按照農(nóng)財(cái)兩部《2014年農(nóng)業(yè)機(jī)械化購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)》的原則要求，各地陸續(xù)出臺(tái)了相應(yīng)的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施方案。從已經(jīng)公布的部分省份農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案來(lái)看，各地不僅本著“穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新、務(wù)實(shí)高效”的原則，全面實(shí)行“全價(jià)購(gòu)機(jī)、定額補(bǔ)貼、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡”的操作方法，還著力在簡(jiǎn)政放權(quán)、便民利民等方面下功夫，推動(dòng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作穩(wěn)步實(shí)施。

　　安徽

　　★以農(nóng)戶家庭為單位確定補(bǔ)貼機(jī)具臺(tái)數(shù)限制。1個(gè)農(nóng)戶家庭在年度內(nèi)可申請(qǐng)補(bǔ)貼機(jī)具臺(tái)數(shù)不超過(guò)3臺(tái)套（即3臺(tái)主機(jī)和6臺(tái)相配套的作業(yè)機(jī)具），農(nóng)民合作社和從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織在年度內(nèi)可申請(qǐng)補(bǔ)貼機(jī)具臺(tái)數(shù)不超過(guò)10臺(tái)套（即10臺(tái)主機(jī)和20臺(tái)相配套的作業(yè)機(jī)具）。

　　★規(guī)定地方不得安排資金對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼范圍內(nèi)的農(nóng)機(jī)具進(jìn)行疊加補(bǔ)貼。但鼓勵(lì)市縣安排資金對(duì)機(jī)械化秸稈還田等農(nóng)機(jī)作業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼試點(diǎn)。

　　★在繼續(xù)重點(diǎn)保證糧食生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)具補(bǔ)貼的前提下，圍繞全省農(nóng)機(jī)化發(fā)展重點(diǎn)，首次提出重點(diǎn)機(jī)具優(yōu)先補(bǔ)貼的概念。經(jīng)前期充分調(diào)研、專家論證，綜合考慮各地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、習(xí)慣和方式，確定深松機(jī)、水稻插秧機(jī)、大喂入量谷物收獲機(jī)械、玉米收獲機(jī)械、大馬力輪式拖拉機(jī)、茶葉加工機(jī)械等為重點(diǎn)補(bǔ)貼機(jī)具。在當(dāng)前補(bǔ)貼資金缺口仍然較大的情況下，為讓更多的農(nóng)民享受補(bǔ)貼政策，重點(diǎn)機(jī)具補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照農(nóng)業(yè)部**高補(bǔ)貼額執(zhí)行，非重點(diǎn)機(jī)具補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照農(nóng)業(yè)部**高補(bǔ)貼額下調(diào)10%執(zhí)行。

　　★實(shí)行“自主購(gòu)機(jī)、帶機(jī)申請(qǐng)、定額補(bǔ)貼、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到戶”。即購(gòu)機(jī)者可先根據(jù)需要選購(gòu)補(bǔ)貼范圍內(nèi)的農(nóng)機(jī)具。經(jīng)銷商負(fù)責(zé)及時(shí)、準(zhǔn)確地將購(gòu)機(jī)者姓名、人機(jī)合影、機(jī)具信息、購(gòu)機(jī)發(fā)票等資料上傳至農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息管理系統(tǒng)，并打印補(bǔ)貼申請(qǐng)表交購(gòu)機(jī)者。然后購(gòu)機(jī)者在攜帶相關(guān)材料自行到戶口所在地農(nóng)機(jī)化主管部門辦理補(bǔ)貼申請(qǐng)手續(xù)，并接受現(xiàn)場(chǎng)機(jī)具核實(shí)?？h級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門在受理申請(qǐng)時(shí)應(yīng)努力做到“一站式”服務(wù)，依次完成現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)購(gòu)機(jī)者資格、核實(shí)申請(qǐng)補(bǔ)貼機(jī)具、人機(jī)合影、登記建檔、校對(duì)錄入有關(guān)信息等工作。之后仍按照公示、結(jié)算、兌付補(bǔ)貼款的程序操作。

　　遼寧

　　★調(diào)整購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼辦理地點(diǎn)。從縣級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門調(diào)整到縣級(jí)公共行政服務(wù)中心，在鞍山市、錦州市、鐵嶺市和昌圖縣等3個(gè)市14個(gè)縣（含1個(gè)省管縣）149個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共行政中心開(kāi)展補(bǔ)貼創(chuàng)新試點(diǎn)。

