關于開展2016年農機打假專項治理行動的通知

　　新農機辦函〔2016〕60號

　　伊犁哈薩克自治州農機局、各地、州、市農機局：

　　為貫徹落實農業(yè)部等六部委《關于印發(fā)<2016年全國農資打假和監(jiān)管工作要點>的通知》(農質發(fā)〔2016〕5號)和《農業(yè)部關于印發(fā)<2016年全國農資打假專項治理行動實施方案>的通知》(農質發(fā)〔2016〕4號)精神，進一步做好我區(qū)農機打假和監(jiān)管工作，切實保護廣大農機消費者的合法權益，保障農機安全生產，促進農業(yè)農村經濟健康持續(xù)發(fā)展，決定在全區(qū)范圍組織開展2016年農機打假專項治理行動，現(xiàn)就有關事項通知如下：

　　一、提高認識，加強領導

　　各地要充分認識開展農機打假專項治理行動的重要性，切實加強領導，精心組織，強化措施，明確工作任務和責任分工，確保實效。強化農機質量投訴監(jiān)督和農機質量調查工作,以補貼機具的質量監(jiān)管為重點，加強農機推廣鑒定證書使用情況監(jiān)督檢查，嚴厲打擊盜用冒用轉讓農機推廣鑒定證書、證章等違法行為。聯(lián)合有關部門打擊制售假劣農機、零配件等行為，加大農機質量監(jiān)督力度。要建立完善農機質量投訴監(jiān)督體系和長效監(jiān)管機制，積極開展以購置補貼農機具為重點的質量調查、投訴監(jiān)督、打假及重點檢查等工作，力爭全年農機質量投訴舉報案件查處和反饋率達到100%，辦結率達到90%以上，重大案件查處率達到100%，屬地管理責任進一步落實，農民群眾對農機具質量滿意程度進一步提高。

　　二、大力宣傳，營造氛圍

　　各地要加大宣傳力度，積極營造農機打假護農的良好社會氛圍，引導農牧民群眾理性購買、科學使用農業(yè)機械，提升農牧民依法維權意識和能力。

　　(一)廣泛開展宣傳活動。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督和宣傳導向作用，利用電視、廣播、網絡、報刊等多種手段宣傳農機打假工作部署，全面普及相關農機法律法規(guī)。在農機合作社、農機維修、經銷網點、農機市場和人員流量大的集市，通過張貼宣傳單、懸掛橫幅標語等方式，多方位宣傳農機打假工作。

　　(二)認真組織現(xiàn)場咨詢活動。積極組織農機執(zhí)法人員、專家和技術人員開展現(xiàn)場咨詢活動，傳授辨假識假和科學用機知識，幫助各族農牧民群眾樹立正確的農機消費觀念，提高質量安全意識和維權能力。

　　(三)組織開展放心農機下鄉(xiāng)進村宣傳周活動。各地要結合本地實際，組織開展“放心農機下鄉(xiāng)進村宣傳周”活動，以此活動為契機，進一步加強農機質量安全誠信體系建設，支持和鼓勵有實力、信譽好、服務優(yōu)的農機產銷修企業(yè)直接到縣(市)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))設立經營網點，深入田間地頭進行現(xiàn)場咨詢和技術服務，提高放心農機覆蓋面。

