河南省農(nóng)業(yè)機械管理局 河南省財政廳

關(guān)于印發(fā)《河南省2014年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案》的通知

豫農(nóng)機計文[2014]21號

各省轄市農(nóng)機局、財政局，有關(guān)縣(市)農(nóng)機局、財政局：

　　為確保2014年農(nóng)機購置補貼政策科學(xué)、規(guī)范、高效、廉潔實施，充分發(fā)揮農(nóng)機購置補貼政策效應(yīng)，加快農(nóng)機化發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè)又好又快發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提高，根據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳《2014年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施指導(dǎo)意見》(農(nóng)辦財[2014]6號)要求，結(jié)合我省農(nóng)業(yè)和農(nóng)機化發(fā)展實際，我們研究制定了《河南省2014年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

　　附件：1.河南省2014年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案2.2014年河南省農(nóng)機購置補貼機具種類范圍3.河南省山區(qū)、丘陵縣名單4.河南省農(nóng)業(yè)機械購置補貼機具申請表5.農(nóng)機購置補貼指標(biāo)確認(rèn)通知書6.2014年度縣(市、區(qū))享受農(nóng)機購置補貼的農(nóng)戶信息表7.河南省農(nóng)機購置補貼資金結(jié)算申請表

河南省農(nóng)業(yè)機械管理局

2014年3月27日

河南省2014年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案

　　根據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳《2014年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施指導(dǎo)意見》(農(nóng)辦財[2014]6號)要求，結(jié)合我省實際，制定本實施方案。

一、總體要求

　　以轉(zhuǎn)變農(nóng)機化發(fā)展方式為主線，以調(diào)整優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)、提升農(nóng)機化作業(yè)水平為主要任務(wù)，加快推進(jìn)主要農(nóng)作物關(guān)鍵環(huán)節(jié)機械化，積極發(fā)展畜牧業(yè)、漁業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、林果業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品初加工機械化。注重突出重點，向優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)、關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)、農(nóng)民專業(yè)合作組織傾斜，提高農(nóng)機化發(fā)展的質(zhì)量和水平；注重統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調(diào)推進(jìn)丘陵山區(qū)農(nóng)機化發(fā)展；注重扶優(yōu)扶強，大力推廣先進(jìn)適用、技術(shù)成熟、安全可靠、節(jié)能環(huán)保、服務(wù)到位的機具；注重陽光操作，加強實施監(jiān)管和廉政風(fēng)險防范，強化績效考核，進(jìn)一步推進(jìn)補貼政策執(zhí)行過程公平公開；注重充分發(fā)揮市場機制作用，切實保障農(nóng)民選擇購買農(nóng)機的自主權(quán)；注重發(fā)揮補貼政策的引導(dǎo)作用，調(diào)動農(nóng)民購買和使用農(nóng)機的積極性，促進(jìn)農(nóng)業(yè)機械化和農(nóng)機工業(yè)又好又快發(fā)展。

二、資金分配原則及實施范圍

　　2014年第一批農(nóng)機購置補貼資金共安排9億元。綜合考慮各地耕地面積、鄉(xiāng)村從業(yè)人員、農(nóng)機工作等因素，已于2013年12月16日將補貼資金下達(dá)各省轄市，由省轄市根據(jù)實際需求情況將資金細(xì)化到農(nóng)業(yè)縣(市、區(qū))，并報省財政廳、省農(nóng)機局備案。補貼資金向糧棉油作物種植大縣、省直管縣、全國農(nóng)機化示范區(qū)(縣)、保護(hù)性耕作示范縣和高標(biāo)準(zhǔn)糧田重點提升工程縣適當(dāng)傾斜。

　　2014年農(nóng)機購置補貼政策繼續(xù)覆蓋全省所有農(nóng)業(yè)縣(市、區(qū))。耕地面積較小的市轄區(qū)可由鄰近縣(市、區(qū))代為實施。除省屬黃泛區(qū)農(nóng)場實行計劃單列外(在西華縣實施)，其他農(nóng)場納入所在縣農(nóng)業(yè)機械購置補貼范圍，農(nóng)場職工與本縣其他農(nóng)民享有同等申請補貼的權(quán)利。

