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全國農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)實(shí)施規(guī)劃(2016-2020年)
農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)《全國農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)實(shí)施規(guī)劃(2016-2020年)》的通知
農(nóng)辦機(jī)[2016]2號
各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)局(廳、委、辦),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)局,黑龍江省農(nóng)墾總局、廣東省農(nóng)墾總局:
農(nóng)機(jī)深松整地是改善耕地質(zhì)量,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署,繼續(xù)加快推動農(nóng)機(jī)深松整地技術(shù)的推廣應(yīng)用,我部組織編制了《全國農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)實(shí)施規(guī)劃(2016-2020年)》(以下簡稱《規(guī)劃》),現(xiàn)予以印發(fā)。
各地要緊緊圍繞保障國家糧食安全和改善農(nóng)田生態(tài)環(huán)境、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo),積極開展農(nóng)機(jī)深松整地。要爭取各級財政支持,落實(shí)農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助,充分調(diào)動廣大農(nóng)民、農(nóng)機(jī)手和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的積極性,認(rèn)真完成《規(guī)劃》確定的目標(biāo)和任務(wù)。
附件下載:全國農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)實(shí)施規(guī)劃(2016-2020年).doc
農(nóng)業(yè)部辦公廳
2016年2月5日
全國農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)實(shí)施規(guī)劃
(2016~2020年)
農(nóng)機(jī)深松整地是指以打破犁底層為目的,通過拖拉機(jī)牽引松土機(jī)械,在不打亂原有土層結(jié)構(gòu)的情況下松動土壤的一種機(jī)械化整地技術(shù)。實(shí)施農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè),可以打破堅硬的犁底層,加深耕層,還可以降低土壤容重,提高土壤通透性,從而增強(qiáng)土壤蓄水保墑和抗旱防澇能力,有利于作物生長發(fā)育和提高產(chǎn)量。實(shí)踐證明,農(nóng)機(jī)深松整地是改善耕地質(zhì)量,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。
