關(guān)于印發(fā)2016年廣西農(nóng)機化質(zhì)量管理工作方案的通知

桂農(nóng)機辦〔2016〕12號

各市、縣(區(qū))農(nóng)機局(農(nóng)委、農(nóng)業(yè)局)：

　　為加強我區(qū)農(nóng)機化質(zhì)量管理工作，根據(jù)《農(nóng)業(yè)機械化促進(jìn)法》、《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》、《農(nóng)業(yè)機械質(zhì)量投訴監(jiān)督管理辦法》、《農(nóng)業(yè)機械質(zhì)量調(diào)查辦法》、《農(nóng)業(yè)機械維修管理規(guī)定》、《農(nóng)機行業(yè)職業(yè)技能鑒定管理實施細(xì)則》、《廣西農(nóng)業(yè)機械管理條例》和《廣西農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合實際，自治區(qū)農(nóng)機局制定了《2016年廣西農(nóng)機化質(zhì)量管理工作方案》，現(xiàn)予以印發(fā)。請結(jié)合實際，認(rèn)真組織實施。

　　廣西壯族自治區(qū)農(nóng)業(yè)機械化管理局

　　2016年2月25日

2016年廣西農(nóng)機化質(zhì)量管理工作方案

　　為加強我區(qū)農(nóng)機化質(zhì)量管理工作，根據(jù)《農(nóng)業(yè)機械化促進(jìn)法》、《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》、《農(nóng)業(yè)機械質(zhì)量投訴監(jiān)督管理辦法》、《農(nóng)業(yè)機械質(zhì)量調(diào)查辦法》、《農(nóng)業(yè)機械維修管理規(guī)定》、《農(nóng)機行業(yè)職業(yè)技能鑒定管理實施細(xì)則》、《廣西農(nóng)業(yè)機械管理條例》和《廣西農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合實際，制定本工作方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　認(rèn)真貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)機械化向高質(zhì)、高效發(fā)展提速，農(nóng)機作業(yè)領(lǐng)域向全程、全面發(fā)展提速的新常態(tài)，著力構(gòu)建和完善包括試驗鑒定、質(zhì)量投訴監(jiān)督、維修管理和職業(yè)技能鑒定在內(nèi)的農(nóng)機化質(zhì)量管理體系和運行機制，不斷強化產(chǎn)品質(zhì)量、作業(yè)質(zhì)量、維修質(zhì)量、售后服務(wù)質(zhì)量管理，全面提升農(nóng)機化質(zhì)量管理服務(wù)水平，促進(jìn)我區(qū)農(nóng)業(yè)機械化健康較快發(fā)展。

　　二、工作目標(biāo)

　　努力實現(xiàn)我區(qū)農(nóng)機化質(zhì)量管理體系健全、職責(zé)明確、人員齊備、方案可行、宣傳有力、落實到位、水平提高、效果明顯。鑒定檢測工作的企業(yè)滿意率達(dá)到95%以上，力爭全區(qū)農(nóng)機質(zhì)量投訴舉報反饋率達(dá)到100%，重大農(nóng)機質(zhì)量投訴案件和上級督辦案件查處率達(dá)到100%；集中整治和專項檢查整治后產(chǎn)品合格率90%以上；完成1種農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量調(diào)查；完成農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范匯編；制定農(nóng)機維修網(wǎng)絡(luò)布局規(guī)劃，完成職業(yè)技能鑒定站、工作站、培訓(xùn)鑒定基地申報和重新審核工作；補貼機具質(zhì)量保障督導(dǎo)企業(yè)覆蓋率達(dá)到80%以上；逐步建立農(nóng)機質(zhì)量投訴監(jiān)督信息、維修信息、職業(yè)技能鑒定信息管理系統(tǒng)。

　　三、重點工作

　　(一)重點推進(jìn)農(nóng)機化質(zhì)量管理體系建設(shè)