三、補貼機具及補貼標(biāo)準(zhǔn)

　　(一)補貼機具種類。根據(jù)農(nóng)業(yè)部確定的農(nóng)機購置補貼范圍，結(jié)合我省實際，2014年選擇耕整地機械、種植施肥機械、田間管理機械、收獲機械、收獲后處理機械、農(nóng)產(chǎn)品初加工機械、排灌機械、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機械、動力機械、農(nóng)田基本建設(shè)機械、設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備和其他機械等12大類38個小類105個品目機具列入年度補貼范圍(詳見附件2)。

　　本著突出重點的原則，優(yōu)先滿足補貼對象對玉米收獲機、秸稈綜合利用機械、保護(hù)性耕作機械、深耕深松整地機械和花生收獲機械的申購需求。對水稻插秧機、糧油烘干機、撿拾壓捆機、壓捆機、免耕播種機、深耕犁、深松機、耕整機實行敞開補貼。對小麥聯(lián)合收割機、平原非水稻種植區(qū)補貼對象購置半喂入水稻聯(lián)合收割機要合理控制。玉米小麥兩用收割機按小麥聯(lián)合收割機和單獨的玉米收獲機割臺分別補貼。玉米籽粒聯(lián)合收割機不列入中央財政資金補貼范圍。

　　手扶拖拉機僅限在丘陵山區(qū)縣補貼(國家統(tǒng)計局界定，詳見附件3)。

　　(二)補貼機具確定。補貼機具由我省根據(jù)農(nóng)業(yè)部有關(guān)規(guī)定確定?？h級農(nóng)機管理部門不得隨意縮小補貼機具種類范圍，如確需縮小范圍，應(yīng)由縣級農(nóng)機購置補貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究提出方案，并報省農(nóng)機局審核。

　　補貼機具必須是已列入國家支持推廣目錄或河南省支持推廣目錄的產(chǎn)品。補貼機具須在明顯位置固定有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號、出廠編號、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的永久性銘牌。

　　(三)補貼標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)機購置實行定額補貼，即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機械在省域內(nèi)實行統(tǒng)一的補貼標(biāo)準(zhǔn)。省農(nóng)機局按程序向社會公布補貼機具補貼額一覽表(另發(fā))。各地要組織開展補貼產(chǎn)品市場銷售情況調(diào)查摸底，動態(tài)跟蹤市場變化情況，從質(zhì)量、使用、服務(wù)等方面加強監(jiān)管。對同一檔次內(nèi)大多數(shù)產(chǎn)品價格總體下降幅度較大的，要及時報省農(nóng)機局調(diào)整此檔機具補貼額，并按調(diào)整后的補貼額結(jié)算。

　　使用中央資金一般機具單機補貼限額不超過5萬元；擠奶機械、烘干機單機補貼限額可提高到12萬元；100馬力以上大型拖拉機、高性能青飼料收獲機、大型免耕播種機、大型聯(lián)合收割機、水稻大型浸種催芽程控設(shè)備單機補貼限額可提高到15萬元；200馬力以上拖拉機單機補貼限額可提高到25萬元，大型棉花采摘機單機補貼限額可提高到30萬元。

　　中央財政農(nóng)機購置補貼資金不允許對省內(nèi)外企業(yè)生產(chǎn)的同類產(chǎn)品實行差別對待。

　　為鼓勵支持農(nóng)民、農(nóng)場(林場)職工、農(nóng)民合作社和從事農(nóng)機作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織購置秸稈綜合利用機械和農(nóng)用航空器，2014年省財政對購置秸稈綜合利用機械、農(nóng)用航空器進(jìn)行累加補貼，具體方案另行制定。各地可根據(jù)本地實際需要，利用地方補貼資金對當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需和薄弱環(huán)節(jié)的機具給予累加補貼。是否累加補貼，累加補貼率或補貼額度由當(dāng)?shù)刈孕写_定。

　　2014年在全省范圍開展農(nóng)機報廢更新補貼試點工作。農(nóng)機報廢更新補貼與農(nóng)機購置補貼相銜接，同步實施。農(nóng)機報廢更新補貼操作辦法暫按照河南省農(nóng)業(yè)機械管理局、河南省財政廳、河南省商務(wù)廳聯(lián)合印發(fā)的《2012年河南省農(nóng)機報廢更新補貼試點工作方案》(豫農(nóng)機管文〔2012〕118號)執(zhí)行。

