農(nóng)辦機(jī)[2014]6號(hào)

　　各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)機(jī)化主管部門、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)管理部門，黑龍江省農(nóng)墾總局、廣東省農(nóng)墾總局：

　　為深入貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議和全國(guó)農(nóng)業(yè)工作會(huì)議的部署要求，加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化的重要意義

　　農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要支柱，是促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收的重要渠道，是“四化同步”和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的重要途徑。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)一直保持快速發(fā)展的勢(shì)頭，已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、行業(yè)覆蓋面廣、帶動(dòng)作用強(qiáng)的基礎(chǔ)性、支柱性產(chǎn)業(yè)。但總體上看，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)依然大而不強(qiáng)，特別是初加工機(jī)械化程度低，大部分都是手工操作為主，設(shè)施簡(jiǎn)陋、方法原始、工藝落后，造成生產(chǎn)效率低、產(chǎn)品質(zhì)量不穩(wěn)定以及浪費(fèi)嚴(yán)重、污染環(huán)境等問(wèn)題，已經(jīng)成為制約行業(yè)健康發(fā)展的重要因素。加快提升農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化，對(duì)于降低生產(chǎn)成本、提高經(jīng)濟(jì)效益、保證產(chǎn)品質(zhì)量，全面提升農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收等都具有十分重要的意義。各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)管理部門要進(jìn)一步深化對(duì)加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化重要性和緊迫性的認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，把農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)來(lái)抓，切實(shí)抓出成效。

　　二、大力推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械裝備科技創(chuàng)新

　　要著眼于技術(shù)創(chuàng)新和推廣應(yīng)用，在農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械裝備重大關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新能力和推廣應(yīng)用能力上實(shí)現(xiàn)重大提升。各級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)管理部門要深入實(shí)際了解當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化水平，針對(duì)基層需求**迫切、影響力**大的關(guān)鍵機(jī)械設(shè)備，積極組織科研單位、大專院校及設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)、集成攻關(guān)，破解一批技術(shù)瓶頸問(wèn)題，研發(fā)一批機(jī)械設(shè)備。要努力培育一批農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械設(shè)備技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。要加快篩選推廣一批符合生產(chǎn)實(shí)際需求的成熟農(nóng)產(chǎn)品加工機(jī)械設(shè)備，組織有條件的地區(qū)開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化工作試點(diǎn)，建立專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)服務(wù)，不斷提升農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化水平。

　　三、繼續(xù)加大農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械設(shè)備的補(bǔ)貼力度

　　農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械設(shè)備是農(nóng)機(jī)裝備的重要組成部分，是推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的重要物質(zhì)裝備支撐。農(nóng)業(yè)部已將農(nóng)產(chǎn)品初加工和設(shè)施農(nóng)業(yè)的主要機(jī)械設(shè)備納入了全國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼范圍，為提高農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化水平發(fā)揮了積極作用。各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門要繼續(xù)加大補(bǔ)貼力度，加快研究制定符合本地實(shí)際的具體措施，將本地急需的農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械設(shè)備納入本省農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼范圍，科學(xué)合理地確定補(bǔ)貼額度，**大限度地滿足補(bǔ)貼需要，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品初加工的機(jī)械裝備能力。

　　四、加快完善農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系

　　為全面準(zhǔn)確和客觀反映我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化發(fā)展情況，科學(xué)制定促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化發(fā)展的政策措施，2012年我部研究制定了農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化水平評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并于2013年在全國(guó)范圍內(nèi)組織試行。各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)管理部門要密切配合、加強(qiáng)合作，共同做好評(píng)價(jià)指標(biāo)體系完善、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、結(jié)果評(píng)估、水平發(fā)布等工作。同時(shí)，要充分利用評(píng)價(jià)結(jié)果，查找薄弱環(huán)節(jié)，研究制定有針對(duì)性的意見(jiàn)措施，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化加快發(fā)展。

　　五、切實(shí)加強(qiáng)推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

　　農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化發(fā)展事關(guān)我國(guó)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)全局。各地要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，擺上重要議程，建立農(nóng)機(jī)化主管部門和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)管理部門工作協(xié)調(diào)機(jī)制，完善工作制度，明確責(zé)任義務(wù)，加強(qiáng)合作協(xié)作。農(nóng)機(jī)化主管部門在開(kāi)展年度農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案制定、國(guó)家支持推廣的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品目錄評(píng)審、農(nóng)產(chǎn)品初加工和設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備補(bǔ)貼種類對(duì)象確定等重要工作時(shí)，要積極征求農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)管理部門意見(jiàn)。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)管理部門要充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真研究補(bǔ)貼政策、補(bǔ)貼范圍及有關(guān)政策建議，主動(dòng)承擔(dān)相關(guān)工作任務(wù)。在農(nóng)產(chǎn)品初加工和設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備購(gòu)機(jī)申請(qǐng)、審核、登記、公示等重要環(huán)節(jié)上，市縣農(nóng)機(jī)化和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)管理部門要加強(qiáng)溝通協(xié)商，緊密配合，切實(shí)做到公開(kāi)公平公正，確保農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策科學(xué)高效規(guī)范廉潔實(shí)施和工作有效推進(jìn)，共同促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品初加工機(jī)械化又好又快發(fā)展。

　　農(nóng)業(yè)部辦公廳

　　2014年2月14日