2011年以來,各地認(rèn)真落實(shí)《全國農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)實(shí)施規(guī)劃(2011~2015年)》,鼓勵發(fā)展大馬力拖拉機(jī)和配套深松機(jī)具,積極開展農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)補(bǔ)助試點(diǎn),探索總結(jié)適宜深松作業(yè)模式和技術(shù)路線,取得了顯著成效。到“十二五”期末,全國80馬力以上大型拖拉機(jī)和深松機(jī)具比“十一五”期末分別增加41.4萬臺和9.5萬臺,保有量分別達(dá)到75萬臺和23.6萬臺。五年累計完成農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)面積8.5億畝,基本實(shí)現(xiàn)了北方適宜地區(qū)的耕地深松一遍的目標(biāo),探索形成了七個適宜深松類型區(qū)和相應(yīng)的作業(yè)模式。部分省份的監(jiān)測數(shù)據(jù)表明,深松達(dá)到30厘米的地塊比未深松的地塊每公頃可多蓄水400立方米左右,伏旱期間平均含水量提高7個百分點(diǎn)左右,作物耐旱時間延長10天左右,小麥、玉米等作物的平均產(chǎn)量增加10%左右。但由于農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)成本相對較高,部分地區(qū)農(nóng)民積極性不高;一些地區(qū)大馬力拖拉機(jī)、深松機(jī)的保有量不足,難以滿足作業(yè)需求。這些因素一定程度上制約了農(nóng)機(jī)深松整地技術(shù)的快速推廣應(yīng)用。
黨中央、國務(wù)院高度重視農(nóng)機(jī)深松整地工作。2014中央一號文件強(qiáng)調(diào)“大力推進(jìn)機(jī)械化深松整地”,2014年和2015年國務(wù)院《政府工作報告》對“農(nóng)機(jī)深松整地”提出具體要求。為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的決策部署,進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo),明確今后一段時期推進(jìn)農(nóng)機(jī)深松整地的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、實(shí)施區(qū)域、技術(shù)路線、實(shí)施進(jìn)度和重點(diǎn)工作,加快推動農(nóng)機(jī)深松整地技術(shù)的推廣應(yīng)用,特編制本規(guī)劃。
第一章 指導(dǎo)思想與發(fā)展目標(biāo)
一、指導(dǎo)思想
緊緊圍繞保障國家糧食安全和改善農(nóng)田生態(tài)環(huán)境、增加農(nóng)民收入、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo),以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式為方向,以農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合、機(jī)械化信息化融合為路徑,以農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)助為抓手,以社會化服務(wù)為手段,凝聚政府推動和市場拉動的力量,充分調(diào)動廣大農(nóng)民、農(nóng)機(jī)手和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的積極性,科學(xué)高效地推進(jìn)農(nóng)機(jī)深松整地技術(shù)的推廣應(yīng)用。
二、基本原則
因地制宜,分類指導(dǎo)。注重技術(shù)的區(qū)域適應(yīng)性,根據(jù)各地土壤狀況、種植制度、經(jīng)濟(jì)水平、經(jīng)營規(guī)模,因地制宜地選擇適宜的深松周期、時間、深度、技術(shù)模式與作業(yè)機(jī)具。