　　啟動開展農(nóng)機深松整地作業(yè)補助試點，具體操作實施另行制定方案，專題安排部署。

四、補貼對象確定和經(jīng)銷商公布

　　補貼對象為納入實施范圍并符合補貼條件的農(nóng)民、農(nóng)場(林場)職工、農(nóng)民合作社和從事農(nóng)機作業(yè)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。在申請補貼對象較多而補貼資金不夠時，要按照公平公正公開的原則，采取公開搖號等農(nóng)民易于接受的方式確定補貼對象。

　　對已經(jīng)報廢老舊農(nóng)機并取得拆解回收證明的補貼對象，可優(yōu)先補貼。

　　對每一個補貼對象年度內(nèi)享受補貼購置農(nóng)機具的臺(套)數(shù)或享受補貼資金總額應(yīng)設(shè)置上限，具體由各縣(市、區(qū))結(jié)合實際確定。

　　補貼對象可以在省域內(nèi)自主選機購機，允許跨縣選擇經(jīng)銷商購機。

　　農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)自主設(shè)定農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商資質(zhì)條件，自主確定補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商。根據(jù)“誰確定、誰負(fù)責(zé)”的原則，農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)督促經(jīng)銷商守法誠信經(jīng)營、嚴(yán)格規(guī)范操作、強化售后服務(wù)，并對違法違規(guī)補貼經(jīng)銷行為承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。省、縣級農(nóng)機管理部門統(tǒng)一公布農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)提供的本行政區(qū)域內(nèi)的補貼經(jīng)銷商名單，并按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品經(jīng)營行為的通知》(農(nóng)辦機〔2012〕19號)有關(guān)規(guī)定加強監(jiān)管。已列入黑名單的經(jīng)銷企業(yè)和個人不允許經(jīng)營補貼產(chǎn)品。

　　提倡農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)采取直銷的方式直接配送農(nóng)機產(chǎn)品，減少購機環(huán)節(jié)，實現(xiàn)供需對接。

五、補貼操作程序

　　(一)購機申請與資格確認(rèn)

　　1、購機補貼對象憑身份證明材料(農(nóng)民個人為身份證和村委會證明，其它申請補貼主體的證明材料由縣級農(nóng)機購置補貼領(lǐng)導(dǎo)小組確定)，自愿向鄉(xiāng)級農(nóng)機管理機構(gòu)或直接向縣級農(nóng)機管理部門提出申請，申領(lǐng)并填寫農(nóng)機購置補貼申請表(詳見附件4)。鄉(xiāng)級農(nóng)機管理機構(gòu)收到的申請表要在簽署鄉(xiāng)級農(nóng)機管理機構(gòu)意見后，及時送達(dá)縣級農(nóng)機管理部門。

　　2、縣級農(nóng)機理管部門進(jìn)行補貼資格確認(rèn)?？h級農(nóng)機管理部門對購機申請進(jìn)行審核，在購機申請表上簽署意見，確認(rèn)其購機補貼資格并進(jìn)行公示。

　　3、公示無異議后，由縣級農(nóng)機管理部門和縣級財政部門發(fā)給購機者補貼指標(biāo)確認(rèn)通知書(見附件5)。因補貼資金規(guī)模所限當(dāng)年未能享受到補貼的申購者，可在下一年度優(yōu)先補貼。

　　4、縣級農(nóng)機管理部門在農(nóng)機購置補貼管理信息系統(tǒng)中錄入購機對象信息。

　　(二)購機

　　1、在全省范圍內(nèi)實行“全價購機、定額補貼、縣級結(jié)算、直補到卡(折)”資金兌付方式。

　　2、購機補貼對象持補貼指標(biāo)通知書(見附件5)到供貨單位(補貼產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)或其指定的經(jīng)銷商，下同)購機。鼓勵企業(yè)與農(nóng)民自主議價。

