甘農(nóng)牧函〔2014〕28號

　　有關市（州）農(nóng)機（農(nóng)牧）局，保護性耕作工程建設項目縣（區(qū)）農(nóng)機局（中心、站）：

　　2013年12月，省農(nóng)機局對2011年、2012年、2013年國家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部保護性耕作工程建設項目進行了督查，發(fā)現(xiàn)部分項目縣存在建設進度滯后、工程建設手續(xù)不全、配套資金未落實、到期不能驗收等問題，為加快項目建設進度，抓緊項目竣工驗收，現(xiàn)將有關要求通知如下：

　　一、加快項目建設進度，確保按時完成任務。各項目縣要高度重視，精心組織，集中力量，加快建設進度，確保2011年項目（肅州、民樂、涼州、寧縣、靈臺等5個縣區(qū)）上半年完成竣工驗收，2012年項目（永昌、民勤、景泰、麥積、正寧等5個縣區(qū)）10月底前完成竣工驗收，力爭2013年項目（金川、永登、皋蘭、會寧、靖遠、秦州、秦安、甘谷、崆峒、華亭、靜寧、莊浪、慶城、合水、環(huán)縣、華池、永靖等17個縣區(qū)）年內(nèi)完成建設任務。對未能按期完成任務的項目建設單位，省上將采取約談等方式，督促其限期完成。

　　二、加強地方配套資金落實，嚴格資金使用管理。各項目縣要按照項目批復投資計劃，積極主動向政府領導匯報，及時、足額落實配套資金，對未落實配套資金的項目，將暫不予以竣工驗收。要嚴格建設資金使用和管理，按照財政部《基本建設財務管理規(guī)定》，切實做到專款專用，專戶管理，專帳核算，嚴禁擠占、挪用。要加強資金審計監(jiān)督，確保資金安全運行。

　　三、嚴格工程建設手續(xù)，切實實行“四制”管理。項目縣要嚴格按照工程建設規(guī)定辦理“兩證一書”等相關報建手續(xù)，確保項目建筑工程手續(xù)齊全、合法。要健全項目財務、儀器設備等各項管理制度，切實落實項目管理責任制、招投標制、工程監(jiān)理制和合同制，嚴格執(zhí)行項目建設標準，規(guī)范有關程序和合同。未經(jīng)批準，不得擅自調(diào)整項目建設地點、內(nèi)容和規(guī)模。

　　四、開展項目監(jiān)督檢查，精心做好驗收準備工作。為確保農(nóng)業(yè)基本建設項目建設質量、效益、資金安全，按照《甘肅省農(nóng)業(yè)基本建設項目監(jiān)督檢查細則》，上半年省農(nóng)牧廳將對保護性耕作工程建設項目進行專項監(jiān)督檢查，并通報檢查結果。已建成的項目，項目建設單位要按照農(nóng)業(yè)基本建設項目竣工驗收管理有關要求及時編制竣工決算、開展決算審計、進行分類歸集整理項目檔案，做好項目驗收前的各項準備工作。有關市州農(nóng)機主管理部門要加強項目監(jiān)管，協(xié)調(diào)解決配套資金和項目實施中的重大問題。驗收工作要按照項目建設單位自驗，市州農(nóng)機部門會同同級發(fā)改、財政部門進行初驗，省級發(fā)改部門會同農(nóng)機（農(nóng)業(yè)）部門進行竣工驗收的程序進行。

　　甘肅省農(nóng)牧廳

　　2014年2月18日