機(jī)藝融合,協(xié)調(diào)發(fā)展。相關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)、科研單位聯(lián)合攻關(guān)、推廣機(jī)構(gòu)密切協(xié)作,建立農(nóng)機(jī)農(nóng)藝相互融合、相互促進(jìn)的工作機(jī)制。以提高深松機(jī)械作業(yè)適應(yīng)性為重點(diǎn),強(qiáng)化技術(shù)集成,完善技術(shù)模式,實(shí)現(xiàn)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè),促進(jìn)保護(hù)性耕作技術(shù)的發(fā)展。
統(tǒng)籌規(guī)劃,全面推進(jìn)。堅持規(guī)劃先行,引導(dǎo)各適宜區(qū)域有計劃逐步開展農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)。在東北、黃淮海、西北等干旱和半干旱地區(qū),進(jìn)一步加大工作力度,開展大面積推廣應(yīng)用;在南方、長江中下游及甘蔗產(chǎn)區(qū)等旱地作物適宜區(qū)域,開展深松作業(yè)試點(diǎn)工作,由點(diǎn)帶面,逐步推開。
政府推動,市場引導(dǎo)。以中央和地方財政投入為引導(dǎo),不斷提高農(nóng)民開展農(nóng)機(jī)深松整地的積極性。以農(nóng)機(jī)大戶、農(nóng)機(jī)合作社等農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)組織為依托,開展多種形式農(nóng)機(jī)社會化服務(wù),不斷提高農(nóng)機(jī)深松作業(yè)的效率和效益,逐步建立起農(nóng)機(jī)深松整地技術(shù)示范應(yīng)用的長效機(jī)制。
三、發(fā)展目標(biāo)
在適宜地區(qū)全面推廣農(nóng)機(jī)深松整地技術(shù),“十三五”期間全國每年農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)面積超過1.5億,作業(yè)質(zhì)量符合農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《深松機(jī)作業(yè)質(zhì)量》(NY/T 2845-2015)。其中:2016年全國規(guī)劃實(shí)施農(nóng)機(jī)深松整地1.5億畝,2017年全國規(guī)劃實(shí)施農(nóng)機(jī)深松整地1.65億畝,2018、2019、2020年全國規(guī)劃實(shí)施農(nóng)機(jī)深松整地均為1.9億畝。力爭到2020年,全國適宜的耕地全部深松一遍,然后進(jìn)入深松適宜周期的良性循環(huán)。
第二章 實(shí)施區(qū)域與機(jī)具選擇
一、實(shí)施區(qū)域
我國適宜農(nóng)機(jī)深松整地作業(yè)的耕地面積約為5.74億畝,主要分布在東北一熟區(qū)、黃淮海兩熟區(qū)、長城沿線風(fēng)沙區(qū)、西北黃土高原區(qū)、西北綠洲農(nóng)業(yè)區(qū)、南方旱田種植區(qū)、南方甘蔗區(qū)等七個類型區(qū)。
采用深松作業(yè)方式的土壤質(zhì)地主要為粘質(zhì)土和壤土。由于長期采用旋耕、翻耕作業(yè)方式而產(chǎn)生犁底層的地塊,應(yīng)進(jìn)行深松整地作業(yè)。當(dāng)土壤容重大于每立方厘米1.4克,并且影響作物生長時,應(yīng)適時進(jìn)行深松整地作業(yè),適宜深松的土壤含水率一般為12%~22%。20厘米以下為砂質(zhì)土的地塊和水田區(qū),不宜開展深松整地作業(yè)。
二、機(jī)具選擇
