買農(nóng)機(jī)，給補(bǔ)貼，國(guó)家實(shí)施的這項(xiàng)惠農(nóng)政策，對(duì)于提高農(nóng)民購(gòu)買農(nóng)機(jī)的積極性，幫助農(nóng)民增收致富發(fā)揮了很大的作用。然而**近天津、河北、山東的一些農(nóng)民朋友來(lái)電反映，他們?cè)诤颖笔№樒娇h購(gòu)買的一種能夠享受農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的玉米收獲機(jī)，從買到手就故障不斷，如今更是處于用不了，退不成的困境。到底怎么回事呢？請(qǐng)看記者的調(diào)查。

　　夏希勝是天津市靜?？h沿莊鎮(zhèn)張村農(nóng)民。今年9月，他花費(fèi)21萬(wàn)元買來(lái)這臺(tái)玉米收割機(jī)。但萬(wàn)萬(wàn)沒(méi)想到，巨款買來(lái)的，不是客觀的經(jīng)濟(jì)效益，而是接連不斷的煩惱。老夏介紹他家機(jī)器上的摘穗輥一天掉十好幾回，除了上頭掉就是底下掉，而且這個(gè)轉(zhuǎn)頭也掉，這兒也掉，大架子也斷過(guò)，天天都?jí)哪禽v車。而比夏希勝更焦心的，是河北省獻(xiàn)縣段村鄉(xiāng)野場(chǎng)村村民楊廣建。他告訴記者，他今年7月份花費(fèi)264000元買的這臺(tái)玉米收獲機(jī)，自己被折磨得精疲力盡，如今只能眼看著變成一堆廢鐵。記者注意到，玉米收獲機(jī)的機(jī)身上，到處都是電焊的痕跡。楊廣建說(shuō)，這都是因?yàn)槌隽斯收纤麄冏约壕S修的結(jié)果。收割機(jī)旁邊堆放了很多拆換下來(lái)的農(nóng)機(jī)配件。

　　和夏希勝、楊廣建同樣遭遇的，還有河北、北京、天津、山東、河南、山西、內(nèi)蒙古等省市區(qū)的80多位農(nóng)民。他們購(gòu)買的玉米收割機(jī)也都因?yàn)閲?yán)重的質(zhì)量問(wèn)題不能正常使用。有些問(wèn)題和故障在他們看來(lái)都不可思議、難以理解。據(jù)了解，這80多位農(nóng)民購(gòu)買的是河北省順平縣惠興農(nóng)業(yè)機(jī)械制造有限公司生產(chǎn)的惠興牌剝皮型自走式玉米收獲機(jī)，產(chǎn)品型號(hào)是4YZB-4。購(gòu)機(jī)農(nóng)民反映，他們都是從網(wǎng)絡(luò)上看到廠家的廣告從廠家購(gòu)買的，購(gòu)機(jī)價(jià)格從18萬(wàn)元到28萬(wàn)元不等。這些農(nóng)民為什么會(huì)花重金購(gòu)買這么一臺(tái)不靠譜的農(nóng)機(jī)呢？從玉米收獲機(jī)的宣傳彩頁(yè)看，左上角明確表明這種機(jī)械是農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品，中間位置白收玉米玉米不要錢(qián)，就要秸稈能賺錢(qián)特別醒目，還是養(yǎng)殖戶的必備產(chǎn)品。

　　白收玉米玉米不要錢(qián)，就要秸稈能賺錢(qián)，買了還能享受每臺(tái)七萬(wàn)四千多元的國(guó)家補(bǔ)貼，這么好的產(chǎn)品，自然讓很多農(nóng)民動(dòng)心。但是按照規(guī)定，要享受農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼，就必須上農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼目錄；而要上這目錄呢，就要通過(guò)省級(jí)以上農(nóng)機(jī)鑒定部門(mén)的質(zhì)量鑒定，獲得農(nóng)機(jī)推廣鑒定證書(shū)，那農(nóng)民們購(gòu)買的這種機(jī)型是否通過(guò)了質(zhì)量鑒定，如果是獲得了農(nóng)機(jī)推廣鑒定證書(shū)，那為什么會(huì)出現(xiàn)這么多的質(zhì)量問(wèn)題呢？我們來(lái)到農(nóng)機(jī)的生產(chǎn)廠家，河北省順平縣惠興農(nóng)機(jī)制造有限公司進(jìn)行調(diào)查。