　　3、供貨單位向購機補貼對象出具全額(實際成交價)銷售發(fā)票，發(fā)票上必須注明補貼機具名稱、型號、實際銷售價格、購買人姓名等信息。

　　4、供貨單位須及時按規(guī)定將機具銷售信息錄入農(nóng)機購置補貼信息管理系統(tǒng)。

　　5、縣級農(nóng)機管理部門負(fù)責(zé)組織機具噴號，進(jìn)行人機合影，并監(jiān)督供貨單位及時將包括人機合影及發(fā)票原件照片等，錄入農(nóng)機購置補貼信息管理系統(tǒng)。

　　(三)補貼資金結(jié)算程序

　　1、縣級農(nóng)機管理部門在已確認(rèn)購機對象提交購機補貼手續(xù)后1個月內(nèi)，要及時認(rèn)真審核補貼信息表、補貼指標(biāo)確認(rèn)通知書、補貼機具發(fā)票、補貼標(biāo)準(zhǔn)、補貼金額、農(nóng)民開設(shè)的補貼存款卡(折)和所購機具。確認(rèn)無誤后，分期分批向同級財政部門提出補貼資金結(jié)算申請，并對所提供上述材料的真實性、合規(guī)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

　　2、縣級財政部門根據(jù)農(nóng)機管理部門提供的審核意見及有關(guān)材料，在1個月內(nèi)將補貼資金撥付到縣級承辦金融機構(gòu)，同時將農(nóng)機補貼核實結(jié)果表分別抄送縣級承辦金融機構(gòu)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所會同承辦金融機構(gòu)在7個工作日內(nèi)將補貼資金存入購機農(nóng)民的補貼存款卡(折)。

　　3、各省轄市和直管縣農(nóng)機管理部門要及時匯總所轄縣、市、區(qū)享受農(nóng)機購置補貼的農(nóng)戶信息表(詳見附件6)和資金結(jié)算申請表(詳見附件7)，一式兩份，一份留本級建檔備查，另一份于11月30日前報省農(nóng)機局。

　　各地對補貼實施過程中有可能出現(xiàn)的資金結(jié)算進(jìn)度慢、農(nóng)民籌資難等問題要有應(yīng)對預(yù)案，妥善解決。要積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)亟鹑跈C構(gòu)創(chuàng)新信貸服務(wù)，緩解農(nóng)民籌資壓力。

　　要切實加快補貼資金兌付和結(jié)算，補貼啟動實施后農(nóng)機管理部門至少要按月提交相關(guān)資料，財政部門至少按月組織兌付和結(jié)算工作，確保兌付和結(jié)算進(jìn)度高于時序進(jìn)度。

　　縣級如有年度結(jié)余農(nóng)機購置補貼資金情況，在不改變資金用途的前提下，下一年繼續(xù)滾動使用。

六、制定補貼實施方案

　　各省轄市要指導(dǎo)縣(市、區(qū))農(nóng)機管理部門根據(jù)本實施方案，在對本轄區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要、農(nóng)機化現(xiàn)狀、農(nóng)民購買能力和購買積極性等情況進(jìn)行全面分析的基礎(chǔ)上，提出年度補貼機具種類、品目和資金使用計劃、管理措施等初步意見，經(jīng)縣級補貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究確定后，會同財政部門制定本級《2014年農(nóng)業(yè)機械購置補貼實施方案》，經(jīng)省轄市農(nóng)機管理部門和財政部門審核后，于4月10日前聯(lián)合上報省農(nóng)機局、省財政廳(各一式兩份)備案。

七、工作措施

　　(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，密切配合

　　各級農(nóng)機管理部門、財政部門要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，密切溝通配合，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定，遵守紀(jì)律要求，建立工作責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任狀，任務(wù)和責(zé)任具體落實到崗位。要在補貼申請、審核與審批、公示與核實、監(jiān)管與督查、檔案管理等方面，建立健全“誰辦理、誰負(fù)責(zé)，誰核實、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任追究制度。

　　各級農(nóng)機管理部門、財政部門要密切合作，建立工作協(xié)調(diào)機制；要制定農(nóng)機購置補貼績效管理考核辦法，注重工作績效，加大工作考核力度；要認(rèn)真做好調(diào)查摸底、方案制定、動員部署、培訓(xùn)指導(dǎo)等工作；要與當(dāng)?shù)胤N植業(yè)、畜牧、水產(chǎn)、農(nóng)墾以及水利、林業(yè)等部門搞好溝通協(xié)調(diào)。

