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聚焦供給側(cè),2017年農(nóng)業(yè)發(fā)展路線這樣走
“三農(nóng)”問題事關(guān)國家發(fā)展、人民生活,每年的“一號(hào)文件”也凸顯黨中央對(duì)農(nóng)村工作的重視。在2016年底召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議中,“農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”再次成為關(guān)鍵詞。那么,近年來我國農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r如何,2017年的發(fā)展方向又是什么?
透過糧食產(chǎn)量與農(nóng)民收入看發(fā)展
國家統(tǒng)計(jì)局相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,2016年全國糧食總產(chǎn)量61623.9萬噸,在經(jīng)歷“十二連增”后首次下降。究其原因,相關(guān)專家指出是受到播種面積減少和單產(chǎn)下降的影響。其中,糧食播種面積減少主要因?yàn)楦鞯蒯槍?duì)糧食品種的供需矛盾;單產(chǎn)下降則部分由于一些地區(qū)受氣象災(zāi)害較上年偏重。
糧食安全一直是我國政府關(guān)注的重點(diǎn),近年來,我國正加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐,不斷推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)與科技創(chuàng)新,穩(wěn)定糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量、保障國家糧食安全。
保障糧食安全,先要保護(hù)糧農(nóng)利益。發(fā)展經(jīng)濟(jì)改善農(nóng)民生活質(zhì)量,也是國家一直在關(guān)注的重點(diǎn),2016年中央農(nóng)村工作會(huì)議強(qiáng)調(diào),要“緊緊圍繞市場(chǎng)需求變化,以增加農(nóng)民收入、保障有效供給為主要目標(biāo)”;要“進(jìn)一步推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)政策措施落地生根,確保2017年再脫貧1000萬人以上”。
數(shù)據(jù)顯示,2015年農(nóng)村居民人均可支配收入11422元,比上年增長8.9%,扣除價(jià)格因素,實(shí)際增長7.5%;全年農(nóng)村居民人均純收入10772元,持續(xù)穩(wěn)定增長。
供給側(cè)改革明確農(nóng)業(yè)發(fā)展主任務(wù)
農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革始自2015年的中央農(nóng)村工作會(huì)議,會(huì)議強(qiáng)調(diào)要“著力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”;2016年的中央農(nóng)村工作會(huì)議再提農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,并從“著力加強(qiáng)”變?yōu)?ldquo;深入推進(jìn)”,砸實(shí)了今后農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主線。
農(nóng)業(yè)部長韓長賦表示,農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要關(guān)注農(nóng)民、依靠農(nóng)民,讓農(nóng)民有活干、有錢賺。為此,要從產(chǎn)業(yè)和體制兩方面增強(qiáng)供給體系對(duì)需求變化的適應(yīng)性,提高農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革關(guān)系到農(nóng)業(yè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。韓長賦表示,2017年的重點(diǎn)任務(wù)主要包括穩(wěn)定糧食生產(chǎn)等五項(xiàng)內(nèi)容,并強(qiáng)調(diào)“糧食生產(chǎn)不追求增產(chǎn),但要防止出現(xiàn)大的滑坡。”
如何有效推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,是今后一段時(shí)期中國農(nóng)村發(fā)展能否取得成效的重要因素之一,農(nóng)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),也亟需完善體制、創(chuàng)新機(jī)制,全面激活市場(chǎng)、激活要素、激活主體。
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