贛農機綜〔2013〕51號

一、重要性和必要性

　　農機購置補貼實施近10年來，我省農機化得到了快速發(fā)展，農機總動力已達到4600多萬千瓦，農機擁有量近150萬臺(套)，農機市場交易日趨活躍。當前，我省農機市場體系建設滯后，市場服務功能不完善，導致目前農機交易市場存在零星分散、規(guī)模不大、信息交流滯后，功能不全等問題，特別是市場監(jiān)管、產品的質量跟蹤調查、售后服務、維修保障等方面矛盾和問題凸顯，制約了產品的推廣和普及，也給農民機手在購機時更是帶來了諸多不便，嚴重影響了農民購機用機的積極性。

　　加強農機市場體系建設有利于加快農機化發(fā)展，改善農機部門對農機經銷的監(jiān)管和服務；有利于維持農機經銷市場良性競爭秩序，確保各項活動“公開、公平、公正”；有利于保障農機在農業(yè)生產中的各項服務，減輕農民負擔；有利于城市化建設，防止各類安全隱患。

二、指導思想

　　緊緊圍繞“三農”服務，保障農機在農業(yè)產前、產中、產后服務，在全省打造一個功能齊全的農機綜合市場體系。

三、建設原則和目標

　　建設原則按照“政府引導、統(tǒng)籌規(guī)劃、市場運作、功能完備”的原則，編制農機市場體系建設規(guī)劃。

　　以便民服務為宗旨，努力將農機大市場辦成集“農機及零配件經銷、農機維修、農機部門的‘一站式’服務大廳、技術培訓、新產品展示、銀行業(yè)務、農機保險等”為一體的功能齊全的農機綜合大市場。

　　建設目標：建立以農機大市場為骨干、農機超市為補充的全省性農機市場體系。在設區(qū)市所在地及農機大縣建設區(qū)域性農機大市場；在農機中小規(guī)模縣(市、區(qū))建設農機超市。

四、發(fā)展規(guī)劃與建設內容

　　(一)發(fā)展規(guī)劃

　　在進一步完善江西省農機大市場(南昌縣)各項功能的基礎上，擬新建以下14個農機大市場：贛南農機大市場(贛州市開發(fā)區(qū))、贛東農機大市場(臨川區(qū))、贛東北農機大市場(余干縣)、鄱陽湖農機大市場(鄱陽縣)、贛北農機大市場(九江市)、贛中農機大市場(吉安市)、贛西農機大市場(新余市)、南昌農機大市場(新建縣)、贛州東農機大市場(寧都縣)、贛州南農機大市場(贛州市)、鷹潭農機大市場(鷹潭市)、進賢縣、都昌縣、新干縣農機大市場(詳見附表1)；建設湖口縣農機超市等52個農機超市(詳見附表2)。

　　(二)建設內容

　　1、農機大市場

　　(1)占地面積50畝以上；

　　(2)交通便利；

　　(3)農機及零配件經銷90%入戶，農機及零配件品種齊全；

　　(4)農機部門的‘一站式’服務大廳、技術培訓、新產品展示、農機維修、銀行業(yè)務、農機保險等入戶；

　　(5)生活配套設施和安全保障設施齊全。

　　2、農機超市

　　(1)占地面積10畝左右；

　　(2)交通便利；

　　(3)農機及零配件經銷80%入戶，農機及零配件品種基本齊全；

　　(4)農機部門的‘一站式’服務大廳、農機維修、銀行業(yè)務、農機保險等視情入戶；

　　(5)安全保障設施齊全。

五、保障措施

　　(一)組織保障。農機市場體系建設難度大、任務重、涉及面廣，各級農機管理部門要提高認識，加強領導，主要領導要親自抓，要積極向當?shù)卣畢R報，爭取得到有力的支持和重視，主動與有關部門協(xié)調配合，解決籌建過程中的實際問題。

　　(二)多部門聯(lián)合。農機市場體系建設是一項重要的民生工程，要在各級政府的協(xié)調下，加強與城建、國土、環(huán)保、節(jié)能、工商、質檢、銀行等部門的聯(lián)合，積極爭取各相關部門的支持，將農機市場體系建設納入規(guī)劃，協(xié)調解決好建設用地。

　　(三)市場運作。農機市場體系建設堅持以市場化運作為原則，以經濟效益為紐帶，以招商引資為突破口，把農機市場體系建設成為帶動當?shù)刭Q易、物流、交通、通信、銀行等產業(yè)鏈的發(fā)展。

　　(四)積極介入。農機部門要積極介入農機市場體系建設，協(xié)助投資商做好農機市場建設有關工作，將便民服務的農機“一站式”服務大廳入戶農機市場體系，同時積極引導農機及零配件經銷商和技術培訓(滾動式播放和企業(yè)專場等形式)、新產品展示、農機維修、銀行業(yè)務、農機保險等行業(yè)入戶農機市場體系。

　　附件：1、江西省農機市場體系“十二五”規(guī)劃農機大市場建設單位　2、江西省農機市場體系“十二五”規(guī)劃農機超市建設單位