　　惠興公司負(fù)責(zé)人王雪松告訴記者，4YZB-4玉米收獲機(jī)是他們公司研制的一款集玉米青儲(chǔ)、黃儲(chǔ)、莖穗兼收機(jī)。2013年9月15日到10月6日，該機(jī)型通過(guò)了河北省農(nóng)業(yè)機(jī)械鑒定站的質(zhì)量鑒定，并取得了農(nóng)機(jī)推廣鑒定證書(shū)。之所以出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，首先是天氣的原因。同時(shí)這位負(fù)責(zé)人表示，除了氣候原因外，更多的故障是農(nóng)民操作不當(dāng)造成的。

　　惠興公司將質(zhì)量問(wèn)題歸咎于操作不當(dāng)，購(gòu)機(jī)農(nóng)戶又是怎么看的呢？

　　河北省涿州市東城坊鎮(zhèn)東城坊村孫雙喜：

　　我覺(jué)得這個(gè)跟個(gè)人操作不當(dāng)沒(méi)有太大的關(guān)系。它就是設(shè)計(jì)肯定是不合理。你說(shuō)你收草，收草掉草，收不上來(lái)。玉米棒子全部損壞，這能是操作不當(dāng)嗎？為什么別的收割機(jī)你上去一試，隨便干。

　　河北省農(nóng)機(jī)鑒定站出具的推廣鑒定報(bào)告中顯示，他們對(duì)分布在河北、內(nèi)蒙古、山東地區(qū)的15個(gè)用戶進(jìn)行了問(wèn)卷式調(diào)查。對(duì)機(jī)器作業(yè)質(zhì)量評(píng)價(jià)為優(yōu)和良的所占比例為96%；操作方便性、維護(hù)保養(yǎng)方便性、三包服務(wù)評(píng)價(jià)為優(yōu)和良的所占比例為87%、93%、93%；對(duì)機(jī)型可靠性評(píng)價(jià)為優(yōu)和良的所占比例為93%；無(wú)重大質(zhì)量故障發(fā)生、實(shí)用性評(píng)價(jià)為優(yōu)和良的所占比例在三個(gè)調(diào)查地區(qū)分別為92%、97%、95%。鑒定報(bào)告說(shuō)明，這臺(tái)收獲機(jī)是一臺(tái)質(zhì)量?jī)?yōu)良、性能可靠的好機(jī)具。那么，購(gòu)機(jī)農(nóng)戶又是怎么看待這個(gè)結(jié)論的呢？

　　農(nóng)戶齊云龍：

　　如果確實(shí)國(guó)家真正的鑒定合格的東西不可能到這種程度，經(jīng)過(guò)質(zhì)量鑒定不合格的東西，鑒定證書(shū)也拿不到，更享受不到國(guó)家的補(bǔ)貼。它這幾方面都通過(guò)了，說(shuō)明它質(zhì)量應(yīng)該是沒(méi)問(wèn)題的，結(jié)果到現(xiàn)在出現(xiàn)了這種程度，我們現(xiàn)在都非常非常質(zhì)疑。

　　鑒定結(jié)論為質(zhì)量?jī)?yōu)良、性能可靠的玉米收獲機(jī)，為什么一到了農(nóng)民手里就故障不斷、無(wú)處不壞，幾乎成為一堆廢鐵呢？當(dāng)初的質(zhì)量鑒定是怎么進(jìn)行的，問(wèn)題究竟出在哪里呢？接下來(lái)我們就到鑒定報(bào)告的出具單位——河北省農(nóng)機(jī)鑒定站繼續(xù)調(diào)查。鑒定報(bào)告顯示，鑒定結(jié)論的批準(zhǔn)人，是陳志英。在河北省農(nóng)業(yè)機(jī)械鑒定站，記者找到了副站長(zhǎng)陳志英。他是如何看待鑒定報(bào)告與農(nóng)戶投訴巨大的反差的呢？

　　陳志英：我們鑒定的時(shí)候它沒(méi)有問(wèn)題，那就給它列上目錄了，后來(lái)它又出現(xiàn)問(wèn)題，那個(gè)的發(fā)生是正常的。它的質(zhì)量管理的不好了，它用次的零部件去裝配了，拿質(zhì)量法來(lái)說(shuō)應(yīng)該由企業(yè)來(lái)負(fù)責(zé)任。

　　試驗(yàn)鑒定結(jié)果和實(shí)際使用效果為何有著天壤之別呢？記者要求查閱當(dāng)時(shí)鑒定的具體地點(diǎn)、農(nóng)戶等詳細(xì)情況，這位負(fù)責(zé)人說(shuō)這是秘密，不能公開(kāi)。

