近日，在2015“互聯(lián)網(wǎng)+”助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展高峰論壇上，工信部信息化和軟件服務(wù)業(yè)司巡視員李穎指出，在互聯(lián)網(wǎng)的支撐和作用下，相關(guān)部門要針對國際化互聯(lián)網(wǎng)化的環(huán)境，加強對新的規(guī)則制定的研究，做好頂層設(shè)計，加速提升和促進(jìn)制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

資料圖

　　中央網(wǎng)信辦信息化發(fā)展局處長李穎新表示，“互聯(lián)網(wǎng)+”已成為各界產(chǎn)業(yè)力量跨界融合、協(xié)作供應(yīng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)**活躍的載體，“互聯(lián)網(wǎng)+”到哪里就將把顛覆帶到哪里，也就把夢想放飛到哪里。李穎新認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是“互聯(lián)網(wǎng)+”的另一片藍(lán)海。

　　互聯(lián)網(wǎng)改變經(jīng)濟運行方式

　　互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)飛速發(fā)展，深刻地改變了我國的經(jīng)濟運行方式。截至2012年12月，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)到6.49億戶，網(wǎng)絡(luò)購物市場規(guī)模達(dá)到2.8萬億元，移動互聯(lián)網(wǎng)用戶規(guī)模達(dá)到5.57億戶。此外百度的網(wǎng)絡(luò)搜索量每天高達(dá)50億次，中國互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)企業(yè)在全球的影響力大大提升，全球智能手機出貨量，前10位中有六家來自中國，華為是全球**大的設(shè)備商，阿里巴巴成為全球**大規(guī)模的IPO，中國制造取得了穩(wěn)步增長。

　　李穎指出，我國有220多種工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量位居世界第一，制造業(yè)占全球的比重連續(xù)四年上升，保持制造業(yè)第一大國地位。自19世紀(jì)中葉以來，我國又重新回到世界第一制造業(yè)大國的地位。在新的歷史起點，也要清楚地看到，當(dāng)前世界經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)格局正處于大調(diào)整、大變革和大發(fā)展的新的歷史時期。高端制造回流與中低端制造回流的雙向擠壓形成的壓力日益嚴(yán)峻，全球貿(mào)易規(guī)則重構(gòu)相互交織。

　　與此同時，中國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，正處于增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整鎮(zhèn)痛期和前期刺激政策消化期三期疊加的狀態(tài)。經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境發(fā)生重大變化，中國制造業(yè)面臨著嚴(yán)峻的內(nèi)外部形勢。

　　互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用在制造領(lǐng)域深化

　　近年來，互聯(lián)網(wǎng)特別是移動互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展，使得在工業(yè)文明時代的很多經(jīng)濟規(guī)律和價值創(chuàng)造規(guī)則受到?jīng)_擊，傳統(tǒng)制造業(yè)不斷被植入互聯(lián)網(wǎng)基因，工業(yè)云、個性化定制，O2O，C2B新型模式和新業(yè)態(tài)風(fēng)起云涌，新型的產(chǎn)業(yè)協(xié)作關(guān)系不斷被催生，符合經(jīng)濟效益不斷被提升，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級提供了重要的途徑和難得的發(fā)展機遇。

　　我國高度重視產(chǎn)業(yè)環(huán)境的變化，大力布局新的發(fā)展戰(zhàn)略。2015年5月國務(wù)院發(fā)布了《中國制造2025》計劃，繼續(xù)深化互聯(lián)網(wǎng)在制造領(lǐng)域的應(yīng)用，加強互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　李穎指出，今年6月15日，李克強總理在視察工業(yè)和信息化部時提出，要打造創(chuàng)新驅(qū)動的新優(yōu)勢，通過大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新充分釋放市場，創(chuàng)造潛能，促進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合，要打造智能發(fā)展的新優(yōu)勢，抓住互聯(lián)網(wǎng)跨界融合的機遇，促進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)和3D打印技術(shù)在制造業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的集成應(yīng)用。

　　現(xiàn)在消費互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展非?？?，但是消費互聯(lián)網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)跟制造業(yè)的銜接實際上還有非常大的不同，真正推動制造業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，單純地依靠原來傳統(tǒng)企業(yè)的基因是不行的，要動員全社會的力量。大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新是一場全民運動，據(jù)此才有可能實現(xiàn)目標(biāo)，把全社會的資源動員起來，并通過互聯(lián)網(wǎng)把市場潛能釋放出來。