深松機(jī)具類型多樣,按照作業(yè)形式可分為間隔深松機(jī)和全方位深松機(jī)兩大類別;按作業(yè)功能可分為單一深松機(jī)和復(fù)式作業(yè)機(jī)兩種,單一深松機(jī)又可分為振動式和非振動式深松機(jī),復(fù)式作業(yè)機(jī)可完成滅茬、旋耕、深松、施肥、播種、覆土等多項(xiàng)作業(yè)。非振動式深松機(jī)比較常見,主要分為鑿式、箭形鏟式、翼鏟式、全方位、偏柱式等五種類型。各地可根據(jù)當(dāng)?shù)赝寥李愋?、作業(yè)方式等要求,選用不同類型的深松機(jī)具。
間隔深松機(jī)也稱行間深松機(jī),利用帶有較強(qiáng)入土性能的鏟柄和鏟尖深入土壤,使得土壤被抬起、放下而松動,同時穿破犁底層。為了擴(kuò)大土層深松范圍,可在深松鏟上安裝雙翼鏟。間隔深松后形成虛實(shí)并存的耕層結(jié)構(gòu),虛部保墑蓄水,實(shí)部提墑供水。此類深松機(jī)可根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際調(diào)整深松鏟間隔,工作阻力較小,平均每個深松鏟需要的動力在30馬力左右,應(yīng)配備相應(yīng)馬力的拖拉機(jī)。
全方位深松機(jī)多采用“V”型鏟刀部件,耕作時從土層的底部切離出梯形截面的土垡條,并使它抬升、后移、下落,使得土垡條得以松碎。偏柱式深松機(jī)利用偏置鏟柄擴(kuò)大對土壤的耕作范圍,效果與全方位深松機(jī)近似。這兩類深松機(jī)具具有松土范圍大、碎土效果好的特點(diǎn),但動力消耗較大,應(yīng)配備較大馬力的拖拉機(jī)。
振動式深松機(jī)主要分為驅(qū)動式、自激式等兩種類型。驅(qū)動式振動深松機(jī)利用拖拉機(jī)動力輸出軸來驅(qū)動深松鏟,邊振動邊深松,從而降低耕作阻力。自激式振動深松機(jī)是在深松鏟上安裝具有一定預(yù)緊力的彈簧,通過彈簧的壓縮與伸展,使深松鏟產(chǎn)生振動。此類深松機(jī)結(jié)構(gòu)復(fù)雜,造價偏高,但可降低功率動力消耗,平均每個深松鏟需要的動力在25馬力左右,應(yīng)配備相應(yīng)馬力的拖拉機(jī)。
復(fù)式作業(yè)機(jī)包括能同時完成兩項(xiàng)或多項(xiàng)作業(yè)的淺翻深松機(jī)、旋耕深松機(jī)、秸稈還田深松機(jī)、免耕播種深松機(jī),以及旋耕深松施肥聯(lián)合整地機(jī)、旋耕深松起壟聯(lián)合整地機(jī)、滅茬深松鎮(zhèn)壓聯(lián)合整地機(jī)等。有的大型聯(lián)合整地機(jī)與大功率拖拉機(jī)配套使用,能同時完成滅茬碎土、耕層淺松、底層深松、整平合墑、鎮(zhèn)壓碎土等多項(xiàng)作業(yè)。復(fù)式作業(yè)機(jī)具有生產(chǎn)效率高、一機(jī)多用等特點(diǎn),但功率消耗較大,應(yīng)配備較大馬力的拖拉機(jī)。
第三章 技術(shù)要求
一、東北一熟區(qū)
區(qū)域范圍:主要包括黑龍江、吉林、遼寧東北三省及內(nèi)蒙古東部,種植制度為一年一熟,主要作物為玉米、大豆、水稻、雜糧和經(jīng)濟(jì)林果。其中東北三省東部,年降水量500~800毫米,氣候?qū)贉貛О霛駶櫤桶敫珊禋夂蝾愋?,土壤以黑土、草甸土、暗棕壤為主;東北三省西部和內(nèi)蒙古東部,年降水量300~500毫米,氣候?qū)贉貛О敫珊禋夂蝾愋?,土壤以栗鈣土和草甸土為主。此區(qū)域以保護(hù)黑土地、打破犁底層、增強(qiáng)土壤抗旱能力為目標(biāo),開展農(nóng)機(jī)深松整地技術(shù)推廣。
深松時間:此區(qū)域冬季土壤凍結(jié)早,春季土壤解凍晚,可在夏季苗期或秋季收獲后進(jìn)行深松作業(yè)。苗期深松,可以疏松耕層土壤,提高其蓄水能力,促進(jìn)農(nóng)作物根系下扎,抗倒伏能力增強(qiáng)。秋季深松,可**大限度保蓄冬季雨雪,并增加翌年夏季雨水保蓄能力,實(shí)現(xiàn)冬雪春用、夏雨秋用的目標(biāo)。遼寧南部地區(qū)可在春季實(shí)施深松整地作業(yè)。
深松作業(yè)標(biāo)準(zhǔn):深松應(yīng)能打破犁底層,深度一般要大于25厘米,不超過40厘米;如果采用鑿(鏟)式深松機(jī),相鄰兩鏟間距不得大于2倍深松深度;深松后為了防止土壤水分蒸發(fā),深松機(jī)應(yīng)加裝性能良好的碎土、合墑等裝置。