　　省轄市農(nóng)機管理部門要加強對縣級農(nóng)機購置補貼實施方案審核、補貼工作監(jiān)督檢查、補貼機具抽查核實、補貼投訴調(diào)查處理督辦等工作。

　　要建立健全縣級農(nóng)機購置補貼工作機制，成立由縣政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭，財政、農(nóng)機、公安、工商及其他農(nóng)口等相關(guān)部門參加的縣級農(nóng)機購置補貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組，共同研究確定補貼資金分配、補貼范圍、重點推廣機具種類等事宜，聯(lián)合對補貼政策實施進(jìn)行監(jiān)管，并主動邀請人大代表、政協(xié)委員和紀(jì)檢監(jiān)察部門參加，接受監(jiān)督。同時，強化縣級農(nóng)機管理部門內(nèi)部約束機制，農(nóng)機購置補貼重要工作事項，須由集體研究，經(jīng)縣級補貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組確定，并報上級農(nóng)機管理部門備案。

　　各級財政部門要按照《農(nóng)業(yè)機械購置補貼專項資金使用管理暫行辦法》(財農(nóng)〔2005〕11號)要求，積極支持和參與補貼資金落實和監(jiān)督工作，并保證必要的組織管理工作經(jīng)費。嚴(yán)禁擠占挪用財政補貼資金用于組織管理經(jīng)費。

　　(二)加強引導(dǎo)，科學(xué)調(diào)控

　　農(nóng)機購置補貼既是強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，也是一項產(chǎn)業(yè)促進(jìn)政策。要通過政策實施，推動農(nóng)機工業(yè)科技進(jìn)步、提高制造水平，促進(jìn)農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)布局優(yōu)化，快速提高薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)機化水平，加快落后地區(qū)農(nóng)機化發(fā)展步伐，全面提升農(nóng)機化發(fā)展質(zhì)量和效益。

　　要因地制宜制定和實施中長期農(nóng)機購置補貼規(guī)劃，堅持行之有效的經(jīng)驗，創(chuàng)新完善工作措施，有重點、分階段實現(xiàn)政策目標(biāo)，積極探索農(nóng)機補貼經(jīng)常性工作機制，促進(jìn)補貼政策持續(xù)深入實施。

　　要突出重點，提高資金使用效益。鼓勵各縣(市、區(qū))根據(jù)資金總量，選擇部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需的薄弱環(huán)節(jié)機具品目滿足所有農(nóng)民申購需求。對價格較低的機具(價值2000元以下)可將購機與公示同時進(jìn)行；平原地區(qū)也可以不予補貼。

　　(三)規(guī)范操作，嚴(yán)格管理

　　一是要公平公正公開確定補貼對象。在確定補貼對象時，不得優(yōu)親厚友，不得人為設(shè)置購機條件?？h級農(nóng)機管理部門負(fù)責(zé)補貼指標(biāo)確認(rèn)通知書(具體格式詳見附件5)審核，經(jīng)與同級財政部門聯(lián)合確認(rèn)后，交申請購機補貼農(nóng)民。補貼指標(biāo)確認(rèn)書和政策告知書不得明示生產(chǎn)企業(yè)和具體產(chǎn)品等信息。

　　二是嚴(yán)禁采取不合理政策保護(hù)本地區(qū)落后生產(chǎn)能力，要對省內(nèi)外生產(chǎn)同一品目機具的企業(yè)一視同仁。嚴(yán)禁強行向購機農(nóng)民推薦產(chǎn)品，嚴(yán)禁企業(yè)借擴(kuò)大農(nóng)機購置補貼之機亂漲價，同一產(chǎn)品銷售給享受補貼的農(nóng)民的價格不得高于銷售給不享受補貼的農(nóng)民的價格。

　　三是全面深入推進(jìn)農(nóng)機購置補貼管理網(wǎng)絡(luò)化，各地要全部使用全國農(nóng)機購置補貼管理軟件系統(tǒng)。要配合相關(guān)部門嚴(yán)厲打擊竊取、倒賣、泄露補貼信息和電信詐騙等不法行為，保護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。