　　從推廣鑒定報(bào)告的可靠性評(píng)價(jià)看，去年9月，河北省農(nóng)機(jī)鑒定站抽取了3臺(tái)樣機(jī)在順平縣進(jìn)行了玉米收獲作業(yè)的試驗(yàn)。試驗(yàn)過(guò)程中，3臺(tái)樣機(jī)分別作業(yè)120個(gè)小時(shí)，只有個(gè)別小故障，沒(méi)有發(fā)生導(dǎo)致農(nóng)機(jī)具功能完全喪失，也未發(fā)生主要零部件或總成損壞、報(bào)廢，導(dǎo)致功能嚴(yán)重下降、難以正常作業(yè)的故障。機(jī)具有效度為99.1%，結(jié)論為合格。

　　鑒定報(bào)告里有3臺(tái)農(nóng)機(jī)同時(shí)進(jìn)行試驗(yàn)，實(shí)際上為何只有一臺(tái)呢？《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》里明確規(guī)定，如果鑒定機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)結(jié)果不實(shí)，給農(nóng)機(jī)使用者造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。說(shuō)起鑒定責(zé)任，陳站長(zhǎng)又告訴記者，農(nóng)民購(gòu)買的農(nóng)機(jī)并非他們鑒定的產(chǎn)品。這是他們當(dāng)時(shí)鑒定的產(chǎn)品，農(nóng)民購(gòu)買的收獲機(jī)的秸稈回收功能是企業(yè)后來(lái)擅自加裝上去的。

　　既然對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行了改裝，增加了新的功能，惠興公司為什么不重新申請(qǐng)推廣鑒定，而要冒用原來(lái)的推廣鑒定證書(shū)呢？

　　順平縣惠興農(nóng)業(yè)機(jī)械制造有限公司負(fù)責(zé)人王雪松：

　　我沒(méi)有冒用啊，因?yàn)槲覀冞@就是，我就嚴(yán)格按照省農(nóng)機(jī)鑒定站鑒定的那個(gè)機(jī)型，我也是這么賣的?，F(xiàn)在就是附加了一個(gè)裝置，這個(gè)裝置可以要也可以不要。

　　雖然惠興公司否認(rèn)冒用，但是今年9月24號(hào)，河北省農(nóng)機(jī)局發(fā)出通知，暫停辦理4YZB-4型玉米收獲機(jī)的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼。10月24號(hào)，河北省農(nóng)機(jī)局發(fā)布調(diào)查報(bào)告，撤銷原來(lái)頒發(fā)的4YZB-4型玉米收獲機(jī)的農(nóng)機(jī)推廣鑒定證書(shū)。11月6號(hào)，農(nóng)業(yè)部農(nóng)業(yè)機(jī)械化司發(fā)出通知，在全國(guó)范圍內(nèi)暫停辦理惠興公司所有產(chǎn)品的農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼。這樣一來(lái)，很多購(gòu)機(jī)農(nóng)民農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的愿望也落了空。修也修不好，用又用不得，退機(jī)退款成為購(gòu)機(jī)農(nóng)民的迫切訴求。

　　購(gòu)機(jī)農(nóng)戶退機(jī)的愿望能實(shí)現(xiàn)嗎？11月6號(hào)，在農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)司、河北省農(nóng)機(jī)局的協(xié)調(diào)下，80多位購(gòu)機(jī)農(nóng)民與惠興公司負(fù)責(zé)人商談解決方案。針對(duì)農(nóng)民的退機(jī)退款要求，惠興公司的王雪松告訴記者，他希望能夠?qū)⑺杏匈|(zhì)量問(wèn)題的農(nóng)機(jī)統(tǒng)一召回維修，免費(fèi)修好，并延長(zhǎng)一年的保修期。11月10號(hào)，惠興公司貼出通告，他們制定了三套方案供購(gòu)機(jī)農(nóng)戶選擇，一個(gè)是召回維修，對(duì)于不愿意維修的用戶，折價(jià)補(bǔ)償或退還。還是不同意的，可以通過(guò)仲裁或訴訟解決。

　　目前，近百名購(gòu)機(jī)農(nóng)民還在苦苦等待惠興公司能夠退機(jī)，并賠償損失。一個(gè)質(zhì)量低劣、故障頻出的農(nóng)機(jī)，為何能通過(guò)質(zhì)量鑒定，加入農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼名錄，其結(jié)果是否客觀、公正，有關(guān)部門(mén)應(yīng)該給受害農(nóng)民一個(gè)交代。另外，生產(chǎn)企業(yè)將如此質(zhì)量的農(nóng)機(jī)賣給農(nóng)民，現(xiàn)在卻要用三包規(guī)定來(lái)逃避退機(jī)要求。三包規(guī)定保護(hù)的是購(gòu)機(jī)農(nóng)戶的權(quán)益，不應(yīng)該成為不良企業(yè)逃避責(zé)任的盾牌。