二、黃淮海兩熟區(qū)
區(qū)域范圍:主要包括北京、天津、河北中南部、河南、山東等五省市,以及江蘇北部、安徽北部、陜西關(guān)中平原等。此區(qū)域年降雨量450~700毫米,氣候?qū)贉貛?mdash;暖溫帶半濕潤偏旱區(qū)和半濕潤區(qū),灌溉條件相對較好。農(nóng)業(yè)土壤類型多樣,水、氣、光、熱條件與農(nóng)事需求基本同步,可滿足兩年三熟或一年兩熟種植制度的要求,主要作物為小麥、玉米、花生和棉花等。此區(qū)域以打破犁底層,增加土壤積蓄夏季雨水的能力為目標(biāo),開展農(nóng)機(jī)深松整地技術(shù)推廣。
深松時間:此區(qū)域冬季寒冷干燥,春季干旱多風(fēng)沙,可在前茬作物收獲后、下茬作物播種前進(jìn)行深松,以接納雨水,增加土壤蓄水量。在不影響作物生長的情況下,也可根據(jù)需要在玉米苗期進(jìn)行深松。
深松作業(yè)標(biāo)準(zhǔn):深松應(yīng)能打破犁底層,深度一般要大于25厘米,不超過40厘米;如果采用鑿(鏟)式深松機(jī),相鄰兩鏟間距不得大于2.5倍深松深度;由于這一區(qū)域沒有休閑期,深松后很快就要進(jìn)行播種,深松機(jī)必須具有較好的合墑?wù)?zhèn)壓平功能;如果在小麥播種前深松,還應(yīng)該具有較好的土地平整功能,以利于保證小麥播種質(zhì)量。
三、長城沿線風(fēng)沙區(qū)
區(qū)域范圍:主要包括河北北部(含壩上)、內(nèi)蒙古中南部、山西北部、陜西北部。此區(qū)域地勢較高,氣候冷涼,干旱多風(fēng),屬風(fēng)沙半干旱區(qū)的農(nóng)牧交錯帶,年降雨量250~450毫米,土壤以栗鈣土、灰褐土為主。種植制度一年一熟,主要作物為小麥、玉米、大豆、谷子等。此區(qū)域以打破犁底層、保蓄夏季雨水、減少土壤水分無效蒸發(fā)、減輕土壤風(fēng)蝕為目標(biāo),開展農(nóng)機(jī)深松整地技術(shù)推廣。
深松時間:此區(qū)域春季風(fēng)沙嚴(yán)重,冬季雨雪較多,可在春播之前或秋收之后深松,以積蓄夏季降雨和冬季雨雪。
深松作業(yè)標(biāo)準(zhǔn):深松應(yīng)能打破犁底層,深度一般要大于25厘米,不超過35厘米;如果采用鑿(鏟)式深松機(jī),相鄰兩鏟間距不得大于2.5倍深松深度;由于這一區(qū)域春季風(fēng)沙嚴(yán)重,春播之前深松,深松機(jī)應(yīng)具備較好的合墑?wù)毓δ埽磺锸罩笊钏?,深松機(jī)應(yīng)具備一定的秸稈處理能力,以保留一定量的秸稈覆蓋地表。
四、西北黃土高原區(qū)
區(qū)域范圍:主要包括山西大部、陜西中北部和南部、寧夏南部、甘肅中東部、青海。此區(qū)域年降水量300~650毫米,氣候?qū)倥瘻貛Ц珊蛋敫珊殿愋?,土壤以黃綿土、黑壚土為主。種植制度主要為一年一熟,主要作物為小麥、玉米、雜糧。此區(qū)域以打破犁底層、保蓄夏季雨水、減少土壤水分無效蒸發(fā)為目標(biāo),開展農(nóng)機(jī)深松整地技術(shù)推廣。
深松時間:這一區(qū)域年均降水量較少,干旱缺水,春季旱情嚴(yán)重,降水多集中于夏季,冬季雨雪較多??稍谙募?、秋季收獲后,進(jìn)行深松作業(yè),以積蓄夏季降雨和冬季雨雪。
深松作業(yè)標(biāo)準(zhǔn):深松應(yīng)能打破犁底層,深度一般要大于25厘米,不超過40厘米;如果采用鑿(鏟)式深松機(jī),相鄰兩鏟間距不得大于2倍深松深度;由于這一區(qū)域春季風(fēng)沙嚴(yán)重,深松機(jī)應(yīng)具備一定的秸稈處理能力,冬春季節(jié)應(yīng)有一定量的秸稈覆蓋地表;由于黃土高原水土流失嚴(yán)重,如果在坡耕地作業(yè),不得順坡深松,以減輕水土流失,而且深松后必須具有較好的合墑功能。
五、西北綠洲農(nóng)業(yè)區(qū)
