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黑龍江省2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案

作者:黑龍江農(nóng)機(jī)局 本站發(fā)布時(shí)間:2017年07月31日 收藏

  按照農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳《2015-2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)》精神及農(nóng)業(yè)部“縮范圍、控定額、促敞開(kāi)”的總體工作思路,結(jié)合我省調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)和發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的實(shí)際,特制定本方案。

  一、基本原則

  (一)堅(jiān)持公開(kāi)公平公正的原則。以縣為單位公開(kāi)補(bǔ)貼資金使用方案、資金額度、工作程序、補(bǔ)貼對(duì)象等,陽(yáng)光操作,公開(kāi)透明。

  (二)堅(jiān)持先購(gòu)后補(bǔ)的原則。購(gòu)機(jī)者在確保知曉補(bǔ)貼政策的前提下先行購(gòu)機(jī),如補(bǔ)貼指標(biāo)不足,需經(jīng)搖號(hào)確定為補(bǔ)貼對(duì)象后方可享受補(bǔ)貼。

  (三)堅(jiān)持突出重點(diǎn)的原則。在補(bǔ)貼資金的使用上,向農(nóng)機(jī)化作業(yè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)的機(jī)具傾斜。

  二、實(shí)施范圍及重點(diǎn)

  農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施范圍是全省各縣(市、區(qū))及森工林業(yè)系統(tǒng)。補(bǔ)貼要突出重點(diǎn),補(bǔ)齊短板,加快提升免耕播種、高效植保、秸稈還田等薄弱環(huán)節(jié)的機(jī)械化水`平。對(duì)摟草機(jī)、抓草機(jī)、壓捆機(jī)、撿拾壓捆機(jī)、秸稈粉碎還田機(jī)、深松機(jī)、帶深松功能的聯(lián)合整地機(jī)、翻轉(zhuǎn)犁、圓盤(pán)耙、免耕播種機(jī)、自走式噴桿噴霧機(jī)、穗莖兼收玉米收獲機(jī)實(shí)行“敞開(kāi)補(bǔ)貼”,即購(gòu)置上述12個(gè)品目和類(lèi)型機(jī)具的購(gòu)機(jī)者,無(wú)需參加搖號(hào)即可享受補(bǔ)貼政策。

  原則上,平原旱田區(qū)補(bǔ)貼100馬力以上拖拉機(jī);水稻主產(chǎn)區(qū)、山區(qū)半山區(qū)、丘陵漫崗區(qū)補(bǔ)貼45馬力以上拖拉機(jī)。

  三、補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)和標(biāo)準(zhǔn)

  (一)機(jī)具種類(lèi)。按照國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)范圍,結(jié)合我省實(shí)際,確定的補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)為:耕整地機(jī)械、種植施肥機(jī)械、田間管理機(jī)械、收獲機(jī)械、收獲后處理機(jī)械、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械和動(dòng)力機(jī)械共7大類(lèi)12個(gè)小類(lèi)26個(gè)品目。(詳見(jiàn)附件1)。除敞開(kāi)補(bǔ)貼機(jī)具外,各市縣可在省確定的補(bǔ)貼范圍基礎(chǔ)上進(jìn)一步縮減補(bǔ)貼品目。

  (二)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金實(shí)行**高限額補(bǔ)貼,即同一種類(lèi)、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械在省域內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一的限額補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照《黑龍江省2017年度農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼額一覽表》(另行發(fā)布)執(zhí)行。

  (三)補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)品資質(zhì)。補(bǔ)貼機(jī)具必須是中華人民共和國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品;補(bǔ)貼機(jī)具應(yīng)是已獲得部級(jí)或省級(jí)有效推廣鑒定證書(shū)的產(chǎn)品;省補(bǔ)貼范圍內(nèi),在企業(yè)自主投檔的基礎(chǔ)上,通過(guò)2017年省級(jí)統(tǒng)一歸檔的產(chǎn)品;補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)品須在明顯位置固定標(biāo)有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號(hào)、出廠編號(hào)、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的永久性銘牌。

  被明確取消補(bǔ)貼資格的或不符合生產(chǎn)許可證管理、強(qiáng)制性認(rèn)證管理的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品不可申請(qǐng)補(bǔ)貼。裝用不符合《非道路標(biāo)準(zhǔn)》第三階段要求柴油機(jī)的產(chǎn)品不可申請(qǐng)補(bǔ)貼。

  四、補(bǔ)貼對(duì)象的確定及經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)的公布

  (一)補(bǔ)貼對(duì)象。補(bǔ)貼對(duì)象為直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織。在申請(qǐng)補(bǔ)貼人數(shù)較多而補(bǔ)貼資金指標(biāo)不足時(shí),要按照公開(kāi)公平公正的原則,采取以縣為單位公開(kāi)搖號(hào)的方式確定補(bǔ)貼對(duì)象。已帶地加入現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社的購(gòu)機(jī)者,原則上不再享受補(bǔ)貼政策。農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼同步兌現(xiàn)(農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施方案另行印發(fā))。