　　四是加強對補貼機具的牌證管理。享受補貼政策的拖拉機、聯(lián)合收割機投入使用前，其所有人應(yīng)當(dāng)向所在地農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)申請登記。要依法加強補貼機具的質(zhì)量監(jiān)督，協(xié)調(diào)農(nóng)機企業(yè)做好補貼機具的供貨工作，督促企業(yè)做好售后服務(wù)工作。

　　五是各地要加強對農(nóng)機購置補貼工作人員培訓(xùn)，提高基層人員素質(zhì)和能力。2014年，省農(nóng)機局?jǐn)M繼續(xù)對市縣級農(nóng)機購置補貼管理人員開展政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)和警示教育。

　　(四)公開信息，接受監(jiān)督

　　要按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)機購置補貼政策信息公開工作的通知》(農(nóng)辦機〔2011〕33號)要求，廣泛深入宣傳補貼政策，及時主動通過廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳冊、明白紙、掛圖等形式，將農(nóng)機購置補貼政策信息公開到村，宣傳到戶到人，務(wù)求宣傳實效。

　　縣級農(nóng)機管理部門要主動公開所有可以公開的補貼資料、文件等信息，嚴(yán)禁對外公布購機戶的通訊方式、身份證號碼和銀行帳號等個人隱私信息?？h級農(nóng)機管理部門要把農(nóng)機購置補貼政策實施情況列入政務(wù)公開和政務(wù)服務(wù)目錄，將享受農(nóng)機購置補貼資金情況作為村務(wù)公開的內(nèi)容。

　　在年度補貼工作結(jié)束后，縣級農(nóng)機管理部門要以公告的形式將所有享受補貼的農(nóng)戶信息(含合作社和其它補貼對象，下同，格式見附件6)和縣級農(nóng)機購置補貼政策落實情況在縣級人民政府網(wǎng)站或農(nóng)業(yè)(農(nóng)機)部門網(wǎng)站(頁)上公布，并確保5年內(nèi)能夠隨時查閱。2014年年底前，各級農(nóng)機管理部門須按規(guī)定開通完善農(nóng)機購置補貼信息公開專欄，規(guī)范欄目設(shè)置，及時全面公開信息，免費提供服務(wù)，確保專欄有效運行，主動接受社會監(jiān)督。

　　繼續(xù)執(zhí)行農(nóng)機購置補貼實施情況定期報送制度，進(jìn)一步做好農(nóng)機購置補貼執(zhí)行進(jìn)度統(tǒng)計及信息報送工作。

　　省農(nóng)機局將信息公開工作開展情況列入延伸績效管理考核內(nèi)容，按季度抽查并通報抽查結(jié)果，定期組織抽查并通報結(jié)果。

　　(五)嚴(yán)肅紀(jì)律，加強監(jiān)管

　　各級農(nóng)機化主管部門、財政部門要加強對農(nóng)機購置補貼工作的監(jiān)管，把國務(wù)院“三個嚴(yán)禁”和農(nóng)業(yè)部“四個禁止”、“八個不得”及《財政部關(guān)于切實加強農(nóng)機購置補貼政策實施監(jiān)管工作的通知》(財農(nóng)〔2011〕17號)、《農(nóng)業(yè)部關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)機購置補貼廉政風(fēng)險防控機制建設(shè)的意見》(農(nóng)機發(fā)〔2011〕4號)、《農(nóng)業(yè)部關(guān)于進(jìn)一步加強農(nóng)機購置補貼政策實施監(jiān)督管理工作的意見》(農(nóng)機發(fā)〔2013〕2號)等要求落到實處。

　　各級農(nóng)機管理部門要全面履行監(jiān)管職責(zé)，嚴(yán)懲違法違規(guī)行為。省轄市農(nóng)機管理部門監(jiān)管工作的重點是組織協(xié)調(diào)、培訓(xùn)指導(dǎo)和督促檢查縣級農(nóng)機購置補貼監(jiān)管工作的落實。要不定期地組織明查暗訪，深入了解基層農(nóng)機購置補貼政策執(zhí)行落實情況，對發(fā)現(xiàn)的問題及時曝光，及時處理，把問題遏制在萌芽狀態(tài)。各級農(nóng)機管理部門要及時逐級上報發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)違紀(jì)問題；省轄市農(nóng)機管理部門要將督導(dǎo)檢查情況和對各類違法違規(guī)違紀(jì)案件的查處情況及時報省農(nóng)機局、財政廳，省農(nóng)機局向社會集中公布。