　　1.健全完善農(nóng)機質(zhì)量投訴監(jiān)督體系。以各級農(nóng)機質(zhì)量投訴監(jiān)督機構(gòu)為依托，繼續(xù)加強農(nóng)機質(zhì)量投訴監(jiān)督機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，健全運行機制，建立廣西農(nóng)機質(zhì)量投訴監(jiān)督信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)信息資源共享。全區(qū)農(nóng)機質(zhì)量投訴監(jiān)督工作由區(qū)局科教質(zhì)量處牽頭協(xié)調(diào)，廣西農(nóng)機鑒定站具體組織實施。

　　2.建立健全農(nóng)機維修管理體系。以各級農(nóng)機化主管部門為主要力量，構(gòu)建自治區(qū)、市、縣三級農(nóng)機維修管理體系，明確分管領(lǐng)導(dǎo)和科(股)，落實人員和職責(zé)，制定農(nóng)機維修網(wǎng)絡(luò)布局規(guī)劃。初步建立廣西農(nóng)機維修信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)全區(qū)統(tǒng)籌管理。全區(qū)農(nóng)機維修管理工作由區(qū)局監(jiān)督管理處負(fù)責(zé)。

　　3.建立健全農(nóng)機職業(yè)技能鑒定體系。以各級農(nóng)機化主管部門為主要力量，以各級農(nóng)機校(機電工程學(xué)校)為依托，建立健全自治區(qū)、市、縣農(nóng)機行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作站和培訓(xùn)鑒定基地，探索建立農(nóng)機職業(yè)技能鑒定信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)全區(qū)農(nóng)機行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作統(tǒng)一謀劃。全區(qū)農(nóng)機行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作的組織管理由區(qū)局人事處具體負(fù)責(zé)。

　　(二)重點推進(jìn)農(nóng)機化質(zhì)量管理工作

　　1.加強農(nóng)機質(zhì)量投訴監(jiān)督工作。按照《農(nóng)業(yè)機械質(zhì)量投訴監(jiān)督工作管理辦法》要求，加強投訴監(jiān)督機構(gòu)人員培訓(xùn)，及時、高效、公正處理質(zhì)量投訴案件，定期分析、匯總和上報投訴信息；按照《農(nóng)業(yè)機械質(zhì)量調(diào)查辦法》要求，組織開展水稻插秧機質(zhì)量調(diào)查工作，周密組織調(diào)查活動，科學(xué)分析調(diào)查結(jié)果；結(jié)合“3·15”活動，組織開展農(nóng)機質(zhì)量投訴監(jiān)督宣傳，提高農(nóng)機生產(chǎn)者的質(zhì)量意識、農(nóng)機經(jīng)銷者的誠信意識、農(nóng)機消費者的維權(quán)意識；開展農(nóng)機質(zhì)量集中整治和專項檢查，有效整頓農(nóng)機流通市場秩序；開展補貼機具質(zhì)量保障督導(dǎo)，促進(jìn)生產(chǎn)企業(yè)強化質(zhì)量管理，督促銷售企業(yè)提高售后服務(wù)質(zhì)量。

　　2.完善農(nóng)機試驗鑒定管理。制定完善農(nóng)機試驗鑒定有關(guān)制度，增強制度規(guī)定的協(xié)調(diào)性、時效性。強化農(nóng)機鑒定管理，組織開展農(nóng)機推廣鑒定工作監(jiān)督檢查；組織制(修)訂農(nóng)機鑒定標(biāo)準(zhǔn)和大綱，推進(jìn)省級鑒定能力認(rèn)定工作；規(guī)范開展部級農(nóng)機推廣鑒定、省級農(nóng)機鑒定和可靠性試驗、委托檢驗，定期監(jiān)督檢查等工作，做強農(nóng)機試驗鑒定品牌；強化獲得推廣鑒定證書產(chǎn)品的監(jiān)督檢查工作。

