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新時期農機監(jiān)理需順勢而為不辱使命

作者:農機化導報楊杰 本站發(fā)布時間:2016年08月01日 收藏

  當前及今后一段時期是我國傳統農業(yè)向現代農業(yè)轉變的關鍵期,也是農業(yè)機械化加快發(fā)展的機遇期,農機安全生產及農機監(jiān)理工作面臨新的機遇和挑戰(zhàn)。

  紅線意識不斷強化農機安全肩負重任

  十八大以來,中央領導對安全生產作出了一系列重要指示。習近平總書記指出,人命關天,發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價,這必須作為一條不可逾越的紅線。要求必須堅定不移保障安全發(fā)展,狠抓安全生產責任制落實;必須深化改革創(chuàng)新,加強和改進安全監(jiān)管工作;必須強化依法治理,著力提高安全生產法治化水平;必須堅決遏制重特大事故頻發(fā)勢頭,推動安全生產關口前移;必須加強基礎建設,提升安全保障能力。

  “十三五”規(guī)劃綱要中提出要建立責任全覆蓋、管理全方位、監(jiān)管全過程的安全生產綜合治理體系,構建安全生產長效機制。農機安全生產作為全國17個安全生產重點行業(yè)之一,必須按照中央領導的指示精神和國務院統一部署,以對黨和人民高度負責的精神,統籌謀劃、精心組織、加強監(jiān)管,切實擔負起保障農機安全生產的歷史重任。

  簡政放權優(yōu)化環(huán)境監(jiān)理工作蘊含新內涵

  近年來,中央加快了轉變政府職能、深化行政體制改革的步伐,國務院先后作出了推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務的工作部署,要求在減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、轉作風、提效能、強服務方面取得突破性進展。

  各級農業(yè)機械化主管部門及其安全監(jiān)理機構進行了積極響應和主動探索,取得了初步成效。但與中央的要求和廣大農民群眾的期盼相比,安全監(jiān)理工作還有一定的差距。一些地方在拖拉機聯合收割機登記、駕駛證申領、安全技術檢驗工作中,依然存在責任主體不清、程序復雜、項目繁多等問題,需要進一步轉變職能,優(yōu)化服務,使農機安全監(jiān)管工作更加便民高效。

  新型組織快速發(fā)展亟待精細化管理

  企業(yè)是安全生產的第一責任人。過去農機生產的主體是千家萬戶的個體農機手,點大面廣,安全監(jiān)管難度大。隨著現代農業(yè)發(fā)展和農業(yè)機械化全程、全面、高質、高效步伐加快,機械智能化、經營規(guī)?;?、服務社會化的特征日益明顯,家庭農場、農機合作社等新型經營主體蓬勃發(fā)展,農機生產從業(yè)者的內在結構不斷優(yōu)化,給精細管理帶來了新的機遇。農機安全監(jiān)理工作必須適應新形勢、新情況,把握新趨勢、抓住新機遇,轉變監(jiān)管方式,突出監(jiān)管重點,加強動態(tài)管理和精細管理。

  農機化發(fā)展轉型升級監(jiān)管面臨新挑戰(zhàn)

  當前,農機化發(fā)展正處在轉型升級期,給安全監(jiān)管提出了新課題。一是機手安全意識普遍不強,無牌行駛、無證駕駛等違法違規(guī)現象依然大量存在。二是很多老舊農業(yè)機械不符合國家安全技術標準,淘汰更新速度較慢。三是新機具和大型復式機型不斷出現,但對其安全性能認識和監(jiān)管措施相對滯后。四是投入不足,安全監(jiān)管手段薄弱,監(jiān)理裝備建設滯后。

  各級農業(yè)機械化主管部門及其安全監(jiān)理機構,必須堅持問題導向,進一步加大安全宣傳教育培訓力度,加強隱患排查和違章治理,加強安全標準的宣貫力度,加快報廢更新步伐,爭取財政投入,改善裝備條件,提高監(jiān)管能力和水平。

 

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新聞來源地址: http://szb.farmer.com.cn/
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