　　推進(jìn)產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合

　　為貫徹落實國務(wù)院“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，工業(yè)和信息化部圍繞提升“互聯(lián)網(wǎng)+”制造業(yè)、“互聯(lián)網(wǎng)+”小微企業(yè)兩大能力，研究制訂了“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃。要推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”制造，發(fā)展中國的工業(yè)4.0，首要目標(biāo)是構(gòu)建基于互聯(lián)的工業(yè)體系。核心是構(gòu)建整合信息對接，采購、銷售、結(jié)算、投融資等行業(yè)供應(yīng)鏈服務(wù)一體化平臺。按照分工，工信部信息化和軟件服務(wù)業(yè)司將以信息化和工業(yè)融合為主線，大力推進(jìn)智能制造，發(fā)展工業(yè)電子商務(wù)，完善信息服務(wù)支撐體系，培育支持產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)跨越式發(fā)展新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式。

　　互聯(lián)網(wǎng)與產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展基礎(chǔ)在企業(yè)。聯(lián)合典型企業(yè)，高等院校，科研院所金融投資等社會力量，搭建一個開放式的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟平臺，共同建立完善的市場機制，為產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的良性發(fā)展助力。要加強聯(lián)盟作用，立足產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”以及“+互聯(lián)網(wǎng)”的發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)深度融合。

　　當(dāng)前，在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟重構(gòu)過程中，全球都在構(gòu)建一個新的秩序，對此我國也要從一開始就參與到新的規(guī)則制訂過程中，處理好安全、發(fā)展、市場和政府之間的關(guān)系，做好頂層設(shè)計，占領(lǐng)制高點尋求共同發(fā)展。要支持創(chuàng)新企業(yè)和創(chuàng)新項目的孵化。解決一些企業(yè)管理和技術(shù)脫節(jié)問題，使基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究和產(chǎn)業(yè)能力的銜接得到有效的結(jié)合。同時還要促進(jìn)產(chǎn)業(yè)與金融的融合，推動產(chǎn)業(yè)金融服務(wù)。

　　“互聯(lián)網(wǎng)+”的另一片藍(lán)海

　　李穎新認(rèn)為，產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是“互聯(lián)網(wǎng)+”的另一片藍(lán)海。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)依靠互聯(lián)網(wǎng)建立了新的思維模式、組織模式和運營模式，定制化生產(chǎn)、服務(wù)型制造，傳統(tǒng)條件下難以實現(xiàn)的模式正在一一實現(xiàn)?？缃缛诤习l(fā)展更加明顯，大市場、大流通、大服務(wù)的模式正在形成。產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的潛力無限，機遇無限。

　　產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的根本目標(biāo)是使中國的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)更加堅實，資源配置效率更高，生產(chǎn)組織方式和價值創(chuàng)造方式更有效，金融與實體經(jīng)濟融合發(fā)展能力更強等，這需要把開放、共享、包容的互聯(lián)網(wǎng)基因融入到產(chǎn)業(yè)發(fā)展里面。締造出引領(lǐng)發(fā)展潮流的優(yōu)秀企業(yè)家團體，這是中華民族生生不息的發(fā)展根基。

　　“創(chuàng)新無限，也要守住安全的底線。”李穎新還特別強調(diào)指出，互聯(lián)網(wǎng)廣泛應(yīng)用，不僅催生了新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，也正在營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的全新空間，應(yīng)該說從來沒有一個時期，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境如此的優(yōu)越，氛圍如此的濃烈，它們將引領(lǐng)中國發(fā)展的未來，他們是中國發(fā)展的希望。同時安全和發(fā)展也是相伴相隨的，技術(shù)的安全可控、數(shù)據(jù)的安全、個人隱私的保護要貫穿始終，沒有安全也就談不上真正的發(fā)展。

　　此外，政策要創(chuàng)新，生態(tài)是關(guān)鍵。很多領(lǐng)域現(xiàn)行的政策和管理制度已經(jīng)不能適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新的步伐，這推動我國要加快提升互聯(lián)網(wǎng)條件下治國理政的能力，要求政策更有包容性和前瞻性，政策之間要有協(xié)同和創(chuàng)新，法律法規(guī)建設(shè)要加快推進(jìn)，真正營造出公平、公正和規(guī)范的市場環(huán)境。特別需要指出的是，產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展要堅持市場主體，核心是打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境，聯(lián)盟是一個非常重要的載體，在凝聚了眾多的投資機構(gòu)、技術(shù)服務(wù)機構(gòu)、產(chǎn)業(yè)力量之后，必將能激發(fā)出創(chuàng)新的火花，培育和壯大新的產(chǎn)業(yè)力量。

