)建活動(dòng)相結(jié)合。將農(nóng)機(jī)“三率”水平作為創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”、“為民服務(wù)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”示范窗口的重要指標(biāo)，對(duì)農(nóng)機(jī)“三率”不達(dá)標(biāo)的，實(shí)行一票否決，以窗口創(chuàng)建活動(dòng)促進(jìn)農(nóng)機(jī)“三率”水平不斷提高。三要與貫徹落實(shí)魯政發(fā)〔2012〕36號(hào)文件精神相結(jié)合。各級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)要積極協(xié)調(diào)安監(jiān)、公安、交通等部門(mén)，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村道路上行駛的拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的安全檢查，嚴(yán)格查處拖拉機(jī)無(wú)證駕駛、無(wú)牌行駛、不參加年檢等嚴(yán)重違法行為，強(qiáng)化源頭管理，促進(jìn)農(nóng)機(jī)“三率”水平提升。四要與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼等各項(xiàng)惠農(nóng)政策相結(jié)合。要扎實(shí)做好購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼機(jī)具掛牌辦證工作，力爭(zhēng)新購(gòu)機(jī)械百分之百掛牌、辦證，報(bào)廢機(jī)械百分之百消減保有量，逐步從源頭上健全完善農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制，穩(wěn)步提升農(nóng)機(jī)“三率”水平。五要與改進(jìn)工作作風(fēng)相結(jié)合。各級(jí)要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，采取“一條龍”、“一站式”和送檢、送考、送知識(shí)下鄉(xiāng)、上門(mén)服務(wù)等多種服務(wù)形式，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，通過(guò)溫馨服務(wù)、親情服務(wù)等教育感化機(jī)手自覺(jué)接受牌證管理，促進(jìn)農(nóng)機(jī)“三率”的提升。

　　三、層層分解目標(biāo)，嚴(yán)格考核。根據(jù)農(nóng)業(yè)部對(duì)我省的總體要求和各市農(nóng)機(jī)“三率”提升潛力，省局將今年農(nóng)機(jī)“三率”提升指標(biāo)分解到各市(各市提升目標(biāo)任務(wù)見(jiàn)附表)。對(duì)于農(nóng)機(jī)“三率”水平低于50%的市，力爭(zhēng)提升10個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)機(jī)“三率”介于50%-70%之間的市，年底目標(biāo)提升值為7個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)機(jī)“三率”介于70%-80%之間的市，年底目標(biāo)提升值為3個(gè)百分點(diǎn)，農(nóng)機(jī)“三率”高于80%的市，年底目標(biāo)提升值為2個(gè)百分點(diǎn)，90%以上的市要穩(wěn)中求升。望各市結(jié)合自身實(shí)際，深入調(diào)查研究，摸清現(xiàn)狀，制定切實(shí)可行的提升方案，明確目標(biāo)，細(xì)化任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格考核。各市要按照抓兩頭、帶中間、重考核的工作思路，確定本市幫扶縣區(qū)，分解提升目標(biāo)，落實(shí)幫扶措施，力爭(zhēng)今年農(nóng)機(jī)“三率”水平有新的突破。省局將對(duì)各市農(nóng)機(jī)“三率”指標(biāo)任務(wù)完成情況實(shí)行半年和年終考核、通報(bào)制度，并將年度指標(biāo)任務(wù)完成情況納入農(nóng)機(jī)監(jiān)理工作考評(píng)項(xiàng)目，對(duì)農(nóng)機(jī)“三率”水平較高、目標(biāo)任務(wù)完成情況較好的縣區(qū)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。

　　四、嚴(yán)格按要求報(bào)送相關(guān)材料。各市要于2013年4月20日前將本市農(nóng)機(jī)“三率”提升方案報(bào)省監(jiān)理站。同時(shí)，要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)“三率”的統(tǒng)計(jì)報(bào)送工作，指派專人負(fù)責(zé)，于每季度末將本季度的農(nóng)機(jī)“三率”情況表報(bào)送省監(jiān)理站。郵箱：liyanchenlyc@163.com 電話：0531-83199907

山東省農(nóng)業(yè)機(jī)械管理局

2013年4月7日