又是一年“春分”時。全國由南向北全面進入春耕生產(chǎn)大忙季節(jié)。據(jù)農(nóng)業(yè)部農(nóng)情調(diào)度和各省反映，各地認真落實中央1號文件和全國春季田管暨春耕備耕工作視頻會議精神，春管春播動手早、行動快、措施實，農(nóng)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式有序推進，春耕生產(chǎn)進展順利。

資料圖

　　今年春耕生產(chǎn)開局良好，有四個特點：一是夏糧生產(chǎn)保持穩(wěn)定。預(yù)計面積基本穩(wěn)定，苗情長勢總體正常。小麥返青期一、二類苗比例86.2%，同比減少2.6個百分點，比近5年同期平均減少0.7個百分點，但比近10年同期平均增加1.9個百分點。二是結(jié)構(gòu)調(diào)整積極推進。據(jù)種植意向調(diào)查，今年結(jié)構(gòu)調(diào)整呈現(xiàn)良好勢頭，水稻、小麥等口糧品種面積穩(wěn)定，玉米面積調(diào)減，特別是“鐮刀彎”地區(qū)玉米面積調(diào)減幅度較大，大豆、薯類、雜糧雜豆及青貯玉米、優(yōu)質(zhì)飼草面積增加。棉花、油料、糖料面積調(diào)減，蔬菜及特色作物面積擴大。三是農(nóng)資供應(yīng)量足價穩(wěn)。“兩雜”種子供應(yīng)充足，價格穩(wěn)定。化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜供應(yīng)均能滿足春耕需求，受國際油價低迷影響，價格出現(xiàn)不同程度下跌，利于降低投入成本。四是春耕備耕基礎(chǔ)較好。中央財政對“三農(nóng)”的投入穩(wěn)定增加，繼續(xù)實施小麥、稻谷**低收購價并保持基本穩(wěn)定，提早預(yù)撥了小麥“一噴三防”等補助資金。各地春耕備耕工作部署早、措施實。目前，華南早稻和西南中稻進入播種育秧期，西北春小麥陸續(xù)開始播種，東北水稻大棚育秧已準備就緒，春耕備耕進展較為順利。

　　各地反映，今年春耕生產(chǎn)仍面臨一些困難和問題。主要表現(xiàn)為小麥油菜苗情差于上年，病蟲草害發(fā)生偏重，再加上受超強厄爾尼諾影響，今年農(nóng)業(yè)氣候年景總體偏差，春季冬麥區(qū)可能發(fā)生“倒春寒”，南方可能發(fā)生漬澇，東北局部可能發(fā)生低溫春澇，影響春管春播。針對可能出現(xiàn)的問題，農(nóng)業(yè)部及早安排部署，在“雨水”當天就召開春季田間管理和春耕備耕工作視頻會議，要求各地及早組織發(fā)動，迅速掀起春耕生產(chǎn)熱潮。及早制定下發(fā)了春季田管技術(shù)指導(dǎo)意見和科學(xué)應(yīng)對厄爾尼諾防災(zāi)救災(zāi)保豐收預(yù)案，多次派出工作組和專家指導(dǎo)組，深入主產(chǎn)區(qū)，開展分類指導(dǎo)，推動各項技術(shù)措施落實，全力促進春耕生產(chǎn)順利開展。

　　今年是全面建成小康社會決勝階段的開局之年，也是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年。各級農(nóng)業(yè)部門按照中央部署，緊緊圍繞“提質(zhì)增效轉(zhuǎn)方式、穩(wěn)糧增收可持續(xù)”的工作主線，加大力度，強化措施，高標準高質(zhì)量完成春管春播任務(wù)，扎實推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，奠定夏糧豐收的基礎(chǔ)，贏得穩(wěn)糧增收和提質(zhì)增效的主動權(quán)。一是穩(wěn)定糧食守底線。落實好小麥、稻谷**低收購價等政策，強化信息引導(dǎo)，指導(dǎo)農(nóng)民安排好種植結(jié)構(gòu)，力爭小麥、水稻面積穩(wěn)定在8億畝。實施藏糧于技戰(zhàn)略，加強技術(shù)集成創(chuàng)新和指導(dǎo)服務(wù)，深入開展綠色高產(chǎn)高效創(chuàng)建和增產(chǎn)模式攻關(guān)，全力攻克影響產(chǎn)量提高、品質(zhì)提升、效益增加的技術(shù)瓶頸，集成組裝區(qū)域性、標準化高產(chǎn)高效技術(shù)模式。強化科學(xué)防災(zāi)減災(zāi)，及早做好應(yīng)對超強厄爾尼諾的技術(shù)和物資準備，實施主動避災(zāi)，推進科學(xué)抗災(zāi)，做到及時救災(zāi)。強化病蟲防控，“蟲口奪糧”保豐收。二是調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)提質(zhì)量。抓好“鐮刀彎”地區(qū)玉米結(jié)構(gòu)調(diào)整，力爭到2020年調(diào)減玉米5000萬畝，其中2016年調(diào)減1000萬畝以上。層層分解任務(wù)，落實到縣到鄉(xiāng)。多渠道整合資金，專項支持“鐮刀彎”地區(qū)玉米結(jié)構(gòu)調(diào)整。及早落實替代作物的種子等物資。大力發(fā)展市場緊缺的大豆、雜糧、優(yōu)質(zhì)飼草等作物。此外，穩(wěn)妥推進耕地輪作休耕制度試點。三是藏糧于地穩(wěn)產(chǎn)能。推進永久基本農(nóng)田劃定，加大對高標準農(nóng)田建設(shè)的投入力度，重點向糧食主產(chǎn)區(qū)傾斜，優(yōu)先建設(shè)高標準口糧田。加強耕地質(zhì)量建設(shè)，實施耕地質(zhì)量保護與提升行動，以土壤改良、培肥地力、養(yǎng)分平衡、質(zhì)量修復(fù)為重點，分類指導(dǎo)，分區(qū)推進，提升耕地內(nèi)在質(zhì)量，做到“藏糧于地”。四是轉(zhuǎn)變方式可持續(xù)。繼續(xù)實施化肥、農(nóng)藥使用量零增長行動，推廣化肥機械深施和秸稈還田，加快有機肥替代和新型肥料應(yīng)用，扶持一批病蟲防治專業(yè)化服務(wù)組織，推廣精準施藥、綠色防控和統(tǒng)防統(tǒng)治，實現(xiàn)減量增效、節(jié)本增效。