  補(bǔ)貼對(duì)象可自主選擇補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)購(gòu)機(jī),也可通過(guò)企業(yè)直銷(xiāo)等方式購(gòu)機(jī)。按照權(quán)責(zé)一致原則,補(bǔ)貼對(duì)象應(yīng)對(duì)自主購(gòu)機(jī)行為和購(gòu)買(mǎi)機(jī)具的真實(shí)性、有效性負(fù)責(zé),承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。

  (二)申報(bào)補(bǔ)貼數(shù)量。以戶為單位申報(bào),每戶只能申報(bào)1臺(tái)套;專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織申報(bào)數(shù)量由各縣(市、區(qū))根據(jù)實(shí)際情況確定。敞開(kāi)補(bǔ)貼品目受申報(bào)數(shù)量限制。

  (三)補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)的確定。補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)由農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)自主確定并向社會(huì)公布。根據(jù)“誰(shuí)確定、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)對(duì)其確定的補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)違法、違規(guī)經(jīng)銷(xiāo)行為承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。已列入黑名單的經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)和個(gè)人不允許經(jīng)營(yíng)補(bǔ)貼產(chǎn)品。產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)在產(chǎn)品歸檔公告后,方能進(jìn)行補(bǔ)貼銷(xiāo)售宣傳。為方便購(gòu)機(jī)者購(gòu)機(jī),經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)要在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置公示享受補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品的種類(lèi)、生產(chǎn)企業(yè)、型號(hào)、配置、價(jià)格及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)內(nèi)容。

  五、操作程序

  (一)制定市、縣級(jí)資金使用方案。各地農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門(mén)根據(jù)本方案要求,編制本地《2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼資金使用方案》(以下簡(jiǎn)稱《資金使用方案》)。明確本地補(bǔ)貼重點(diǎn)、資金安排意見(jiàn)、購(gòu)機(jī)方式、時(shí)間和補(bǔ)貼對(duì)象的確定方法等。各縣(市、區(qū))的資金使用方案要經(jīng)所在市(地)審定批復(fù)后實(shí)施。為不影響補(bǔ)貼搖號(hào)工作,在縣級(jí)資金使用方案中需明確實(shí)行“敞開(kāi)補(bǔ)貼”的機(jī)具及報(bào)廢更新補(bǔ)貼購(gòu)置機(jī)具報(bào)名時(shí)限。

  (二)開(kāi)展政策宣傳??h級(jí)資金使用方案得到批復(fù)后,要立即通過(guò)媒體及鄉(xiāng)村公告等有效形式,將本年度“自主購(gòu)機(jī)、定額補(bǔ)貼、先購(gòu)后補(bǔ)、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡”的補(bǔ)貼政策及本縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼申報(bào)程序、采取公開(kāi)搖號(hào)確定補(bǔ)貼對(duì)象的方式等信息及時(shí)向購(gòu)機(jī)者公布和宣傳,讓有享受農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼愿望的購(gòu)機(jī)者享有充分的知情權(quán)和選擇權(quán)。

  (三)受理補(bǔ)貼申報(bào)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼申報(bào)工作。申報(bào)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的購(gòu)機(jī)者要在本村開(kāi)具確認(rèn)購(gòu)機(jī)者身份的證明,并持本人身份證、戶口簿復(fù)印件到鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)名(農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織憑法人代表身份證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照?qǐng)?bào)名;監(jiān)獄系統(tǒng)、森工系統(tǒng)職工由監(jiān)獄管理部門(mén)和森工管理部門(mén)組織報(bào)名),并填報(bào)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼申請(qǐng)表(附件2-1),并在政策告知書(shū)上簽字(附件2-2),鄉(xiāng)鎮(zhèn)(監(jiān)獄管理部門(mén)、森工管理部門(mén))對(duì)購(gòu)機(jī)者申請(qǐng)表進(jìn)行歸檔備案。

  購(gòu)機(jī)者完成購(gòu)機(jī)后,按規(guī)定時(shí)間憑發(fā)票、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼申請(qǐng)表、本人身份證和機(jī)具實(shí)物到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(監(jiān)獄管理部門(mén)、森工管理部門(mén))進(jìn)行核實(shí)登記,拍攝人機(jī)合影,拖拉機(jī)、聯(lián)合收等需要上牌照的機(jī)具必須提交落牌照手續(xù)。購(gòu)機(jī)者登記時(shí)要提供個(gè)人銀行賬號(hào)。經(jīng)銷(xiāo)商必須給購(gòu)機(jī)者開(kāi)據(jù)由稅務(wù)部門(mén)監(jiān)制的正式發(fā)票(發(fā)票上需機(jī)打機(jī)具編號(hào)和發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)碼,按國(guó)家稅務(wù)總局[2014]27號(hào)公告要求,拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)必須開(kāi)據(jù)《機(jī)動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票》)和提供產(chǎn)品合格證等。購(gòu)機(jī)者和農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)分別對(duì)其提交的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼相關(guān)申請(qǐng)資料和購(gòu)買(mǎi)機(jī)具的真實(shí)性、有效性承擔(dān)法律責(zé)任。