區(qū)域范圍:主要包括新疆及甘肅河西走廊、內(nèi)蒙古西部、寧夏中部北部。此區(qū)域氣候干燥,年降雨量50~250毫米,屬中溫干旱、半干旱氣候區(qū),土壤以灰鈣土、灌淤土和鹽土為主。光熱資源和土地資源豐富,種植制度以一年一熟為主,是我國重要的糧、棉、油、糖、瓜果商品生產(chǎn)基地。此區(qū)域以打破犁底層、加深蓄水層、減少土壤水分無效蒸發(fā)為目標(biāo),開展農(nóng)機(jī)深松整地技術(shù)推廣。
深松時間:此區(qū)域春季風(fēng)沙嚴(yán)重,冬季雨雪較多,可在夏季、秋季收獲后,進(jìn)行深松作業(yè),以保蓄冬季雨雪和夏季降雨。
深松作業(yè)標(biāo)準(zhǔn):深松應(yīng)能打破犁底層,深度一般要大于25厘米;如果采用鑿(鏟)式深松機(jī),相鄰兩鏟間距不得大于2倍深松深度;由于這一區(qū)域春季風(fēng)沙嚴(yán)重,深松機(jī)應(yīng)具備一定的秸稈處理能力,冬春季節(jié)應(yīng)有一定量的秸稈覆蓋地表;由于蒸發(fā)量較大,深松機(jī)必須具有較好的合墑功能。
六、南方旱田種植區(qū)
區(qū)域范圍:主要包括湖北、湖南、重慶、云南等南方省份中全年不種植水稻的旱田。此區(qū)域夏季高溫多雨,冬季溫和少雨,降水量在800毫米以上,以熱帶亞熱帶季風(fēng)氣候?yàn)橹?。土壤以紅壤土為主,種植制度為一年多熟。此區(qū)域以打破犁底層、加深蓄水層、減少土壤水分無效蒸發(fā)為目標(biāo),開展農(nóng)機(jī)深松整地技術(shù)推廣。
深松時間:此區(qū)域年均降水量較多,蒸發(fā)量大,但季節(jié)性干旱嚴(yán)重,可在全年任意不影響后續(xù)作業(yè)的時期進(jìn)行深松作業(yè)。
深松作業(yè)標(biāo)準(zhǔn):深松應(yīng)能打破犁底層,深度一般要大于25厘米,不超過35厘米;如果采用鑿(鏟)式深松機(jī),相鄰兩鏟間距不得大于2倍深松深度;由于深松后很快將進(jìn)行下一項(xiàng)作業(yè),深松機(jī)必須具有較好的合墑平整土地的功能。
七、南方甘蔗區(qū)
區(qū)域范圍:主要包括廣東、廣西、福建、海南等甘蔗種植區(qū)。此區(qū)域年降水量800~1200毫米,日照時數(shù)在1195小時以上,屬熱帶及亞熱帶地區(qū),土壤多為赤紅壤和磚紅壤,通氣性差、有機(jī)質(zhì)含量低。此區(qū)域以打破犁底層、加深耕作層、減少土壤水分無效蒸發(fā)、增加土壤蓄水能力為目標(biāo),開展農(nóng)機(jī)深松整地技術(shù)推廣。
深松時間:此區(qū)域年均降水量較多,甘蔗根系發(fā)達(dá),可在甘蔗種植之前進(jìn)行深松。
深松作業(yè)標(biāo)準(zhǔn):深松應(yīng)能打破犁底層,深度一般要大于35厘米,不超過45厘米;采用鑿(鏟)式深松機(jī),相鄰兩鏟間距不得大于2倍深松深度。
在本規(guī)劃設(shè)定的七個區(qū)域中,深松周期一般應(yīng)在三年以上。部分區(qū)域可根據(jù)作物種類、土壤狀況和氣候條件,適當(dāng)調(diào)整深松周期和作業(yè)深度。
第四章 年度實(shí)施計劃
按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、全面推進(jìn)”的原則,農(nóng)機(jī)深松整地工作起步較早的地區(qū)按照每年適宜深松面積1/3的進(jìn)度推進(jìn);農(nóng)機(jī)深松整地工作起步較晚的地區(qū),按照2016年適宜深松面積1/5、2017年適宜深松面積1/4的進(jìn)度推進(jìn);2018~2020年,各地區(qū)均按照適宜深松面積的1/3的進(jìn)度推進(jìn)。具體實(shí)施計劃如下表。
以下內(nèi)容略。請下載附件查看!
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