　　3.加強農(nóng)機標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。圍繞農(nóng)機化發(fā)展需求，在匯編現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，因地制宜，結(jié)合實際，加快農(nóng)機作業(yè)質(zhì)量、維修質(zhì)量等標(biāo)準(zhǔn)的制(修)訂工作，優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)體系。結(jié)合農(nóng)機合作社等農(nóng)機化項目實施，加強標(biāo)準(zhǔn)的示范推廣，不斷提高農(nóng)機化標(biāo)準(zhǔn)化工作水平，更好地為農(nóng)機化質(zhì)量工作服務(wù)。

　　4.加強農(nóng)機維修管理工作。落實《農(nóng)業(yè)機械維修管理規(guī)定》，加強維修網(wǎng)點規(guī)范化管理。結(jié)合農(nóng)機質(zhì)量集中整治和專項檢查，開展農(nóng)機維修網(wǎng)點資質(zhì)、從業(yè)人員資格檢查，積極培育和規(guī)范農(nóng)機維修市場，促進(jìn)農(nóng)機維修技術(shù)和設(shè)備更新，充分調(diào)動農(nóng)機企業(yè)、維修網(wǎng)點和農(nóng)機作業(yè)服務(wù)組織的積極性。結(jié)合扶持農(nóng)機合作社項目建設(shè)，強化維修車間建設(shè)，增強農(nóng)機合作社維修服務(wù)能力，打造農(nóng)機維修服務(wù)品牌。不斷提升維修技術(shù)水平，保證農(nóng)機維修質(zhì)量，維護(hù)農(nóng)機維修當(dāng)事人的合法權(quán)益，提高農(nóng)機良好的使用技術(shù)狀態(tài)。

　　5.強化農(nóng)機職業(yè)技能鑒定工作。圍繞農(nóng)機職業(yè)技能開發(fā)工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化建設(shè)，開展職業(yè)技能鑒定站資格審查和考評，按標(biāo)準(zhǔn)和審批程序確定農(nóng)機職業(yè)技能鑒定工作站、培訓(xùn)鑒定基地。建立職業(yè)技能鑒定考評員、質(zhì)量督導(dǎo)員的資格認(rèn)證和誠信檔案。不斷拓展職業(yè)技能開發(fā)范圍。在繼續(xù)做好農(nóng)機修理工、拖拉機駕駛員、聯(lián)合收割機駕駛員和農(nóng)機營銷員等農(nóng)機行業(yè)主體職業(yè)技能開發(fā)工作的同時，積極推進(jìn)水稻插秧機、甘蔗收獲機、機動植保機和農(nóng)產(chǎn)品加工機械操作工，以及農(nóng)機技術(shù)指導(dǎo)(推廣)員、農(nóng)機檢驗員和農(nóng)機服務(wù)經(jīng)紀(jì)人等新型職業(yè)(工種)的培訓(xùn)鑒定工作。進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)機職業(yè)學(xué)校在校生“雙證制”和教師“雙證制”工作。

　　四、工作安排

　　(一)動員部署

　　1-3月，制定實施方案，明確工作重點、步驟、要求和措施，確保責(zé)任到位、措施到位、動員到位。

　　(二)組織實施

　　全年組織開展農(nóng)機鑒定、農(nóng)機質(zhì)量投訴、維修網(wǎng)點資格審查和到期換證、職業(yè)技能鑒定等工作。

　　3-4月，組織開展農(nóng)機化質(zhì)量管理人員培訓(xùn)。

　　3-5月，組織開展“3·15”農(nóng)機化質(zhì)量宣傳、集中整治和專項檢查；建立農(nóng)機質(zhì)量鑒定網(wǎng)站和農(nóng)機質(zhì)量投訴信息報送系統(tǒng)。