　　縣級農(nóng)機管理部門要全面貫徹落實監(jiān)督檢查各項規(guī)定，在補貼資金兌付和結(jié)算前要完成機具核實，特別是對補貼額較高和供需矛盾突出的重點機具要組織逐臺核實，做到“見人、見機、見票”和“人機合影、簽字確認(rèn)”。

　　加大財政部門監(jiān)管力度。各級財政部門特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層財政部門要主動參與農(nóng)機購置補貼政策具體實施工作，在補貼資金使用管理、補貼對象和補貼種類及補貼產(chǎn)品經(jīng)銷商確定、農(nóng)民實際購機情況核實等方面，積極履行職責(zé)，充分發(fā)揮就地就近實施監(jiān)管優(yōu)勢。縣級財政部門要會同農(nóng)機等有關(guān)部門，按照不低于購機農(nóng)民10%的比例，對農(nóng)民購機后實際在用情況進(jìn)行抽查核實，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，并將抽查核實及處理情況上報省級財政部門、農(nóng)機管理部門。

　　建立健全投訴舉報制度。要拓寬投訴渠道，通過電話、網(wǎng)絡(luò)、信函等形式受理投訴。對實名投訴舉報的問題和線索，要做到凡報必查、一查到底。

　　市、縣級農(nóng)機管理部門要對農(nóng)民投訴多、“三包”服務(wù)不到位、價格虛高、采取不正當(dāng)競爭、出廠編號及銘牌不規(guī)范等問題進(jìn)行調(diào)查核實，并報省農(nóng)機局；省農(nóng)機局對有關(guān)農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)銷商進(jìn)行約談告誡，提出整改意見，對整改不力的可暫停或取消補貼資格。對于存在降低配置、以次充好、騙補套補等違法違規(guī)行為的產(chǎn)銷企業(yè)，要按規(guī)定取消經(jīng)銷補貼產(chǎn)品資格或補貼產(chǎn)品的補貼資格。

　　(六)加強宣傳，搞好服務(wù)

　　各地農(nóng)機購置補貼資金使用方案要及時向社會公布，充分利用各類新聞媒體，加強農(nóng)機購置補貼的宣傳工作，特別是要做好對農(nóng)民的宣傳引導(dǎo)，讓農(nóng)民了解農(nóng)機購置補貼政策內(nèi)容、程序和要求。要搞好咨詢服務(wù)，認(rèn)真答疑解惑。

　　協(xié)調(diào)農(nóng)機企業(yè)做好補貼機具的供貨工作，督促企業(yè)做好售后服務(wù)工作。要依法加強補貼機具的質(zhì)量監(jiān)督，了解補貼機具的質(zhì)量狀況和農(nóng)民的反映，對存在質(zhì)量問題、農(nóng)民投訴較為集中的機具及其生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)按管理權(quán)限及時取消其補貼資格，保護(hù)農(nóng)民的權(quán)益。

　　繼續(xù)執(zhí)行農(nóng)機購置補貼實施情況定期報送制度，進(jìn)一步做好農(nóng)機購置補貼執(zhí)行進(jìn)度統(tǒng)計及信息報送工作，進(jìn)度數(shù)據(jù)應(yīng)通過全國農(nóng)機購置補貼管理軟件系統(tǒng)獲取。及時開展半年和全年專項執(zhí)行情況的總結(jié)，分別在2014年6月20日和12月20日前，將上半年和全年農(nóng)機購置補貼(包括地方財政安排的補貼)實施情況總結(jié)報告報送省農(nóng)機局、省財政廳。

　　省農(nóng)機局、財政廳將把上述措施的落實情況作為對各地工作考核的重要內(nèi)容之一，選擇部分縣(市、區(qū))進(jìn)行抽查，并將抽查情況予以通報。