寧農(nóng)局(機(jī))發(fā)〔2012〕29號

關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)營行為的通知

各市、縣(區(qū))農(nóng)機(jī)局(中心)，有關(guān)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)銷企業(yè)：

　　為進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼經(jīng)銷企業(yè)的經(jīng)營行為，切實維護(hù)農(nóng)民和誠信企業(yè)的合法權(quán)益，促進(jìn)農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的規(guī)范、高效、廉潔實施，按照《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)營行為的通知》(農(nóng)辦機(jī)〔2012〕19號)規(guī)定，現(xiàn)就進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)營行為的要求通知如下：

　　一、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)的資質(zhì)條件

　　(一)經(jīng)工商行政管理部門注冊登記，具有企業(yè)法人資格；

　　(二)企業(yè)注冊資金不低于100萬元；

　　(三)具有與經(jīng)營范圍、規(guī)模相適應(yīng)的固定經(jīng)營場所，營業(yè)、倉儲場地面積200平方米以上；

　　(四)從事農(nóng)業(yè)機(jī)械經(jīng)營業(yè)務(wù)2年以上，有良好的社會信譽(yù)，2年內(nèi)無有效群體性投訴；

　　(五)具有與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的一定數(shù)量從業(yè)人員,企業(yè)管理者、業(yè)務(wù)人員、售后服務(wù)人員及取得專業(yè)資質(zhì)人員比例達(dá)到GB/T18389-2001《農(nóng)業(yè)機(jī)械營銷企業(yè)開業(yè)條件、等級劃分及市場行為要求》相關(guān)要求,且至少有1名熟悉計算機(jī)管理軟件操作人員；

　　(六)具備《農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品修理、更換、退貨責(zé)任規(guī)定》要求的售后服務(wù)和零配件供應(yīng)能力，經(jīng)營所需設(shè)施設(shè)備達(dá)到GB/T18389-2001《農(nóng)業(yè)機(jī)械營銷企業(yè)開業(yè)條件、等級劃分及市場行為要求》相關(guān)要求；

　　(七)具有健全的企業(yè)管理規(guī)章制度，誠實守信、管理規(guī)范，服務(wù)質(zhì)量達(dá)到WB/T1014-2000《農(nóng)業(yè)機(jī)械營銷企業(yè)服務(wù)質(zhì)量規(guī)定》相關(guān)要求；

　　(八)生產(chǎn)企業(yè)可自辦銷售，自辦銷售的企業(yè)參照上述規(guī)定執(zhí)行。

　　二、嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)的確定程序

　　農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商由農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)自主授權(quán)，報送自治區(qū)農(nóng)機(jī)主管部門確認(rèn)后；由自治區(qū)農(nóng)機(jī)化主管部門，頒發(fā)“農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商”標(biāo)識(式樣見附件1)，各農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)及其下級經(jīng)銷商均需填報“農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商資格備案表”(表式見附件2)，報自治區(qū)農(nóng)牧廳農(nóng)機(jī)局匯總后，統(tǒng)一向社會公布。按照“誰授權(quán)、誰負(fù)責(zé)”的原則，農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)要對經(jīng)銷商資質(zhì)的真實性及銷售行為負(fù)責(zé)，各經(jīng)銷企業(yè)要加強(qiáng)下級經(jīng)銷商的管理、監(jiān)管和培訓(xùn)，確保守法經(jīng)營。對于農(nóng)機(jī)生產(chǎn)和各級經(jīng)銷企業(yè)出現(xiàn)的違法違規(guī)行為，我局將依據(jù)有關(guān)規(guī)定，取消相關(guān)企業(yè)及產(chǎn)品的補(bǔ)貼資格，并在全區(qū)進(jìn)行通報。

　　三、進(jìn)一步加強(qiáng)對經(jīng)銷商補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)營行為的監(jiān)督