　　3-10月，組織落實農(nóng)機質(zhì)量投訴監(jiān)督、農(nóng)機維修管理、農(nóng)機職業(yè)技能鑒定體系建設(shè)，建立農(nóng)機質(zhì)量投訴監(jiān)督、維修管理、職業(yè)技能鑒定信息管理系統(tǒng)。

　　3-10月，組織開展補貼機具質(zhì)量保障督導(dǎo)。

　　4-10月，組織開展農(nóng)機質(zhì)量調(diào)查工作。

　　(三)督促檢查和考核

　　區(qū)局組織開展1次以上督促檢查，適時召開階段性工作研討會，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗及做法。

　　11-12月，區(qū)局組織對全區(qū)農(nóng)機質(zhì)量投訴監(jiān)督工作完成情況進(jìn)行考核，對農(nóng)機維修管理、農(nóng)機職業(yè)技能鑒定等工作完成情況進(jìn)行總結(jié)。

　　五、保障措施

　　(一)加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。區(qū)局成立自治區(qū)農(nóng)機化質(zhì)量管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌農(nóng)機化質(zhì)量管理有關(guān)工作。各市、縣(區(qū))農(nóng)機局(農(nóng)委)要充分認(rèn)識農(nóng)機化質(zhì)量管理工作的重要性，將農(nóng)機化質(zhì)量管理工作擺在重要位置，成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)；主要負(fù)責(zé)同志要經(jīng)常研究部署，分管領(lǐng)導(dǎo)要全程抓好農(nóng)機化質(zhì)量管理工作；各級農(nóng)機局(農(nóng)委、農(nóng)業(yè)局)辦公室、人事、財務(wù)等部門，農(nóng)機化技術(shù)推廣、農(nóng)機監(jiān)理等機構(gòu)要按照職能分工，認(rèn)真開展農(nóng)機化質(zhì)量管理的各項工作，保障工作經(jīng)費，確保工作順利開展。

　　(二)細(xì)化方案，落實責(zé)任。各市、縣農(nóng)機局(農(nóng)委、農(nóng)業(yè)局)和承擔(dān)各項農(nóng)機化質(zhì)量管理工作任務(wù)的科室(單位)，要按照本方案要求，及時制定詳細(xì)工作實施方案，分解工作任務(wù)，明確工作目標(biāo)，落實責(zé)任，確保按照工作進(jìn)度要求，高質(zhì)量完成農(nóng)機化質(zhì)量管理工作。

　　(三)健全機制，規(guī)范運行。建立健全區(qū)、市、縣三級農(nóng)機化質(zhì)量管理體系，構(gòu)建管理、監(jiān)督、執(zhí)法、服務(wù)、應(yīng)急“五位一體”的農(nóng)機化質(zhì)量管理運行機制，實現(xiàn)農(nóng)機化質(zhì)量管理工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。

　　(四)上下聯(lián)動,形成合力。區(qū)、市、縣農(nóng)機局(農(nóng)委、農(nóng)業(yè)局)要上下聯(lián)動，通力協(xié)作,形成合力，加大農(nóng)機化質(zhì)量管理工作力度。

　　(五)高效廉潔，提升能力。開展農(nóng)機化質(zhì)量管理工作，要堅持做到遵章守紀(jì)、客觀公正、廉潔高效，嚴(yán)禁向企業(yè)收取費用，嚴(yán)禁給企業(yè)和農(nóng)民增加負(fù)擔(dān)。加強農(nóng)機化質(zhì)量管理隊伍建設(shè)，積極開展人員培訓(xùn)，不斷提升農(nóng)機化質(zhì)量管理工作能力。

　　(六)加強宣傳，總結(jié)經(jīng)驗。認(rèn)真研究農(nóng)機化質(zhì)量管理工作面臨的新情況和新問題，提出有針對性的政策建議。及時總結(jié)農(nóng)機化質(zhì)量管理工作的成功經(jīng)驗和先進(jìn)典型，加大新聞宣傳力度，不斷提高農(nóng)機化質(zhì)量管理工作的社會影響力。