　　三、突出重點，加大力度

　　(一)大力配合有關部門搞好農機市場檢查。根據(jù)農機產品生產和銷售的季節(jié)性和分散性特點,各地(州、市)要結合農機化生產實際，采取分步實施、整體推進的方式,積極配合工商、質檢、公安等部門對轄區(qū)內農機生產企業(yè)、維修網點、銷售企業(yè)進行檢查。核查《農業(yè)機械維修技術合格證》、生產許可證、產品進銷貨臺賬以及經營資格條件是否合格。檢查中嚴厲查處拒不執(zhí)行國家強制安全標準，偷工減料，使用舊件拼裝的農機產品及以次充好、以假充真，盜用廠名、商標的農機零配件，特別要嚴查存在嚴重安全隱患或國家明令淘汰產品。嚴厲打擊各類無證、冒證、一證多用以及產品標簽與審定內容不符、任意擴大使用范圍、虛假廣告等違法違規(guī)行為。要加大對獲得推廣鑒定證書的產品的證后監(jiān)督，嚴厲打擊盜用、冒用、轉讓農機推廣鑒定證書和證章等違法行為。督促生產企業(yè)嚴格執(zhí)行產品質量管理制度，健全產品質量控制體系。

　　(二)嚴厲查處坑農害農案件。依托農機產品質量投訴體系，從舉報投訴、在用機具質量調查中發(fā)現(xiàn)各類坑農害農案件線索，準確把握制售假劣農機的特點，聯(lián)合有關部門及時處理、予以打擊。加強對補貼農機具的質量管理。對投訴集中、“三包”服務不到位、出廠編號及銘牌不規(guī)范、安全警示裝置不合規(guī)、虛假宣傳、以次充好等線索具體的投訴進行重點調查核實，一經發(fā)現(xiàn)，嚴格處理并將處理情況及時向社會公布。

　　(三)狠抓農機打假工作機制落實。按照“簡政放權”的總體要求，堅持屬地管理原則，督促農機生產企業(yè)嚴格執(zhí)行產品質量管理制度，不斷完善產品質量控制體系。要落實農機市場監(jiān)管行政檢查職責，落實檢打聯(lián)動工作機制，落實農機案件協(xié)查聯(lián)動機制，深化農機專項執(zhí)法行動。

　　(四)加強信用體系建設。以新疆農機化信息平臺作為農機打假專項治理行動信息公開主渠道，依法全面公開農機案件處理信息；曝光不合格農機產品及生產經營單位，適時建立重點監(jiān)控農機企業(yè)黑名單和典型案例；建立農機產銷企業(yè)電子臺賬和誠信檔案，強化農機企業(yè)信用分類監(jiān)管。

　　四、完善措施，履行職責

　　(一)強化能力建設。在執(zhí)法檢查過程中要嚴格按照執(zhí)法程序，做到嚴格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，切實維護生產經營主體和農民的合法權益，健全農機突發(fā)事件和劣質農機引發(fā)的農業(yè)生產事故快速響應機制，提高應急處置能力，及時有效控制事件的影響范圍和危害程度。增強服務意識，把服務寓于監(jiān)管中，依法保護農民合法權益，維護社會和諧穩(wěn)定。

　　(二)總結經驗，及時報送信息。各地(州、市)要加強信息統(tǒng)計和報送工作，及時報告轄區(qū)內縣(市)重大案件情況。認真總結打假專項治理行動的成效、經驗和問題，提出工作建議，同時分析農機質量監(jiān)管工作的新情況、新特點，探索農機質量監(jiān)管工作的新思路，并按要求及時上報農機打假專項治理情況統(tǒng)計表，于11月4日前將年度工作總結報送我局市場監(jiān)管處。

　　五、工作安排

　　(一)2至3月，參加2016年全國農資打假專項治理行動電視電話會議和2016年自治區(qū)農資打假專項治理行動電視電話會議，學習貫徹會議精神。

　　(二)6至8月，組織開展農機打假夏季百日行動。

　　(三)9至10月，組織開展秋季農機打假保安全促增收專項行動。

　　(四)11月4日前，上報農機打假專項治理情況統(tǒng)計表、農機打假大案要案統(tǒng)計表，年度工作總結。

　　聯(lián)系人：劉濤

　　聯(lián)系電話：4335957

　　電子郵箱：xjnjjgc@163.com

　　附件:1、農機打假專項治理情況統(tǒng)計表    2、農機打假大案要案情況統(tǒng)計表

　　2016年5月31日