　　●相關(guān)報道①

　　用“互聯(lián)網(wǎng)+”助推經(jīng)濟保持中高速增長

　　國家發(fā)改委副主任林念修6月26日表示，《“互聯(lián)網(wǎng)+”行動指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)發(fā)布后，國家發(fā)改委將會同工信部等有關(guān)部門按照指導(dǎo)意見的工作任務(wù)分工安排，抓緊實施，以推動互聯(lián)網(wǎng)與各個領(lǐng)域的深入融合和創(chuàng)新發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，用“互聯(lián)網(wǎng)+”來助推中國經(jīng)濟保持中高速增長，并邁向中高端水平。

　　6月26日，國新辦舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，發(fā)展改革委副主任林念修、工業(yè)和信息化部副部長懷進(jìn)鵬、保監(jiān)會主席助理梁濤介紹積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動和中國保險投資基金等有關(guān)情況，并答記者問。

　　林念修指出，3月份以來，國家發(fā)改委聯(lián)合工信部、財政部、網(wǎng)信辦一共10個部門，在廣泛充分聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，共同起草了《指導(dǎo)意見》?！吨笇?dǎo)意見》堅持以改革創(chuàng)新和市場需求為導(dǎo)向，突出企業(yè)的主體作用，強調(diào)要充分發(fā)揮我國互聯(lián)網(wǎng)的規(guī)模優(yōu)勢和應(yīng)用優(yōu)勢，推動互聯(lián)網(wǎng)由消費領(lǐng)域向生產(chǎn)領(lǐng)域拓展，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平，增強各行業(yè)創(chuàng)新能力，構(gòu)筑經(jīng)濟社會發(fā)展的新優(yōu)勢和新動能。

　　林念修指出，《指導(dǎo)意見》共包括三大部分：第一部分是行動要求，系統(tǒng)闡述了實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動的總體思路。概括起來就是“一條主線、四個著力點、五條原則、四大目標(biāo)”。一條主線，就是要大力拓展互聯(lián)網(wǎng)與經(jīng)濟社會各領(lǐng)域融合的深度和廣度，促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟與實體經(jīng)濟協(xié)同互動發(fā)展。

　　四個著力點，就是著力深化體制機制改革，釋放發(fā)展?jié)摿突盍?；著力做?yōu)存量，推動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級；著力做大增量，培育新興業(yè)態(tài)，打造新的增長點；著力創(chuàng)新政府服務(wù)模式，夯實網(wǎng)絡(luò)發(fā)展基礎(chǔ)，營造安全網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，提升公共服務(wù)能力和水平。

　　五條原則，一是要堅持開放共享，營造良好的發(fā)展環(huán)境；二是堅持融合創(chuàng)新，打造經(jīng)濟發(fā)展的新動力；三是堅持變革轉(zhuǎn)型，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和公共服務(wù)轉(zhuǎn)型升級；四是堅持引領(lǐng)跨越，構(gòu)筑新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的競爭新優(yōu)勢；五是堅持安全有序，建立科學(xué)有效的市場監(jiān)管方式，保障網(wǎng)絡(luò)安全和市場安全。

　　四大目標(biāo)，即通過實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動達(dá)到：一是經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)一步提質(zhì)增效，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級取得積極進(jìn)展，基于互聯(lián)網(wǎng)的新興業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)；二是社會服務(wù)進(jìn)一步便捷普惠，公共服務(wù)資源配置不斷優(yōu)化；三是基礎(chǔ)支撐進(jìn)一步夯實提升，網(wǎng)絡(luò)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)有效鞏固加強，應(yīng)用支撐和安全保障能力明顯增強；四是發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步開放包容，互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展面臨的體制機制障礙得到有效破除。

　　林念修表示，第二部分主要是行動任務(wù)，對“互聯(lián)網(wǎng)+”行動做了具體的安排，提出了包括“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、協(xié)同制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、智慧能源、普惠金融等11項具體行動，并根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)與相關(guān)領(lǐng)域融合的特點和當(dāng)前面臨的主要問題，明確了40項重點發(fā)展任務(wù)。“互聯(lián)網(wǎng)+”的應(yīng)用領(lǐng)域十分廣泛，指導(dǎo)意見確定的11項行動很難覆蓋所有領(lǐng)域，在今后的具體實踐中還是要用開放的理念、發(fā)展的眼光來推動這項工作。

