近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于完善農(nóng)村土地所有權(quán)承包權(quán)經(jīng)營(yíng)權(quán)分置辦法的意見(jiàn)》(簡(jiǎn)稱《"三權(quán)分置"意見(jiàn)》)。11月3日，農(nóng)業(yè)部部長(zhǎng)韓長(zhǎng)賦表示，“三權(quán)分置”是繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后農(nóng)村改革又一重大制度創(chuàng)新，為農(nóng)民增收提供了制度保障。

　　“三權(quán)分置”是什么呢？所謂農(nóng)村土地三權(quán)分置，就是土地的所有權(quán)歸集體，農(nóng)民擁有土地的承包權(quán)，實(shí)際經(jīng)營(yíng)者可以自主經(jīng)營(yíng)種植不違反國(guó)家政策的作物。多項(xiàng)舉措保障新型經(jīng)營(yíng)者權(quán)益，農(nóng)民增收有了新路徑和制度保證，農(nóng)民進(jìn)城落戶無(wú)須退出土地承包權(quán)。

　　受讓人不擁有承包權(quán)，而是一種經(jīng)營(yíng)權(quán)。這樣，就有了三種權(quán)利，即歸集體的土地所有權(quán)，歸原農(nóng)戶的承包權(quán)，以及歸實(shí)際經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)權(quán)。

　　有機(jī)會(huì)！

　　破冰開(kāi)始，這些人將富起來(lái)！

　　《"三權(quán)分置"意見(jiàn)》還提出，要“積極開(kāi)展土地承包權(quán)有償退出、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)入股農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)等試點(diǎn)”，還要“研究健全農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、抵押貸款和農(nóng)村土地承包權(quán)退出等方面的具體辦法”。

　　據(jù)人民日?qǐng)?bào)報(bào)道，記者日前在重慶市巴南區(qū)采訪獲悉，該地區(qū)正在就此進(jìn)行探索。目前當(dāng)?shù)匾延幸恍┺r(nóng)民自愿退出，實(shí)現(xiàn)直接財(cái)產(chǎn)性收入數(shù)百萬(wàn)元。

　　而在今年8月份，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于實(shí)施支持農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化若干財(cái)政政策的通知》，提出了十條具體政策措施，也對(duì)農(nóng)民釋放了重大利好信息！

　　其中，保地權(quán)、穩(wěn)就業(yè)、有社保，這些一個(gè)都不能少。也就是說(shuō)，農(nóng)村戶口遷移到城市后，不僅可以享受城市的教育資源、醫(yī)療保障、就業(yè)機(jī)制等公共服務(wù)，還可以同時(shí)保留在農(nóng)村土地的所有權(quán)，依然享有土地承包權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)。

　　與此同時(shí)，就在11月5日，證監(jiān)會(huì)副主席方星海在第五屆風(fēng)險(xiǎn)管理與農(nóng)業(yè)發(fā)展論壇上致辭稱，要深入推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品期貨、期權(quán)市場(chǎng)建設(shè)。方星海表示，今年是全面推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的第一年，黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)和農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革做出了一系列決策部署，這對(duì)期貨市場(chǎng)服務(wù)“三農(nóng)”和農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提出了新的要求。

　　這一切告訴我們，說(shuō)了幾十年的“讓一部分人先富起來(lái)”，現(xiàn)在到了“讓一部分藍(lán)領(lǐng)和農(nóng)民也富起來(lái)”的階段。而現(xiàn)在相應(yīng)的政策和制度改革已經(jīng)開(kāi)始！制度破冰已經(jīng)開(kāi)始！

　　大農(nóng)村福利越來(lái)越多，你知道嗎？

　　擁有承包地和宅基地、集體收益分配權(quán)、征地補(bǔ)償、大病保險(xiǎn)和新農(nóng)合……

　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在戶籍人口城鎮(zhèn)化率提升緩慢的背后，存在一定的“逆城鎮(zhèn)化”現(xiàn)象。

　　大多數(shù)考上大學(xué)的農(nóng)村學(xué)生不再遷戶口了，一部分常年生活在城市的農(nóng)村戶口人員，已經(jīng)完全具備落戶城市的條件，卻還是選擇把戶口留在農(nóng)村。

　　之所以常住城市的農(nóng)民落戶意愿不高，一方面緣于農(nóng)村戶口所附帶的利益，農(nóng)民有宅基地和農(nóng)田、山林等的承包權(quán)，農(nóng)村戶口在養(yǎng)老、醫(yī)療方面也有所優(yōu)待；另一方面，諸如教育、醫(yī)療、購(gòu)房，農(nóng)村戶口人員只要與城市居民參與同等工作即可獲得，吸引力大減。

　　未來(lái)，一些地區(qū)的農(nóng)村戶口將越來(lái)越值錢(qián)！