　　各級農(nóng)機(jī)部門要督促農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷商守法經(jīng)營、誠信服務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策相關(guān)規(guī)定和紀(jì)律要求。各級農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商要在經(jīng)營場所醒目位置公示所經(jīng)營享受補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品的種類、生產(chǎn)企業(yè)、型號、配置、價格及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)內(nèi)容，懸掛“農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商”標(biāo)識。要按規(guī)定向購機(jī)者開具銷售發(fā)票，做好“三包”及售后服務(wù)、零配件供應(yīng)，建立農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具銷售檔案，并保存3年以上。農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼經(jīng)銷商必須遵守“七個不得”的規(guī)定，即不得倒賣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼指標(biāo)或倒賣補(bǔ)貼機(jī)具；不得進(jìn)行商業(yè)賄賂和不正當(dāng)競爭；不得以許諾享受補(bǔ)貼為名誘導(dǎo)農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機(jī)械，代辦補(bǔ)貼手續(xù)；不得以降低或減少產(chǎn)品配置、搭配銷售等方式變相漲價；不得拒開發(fā)票或虛開發(fā)票；不得虛假宣傳農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策；同一產(chǎn)品在同一地區(qū)、同一時期銷售給享受補(bǔ)貼的農(nóng)民的價格不得高于銷售給不享受補(bǔ)貼的農(nóng)民的價格。

　　四、嚴(yán)厲懲處農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)營違法違規(guī)行為

　　對各類農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)營違法違規(guī)行為，區(qū)農(nóng)機(jī)局將嚴(yán)厲查處，決不姑息。凡經(jīng)銷商未在經(jīng)營場所醒目位置公示享受補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品的種類、生產(chǎn)企業(yè)、型號、配置、價格及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)內(nèi)容的；未在經(jīng)營場所醒目位置懸掛“農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商”標(biāo)識的；農(nóng)民購機(jī)后，供貨不及時，引起投訴的；違反“三包”規(guī)定，引起投訴的；未向購機(jī)者說明農(nóng)機(jī)操作方法和安全注意事項的；銷售記錄和農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼機(jī)具檔案不健全的，將向經(jīng)銷商提出嚴(yán)肅警告或責(zé)令限期整改等要求。凡向購機(jī)者提供假冒偽劣產(chǎn)品的；以非補(bǔ)貼產(chǎn)品冒充補(bǔ)貼產(chǎn)品、賣小補(bǔ)大等非法手段套取國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金的；違反“七個不得”規(guī)定的；違反“三包”規(guī)定，引起群體性投訴，造成惡劣影響的；拒不執(zhí)行農(nóng)機(jī)部門做出的限期整改處理決定的；其他違反法律法規(guī)或農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，情節(jié)嚴(yán)重的行為，將在充分調(diào)查取證，并事先書面告知當(dāng)事人(告知書式樣見附件3)的基礎(chǔ)上，將經(jīng)銷商及法定代表人列入黑名單并向社會公布。列入黑名單的經(jīng)銷商銷售的產(chǎn)品不得再享受補(bǔ)貼，法定代表人不得再參與農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷活動。對于違法違規(guī)性質(zhì)特別惡劣的農(nóng)機(jī)生產(chǎn)或經(jīng)銷企業(yè)，建議工商部門吊銷其營業(yè)執(zhí)照；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，積極協(xié)調(diào)和配合司法機(jī)關(guān)進(jìn)行處理。各市、縣(區(qū))農(nóng)機(jī)管理部門要加強(qiáng)監(jiān)管，及時將農(nóng)機(jī)經(jīng)銷企業(yè)違規(guī)違紀(jì)的問題或問題線索上報區(qū)農(nóng)牧廳農(nóng)機(jī)局，由區(qū)農(nóng)牧廳農(nóng)機(jī)局組織人員開展調(diào)查處理工作。

　　各農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)經(jīng)銷要按要求認(rèn)真填寫經(jīng)銷商資格備案表于7月15日前報送至我局備案(不接受郵寄和傳真)，報送資料不完整、文件名稱(格式)不正確或者逾期未報的經(jīng)銷商名單，將不予公布。

　　聯(lián)系人：陳磊   聯(lián)系電話：0951-5169852

　　報送郵箱：ch3080@163.com

　　附件：1、農(nóng)業(yè)機(jī)械購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商標(biāo)識2、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷商資格備案表3、違法違規(guī)行為處罰事先告知書

　　二〇一四年十二月十二日