　　★調(diào)整補(bǔ)貼指標(biāo)分配方式。進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)。省里不再直接分配指標(biāo)，而是將所有指標(biāo)一次性分配到市，各市按當(dāng)?shù)貙?shí)際情況比照省里一次性分配到縣（市、區(qū)）。市級(jí)間補(bǔ)貼指標(biāo)調(diào)整需報(bào)省批準(zhǔn)，縣級(jí)指標(biāo)調(diào)整由各市自行確定。

　　★強(qiáng)化機(jī)具核實(shí)。要求各級(jí)農(nóng)機(jī)主管部門要抽調(diào)力量組建一支業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、保障有力的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼稽查隊(duì)伍，對(duì)補(bǔ)貼工作進(jìn)行核查。

　　★完善財(cái)政資金監(jiān)管。遼寧省財(cái)政今年安排補(bǔ)貼工作經(jīng)費(fèi)1000萬(wàn)元，用于補(bǔ)助各地工作經(jīng)費(fèi)。要求各地積極爭(zhēng)取同級(jí)政府支持，將補(bǔ)貼工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，切實(shí)加強(qiáng)機(jī)具核實(shí)和監(jiān)管工作。

　　湖北

　　★補(bǔ)貼范圍“瘦身”。由去年的129個(gè)減少到83個(gè)，對(duì)部分技術(shù)含量低、配置不規(guī)范、價(jià)值低、銷量小、補(bǔ)貼額少、監(jiān)管難度大、易侵害農(nóng)民利益的機(jī)具，不再列入補(bǔ)貼范圍。

　　★補(bǔ)貼額度降低。按照“分檔科學(xué)合理直觀、定額就低不就高”的原則，對(duì)大多數(shù)產(chǎn)品降低了補(bǔ)貼額度，嚴(yán)禁以農(nóng)機(jī)企業(yè)的報(bào)價(jià)作為平均銷售價(jià)格測(cè)算補(bǔ)貼額。測(cè)算每檔次農(nóng)機(jī)產(chǎn)品補(bǔ)貼額時(shí)，總體應(yīng)不超過(guò)此檔產(chǎn)品近3年的平均銷售價(jià)格的30%，對(duì)于補(bǔ)貼對(duì)象年度內(nèi)享受補(bǔ)貼資金的總額設(shè)置了上限。

　　★操作程序?qū)嵭?ldquo;簡(jiǎn)化申請(qǐng)、定點(diǎn)核實(shí)”的原則。即農(nóng)民和從事農(nóng)機(jī)作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者先向縣級(jí)農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門申請(qǐng)，縣級(jí)農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門對(duì)申請(qǐng)者資質(zhì)進(jìn)行審核，按照“先到先補(bǔ)”的原則確定補(bǔ)貼對(duì)象；若補(bǔ)貼資金缺口較大，則按照優(yōu)先原則和農(nóng)民易于接受的方式確定補(bǔ)貼對(duì)象。補(bǔ)貼對(duì)象憑《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書》及身份證明材料，自主選機(jī)議價(jià)購(gòu)機(jī)。購(gòu)機(jī)后再攜帶相關(guān)材料到縣級(jí)農(nóng)業(yè)（農(nóng)機(jī)）部門指定地點(diǎn)接受核實(shí)并提交資料。核實(shí)后再進(jìn)行公示和發(fā)放補(bǔ)貼款。

　　新疆

　　在補(bǔ)貼實(shí)施和操作過(guò)程中要求把好五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)：

　　★宣傳申報(bào)關(guān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村委會(huì)要通過(guò)各種形式加大補(bǔ)貼政策、操作辦法、資金計(jì)劃、支持推廣目錄等的宣傳，把補(bǔ)貼政策和實(shí)施情況作為村務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容，宣傳到戶到人，使補(bǔ)貼政策家喻戶曉，動(dòng)員廣大農(nóng)牧民積極申報(bào)填寫《農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼申請(qǐng)審批表》，村委會(huì)及時(shí)快捷受理。

　　★補(bǔ)貼對(duì)象確定確認(rèn)關(guān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府從快從速等量等額確定補(bǔ)貼對(duì)象。縣（市）農(nóng)機(jī)局對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的補(bǔ)貼對(duì)象和機(jī)具申請(qǐng)情況進(jìn)行審核，并會(huì)同財(cái)政局及時(shí)予以確認(rèn)，杜絕企業(yè)干預(yù)。

