“三權分置”后農業(yè)補貼將向新型主體傾斜

　　日前，農業(yè)部農村經(jīng)濟體制與經(jīng)營管理司司長張紅宇表示，通過培育新的經(jīng)營主體，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營是大趨勢，“三權分置”對農業(yè)政策包括補貼政策都會產生深刻的影響?？偟内厔菔切略龅霓r業(yè)補貼向適度規(guī)模經(jīng)營的家庭農場、合作社等新型主體適度傾斜，比如建立擔保體系或提供購置農機具補貼等。在東北地區(qū)，耕地比較多，新型主體經(jīng)營面積大，購置農機具動輒需要幾十萬元甚至上百萬元，只靠一個家庭農場甚至一個合作社，一次性支付比較困難，這就需要政府對他們進行支持。在這種情況下，適當?shù)靥岣呦嚓P的補貼比例也是必需的。因此，農業(yè)補貼下一步的趨勢是增量向新型主體傾斜，這是大方向。主要應當補貼在支持新型經(jīng)營主體開展基礎設施建設，特別是農業(yè)生產條件改善等方面。

　　在國家農機購置補貼政策等支農惠農政策的拉動下，中國農機工業(yè)走過了黃金十年，補貼政策對于農機行業(yè)的重要性不言而喻。如果國家提高購買大型高端農機的補貼比例，必將加速農機市場需求結構調整升級，推進農機行業(yè)步入專業(yè)化、規(guī)模化、集約化發(fā)展的新階段。

　　過去由于我國耕地的分割式經(jīng)營導致農機以小型、低端產品為主。而隨著近年來各地土地流轉面積的增加，農機合作社、家庭農場、種植專業(yè)戶、農機專業(yè)戶等農機購買群體的變化，農機大型化趨勢逐年增強，適應大面積作業(yè)需求的大型、高端、智能化農機產品正在成為市場“新寵”。

　　在不久前結束的2016中國國際農業(yè)機械展覽會上，大型高端農機集體亮相，成為展會的亮點。一直以來，我國農機裝備技術整體處于跟跑階段，與國外有著相當大的差距。盡管近年來有了快速提升，但也存在著低端產能過剩、高端個性需求得不到滿足的問題。對此，中國農機工業(yè)協(xié)會會長陳志表示，農業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營、專業(yè)化組織生產之后，對農機產品的要求趨于大型化、專業(yè)化、智能化，但目前我國農機工業(yè)中占多數(shù)的中小企業(yè)生產的大量同質化低端產品還難以達到這樣的要求。特別是由于目前農機消費群體購買力偏低，使得很多農機產品還在走低價競爭之路。今后低端農機產品的發(fā)展空間將會進一步萎縮，將會給中小企業(yè)帶來更大的生存壓力。因此，農機工業(yè)要加快發(fā)展大型高端智能農機裝備，推動我國農機裝備制造產業(yè)優(yōu)化升級，提升國產農機裝備質量水平和供給能力，增強產業(yè)整體競爭力，實現(xiàn)農機制造大國向強國轉變。