　　林念修介紹，第三部分是行動保障，提出了七個方面的政策舉措，從夯實發(fā)展基礎(chǔ)、強化創(chuàng)新驅(qū)動、營造寬松環(huán)境、拓展海外合作、加強智力建設(shè)、加大引導(dǎo)支持、做好組織實施等方面，明確了25項保障措施。

　　　●相關(guān)報道②

　　“互聯(lián)網(wǎng)+”行動路徑鎖定11個目標(biāo)

　　6月24日召開的國務(wù)院常務(wù)會議，通過了《“互聯(lián)網(wǎng)+”行動指導(dǎo)意見》。

　　業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，指導(dǎo)意見對“互聯(lián)網(wǎng)+”概念落地有非常重要的意義，尤其是在推動互聯(lián)網(wǎng)打破傳統(tǒng)行業(yè)障礙，加快形成經(jīng)濟發(fā)展新動能方面，有非常積極的作用。

　　這次會議通過了《“互聯(lián)網(wǎng)+”行動指導(dǎo)意見》，明確推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、協(xié)同制造、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、智慧能源、普惠金融、公共服務(wù)、高效物流、電子商務(wù)、便捷交通、綠色生態(tài)、人工智能等若干能形成新產(chǎn)業(yè)模式的重點領(lǐng)域發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，并確定了相關(guān)支持措施。

　　平安證券研報認(rèn)為，“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃將重點促進(jìn)以云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)為代表的新一代信息技術(shù)與現(xiàn)代制造業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等的融合創(chuàng)新，發(fā)展壯大新興業(yè)態(tài)，打造新的產(chǎn)業(yè)增長點，為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供環(huán)境，為產(chǎn)業(yè)智能化提供支撐，增強新的經(jīng)濟發(fā)展動力。

　　這次會議提出了對“互聯(lián)網(wǎng)+”重點領(lǐng)域的支持措施：一是清理阻礙“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展的不合理制度政策，放寬融合性產(chǎn)品和服務(wù)市場準(zhǔn)入。二是實施支撐保障“互聯(lián)網(wǎng)+”的新硬件工程，加強新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快核心芯片、高端服務(wù)器等研發(fā)和云計算、大數(shù)據(jù)等應(yīng)用。三是搭建“互聯(lián)網(wǎng)+”開放共享平臺，開展政務(wù)等公共數(shù)據(jù)開放利用試點，鼓勵國家創(chuàng)新平臺向企業(yè)特別是中小企業(yè)在線開放。四是加大政府部門采購云計算服務(wù)力度。五是注重安全規(guī)范，加強風(fēng)險監(jiān)測。

　　對此，業(yè)內(nèi)專家解讀稱，政府消除相關(guān)政策障礙，進(jìn)一步開放互聯(lián)網(wǎng)軟硬件平臺，將推動我國互聯(lián)網(wǎng)信助推制造業(yè)轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)是“互聯(lián)網(wǎng)+”另一片藍(lán)海息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如芯片、云計算、信息安全的大發(fā)展。

　　廣證恒生研報分析稱，“互聯(lián)網(wǎng)+”將重塑計算機行業(yè)的商業(yè)模式。計算機行業(yè)上市公司的業(yè)務(wù)多以行業(yè)解決方案為主，云計算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)的應(yīng)用將使其從單純的產(chǎn)品、服務(wù)轉(zhuǎn)型為互聯(lián)網(wǎng)模式。

　　具體來看，在政府大力倡導(dǎo)自主可控的時代背景下，互聯(lián)網(wǎng)國產(chǎn)化替代進(jìn)程加速，服務(wù)器、操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫等國產(chǎn)軟件廠商獲得一定的市場份額。此外，智慧城市、信息安全和互聯(lián)網(wǎng)金融是推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重要力量，信息安全領(lǐng)域的投入預(yù)計未來三年有30%以上的增長。

　　●6月24日召開的國務(wù)院常務(wù)會議通過了《“互聯(lián)網(wǎng)+”行動指導(dǎo)意見》，將清理阻礙發(fā)展的不合理制度政策，支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)上市。“互聯(lián)網(wǎng)+”這一新興產(chǎn)業(yè)模式正式成為中國的國家行動計劃。