　　★自主購(gòu)機(jī)關(guān)。補(bǔ)貼對(duì)象經(jīng)確認(rèn)后可以在自治區(qū)范圍內(nèi)自主跨縣選機(jī)購(gòu)機(jī)，鼓勵(lì)農(nóng)民與企業(yè)自主議價(jià)，杜絕行政干預(yù)。

　　★機(jī)具核實(shí)關(guān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府會(huì)同村委會(huì)開(kāi)展機(jī)具核實(shí)，也可由縣級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門幫助組織開(kāi)展核實(shí)。要做到“見(jiàn)人、見(jiàn)機(jī)、見(jiàn)票”，實(shí)際購(gòu)機(jī)與系統(tǒng)申請(qǐng)機(jī)具相符，機(jī)具銘牌（發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)和出廠編號(hào)）與系統(tǒng)上傳機(jī)具信息相符。

　　★資金兌付關(guān)?？h級(jí)農(nóng)機(jī)管理部門及時(shí)受理鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的補(bǔ)貼資金申請(qǐng)，抽查審定兌付資金額度，確保資金兌付前完成機(jī)具核實(shí)，提交縣（市）財(cái)政局審核后，由鄉(xiāng)村兩級(jí)組織將補(bǔ)貼款發(fā)放給農(nóng)民，補(bǔ)貼數(shù)額較大的可打卡。

　　山東

　　★對(duì)玉米聯(lián)合收獲機(jī)、免耕播種保護(hù)性耕作機(jī)械、深松機(jī)械及與深松機(jī)械配套購(gòu)買的100馬力以上大型拖拉機(jī)、棉花收獲機(jī)、花生聯(lián)合收獲機(jī)、烘干機(jī)械、水稻插秧機(jī)等要優(yōu)先滿足農(nóng)民需求，實(shí)現(xiàn)應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。

　　★公平公正公開(kāi)確定補(bǔ)貼對(duì)象。在確定補(bǔ)貼對(duì)象時(shí)，不得優(yōu)親厚友，不得人為設(shè)置購(gòu)機(jī)條件?？h級(jí)農(nóng)機(jī)部門負(fù)責(zé)為公示無(wú)異議的農(nóng)民辦理補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)通知書，經(jīng)與同級(jí)財(cái)政部門聯(lián)合確認(rèn)后，交申請(qǐng)購(gòu)機(jī)農(nóng)民。補(bǔ)貼指標(biāo)確認(rèn)書和政策告知書不得明示生產(chǎn)企業(yè)和具體產(chǎn)品等信息。

　　★嚴(yán)禁采取不合理政策保護(hù)本地區(qū)落后生產(chǎn)能力，嚴(yán)禁強(qiáng)行向購(gòu)機(jī)農(nóng)民推薦產(chǎn)品，嚴(yán)禁企業(yè)借擴(kuò)大農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼之機(jī)亂漲價(jià)，同一產(chǎn)品銷售給享受補(bǔ)貼的農(nóng)民的價(jià)格不得高于銷售給不享受補(bǔ)貼的農(nóng)民的價(jià)格。

　　★全面深入推進(jìn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息網(wǎng)絡(luò)化管理，要配合相關(guān)部門嚴(yán)厲打擊竊取、倒賣、泄露補(bǔ)貼信息和電信詐騙等不法行為，保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。

　　廣東

　　★明確對(duì)插秧機(jī)、收割機(jī)和谷物烘干機(jī)三個(gè)品目敞開(kāi)補(bǔ)貼，滿足省域內(nèi)所有申購(gòu)者的需求。

　　★明確補(bǔ)貼對(duì)象應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)。補(bǔ)貼對(duì)象購(gòu)機(jī)后必須依法接受農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理、補(bǔ)貼機(jī)具檢查管理和質(zhì)量跟蹤調(diào)查，并服從當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)主管部門的合理調(diào)度，在重要農(nóng)時(shí)季節(jié)、災(zāi)害搶收和救災(zāi)復(fù)產(chǎn)時(shí)節(jié)優(yōu)先為本地農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，積極配合當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)推廣活動(dòng)。

　　★為方便群眾，切實(shí)加快確認(rèn)工作進(jìn)度，提倡農(nóng)機(jī)主管部門與財(cái)政部門現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合辦公、現(xiàn)場(chǎng)審批、現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放《確認(rèn)通知書》，經(jīng)縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組同意，可采用“××縣（市、區(qū)）農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼審批專用章”作為審批用章。另外，鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)到供貨現(xiàn)場(chǎng)辦理機(jī)具核實(shí)和注冊(cè)登記手續(xù)。