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)(監(jiān)獄管理部門(mén)、森工管理部門(mén))對(duì)實(shí)際購(gòu)機(jī)情況進(jìn)行核實(shí)確認(rèn)匯總后行文報(bào)縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)。

  (四)確定補(bǔ)貼對(duì)象??h(市、區(qū))農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門(mén)根據(jù)本縣方案規(guī)定的截止時(shí)間、補(bǔ)貼重點(diǎn)和補(bǔ)貼資金額度,按實(shí)際購(gòu)機(jī)者所用補(bǔ)貼指標(biāo)確定補(bǔ)貼對(duì)象,如申報(bào)補(bǔ)貼指標(biāo)不超過(guò)本縣方案規(guī)定的補(bǔ)貼資金規(guī)模,可直接確定補(bǔ)貼對(duì)象;如超過(guò)本縣方案規(guī)定的補(bǔ)貼規(guī)模,要采取公開(kāi)搖號(hào)的方式確定補(bǔ)貼對(duì)象。補(bǔ)貼搖號(hào)工作由縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)在本級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)下共同組織開(kāi)展,并邀請(qǐng)人大、政協(xié)、公安、工商、公證等相關(guān)部門(mén)和購(gòu)機(jī)者代表現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,搖號(hào)過(guò)程進(jìn)行全程錄像,并在當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)播放。確定的補(bǔ)貼對(duì)象要在村公示不少于7天,經(jīng)公示無(wú)異議后,在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)中確認(rèn)并打印相關(guān)報(bào)表,當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)、財(cái)政部門(mén)共同審核確認(rèn)加蓋公章,組織獲得補(bǔ)貼的購(gòu)機(jī)者填報(bào)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具登記信息表(附件3)??h級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)按職責(zé)分工對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼材料的合規(guī)性審核結(jié)果負(fù)責(zé)。

  (五)補(bǔ)貼資金結(jié)算。各縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)部門(mén)匯總結(jié)算信息后,向本地財(cái)政部門(mén)提出結(jié)算申請(qǐng),財(cái)政部門(mén)審核確認(rèn)后,在15個(gè)工作日內(nèi)將補(bǔ)貼資金一次性支付到購(gòu)機(jī)者銀行卡中,并在補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)中將有效補(bǔ)貼數(shù)據(jù)確認(rèn)為“已結(jié)算”狀態(tài)。

  (六)驗(yàn)收與總結(jié)。購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼工作結(jié)束后,各縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門(mén)對(duì)本轄區(qū)補(bǔ)貼資金使用和補(bǔ)貼政策落實(shí)情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收,形成總結(jié)報(bào)告并報(bào)市(地)農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門(mén),各市(地)在2017年11月30日前,將全年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼(包括地方財(cái)政安排的補(bǔ)貼)實(shí)施情況總結(jié)報(bào)省農(nóng)委和省財(cái)政廳。市(地)農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作的監(jiān)督管理,定期檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正和處理,并將問(wèn)題處理結(jié)果報(bào)省農(nóng)委、省財(cái)政廳。

  六、工作措施

  (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),密切配合。各縣(市、區(qū))作為農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施的主體,應(yīng)對(duì)補(bǔ)貼政策落實(shí)負(fù)主體責(zé)任。農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門(mén)要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立工作責(zé)任制,明確任務(wù)和責(zé)任。成立由縣主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭,人大、政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、農(nóng)機(jī)、公安、工商等相關(guān)部門(mén)參加的縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組,共同研究確定補(bǔ)貼政策重大事宜,監(jiān)管農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施工作。各級(jí)政府要加大保障力度,安排必要的組織管理工作經(jīng)費(fèi),確保農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策各項(xiàng)工作正常開(kāi)展。市(地)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案審核、補(bǔ)貼工作監(jiān)督檢查、補(bǔ)貼機(jī)具抽查核實(shí)、補(bǔ)貼投訴調(diào)查處理和督辦等工作??h級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén),要在本級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)下會(huì)同有關(guān)部門(mén)共同研究確定補(bǔ)貼資金使用等事宜,聯(lián)合對(duì)補(bǔ)貼政策實(shí)施進(jìn)行監(jiān)管。同時(shí),強(qiáng)化縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)內(nèi)部約束機(jī)制。

  (二)規(guī)范操作,嚴(yán)格管理。各縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)部門(mén)要公開(kāi)、公平、公正地確定補(bǔ)貼對(duì)象,嚴(yán)禁強(qiáng)行向購(gòu)機(jī)者推薦產(chǎn)品。全面深入推進(jìn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼管理網(wǎng)絡(luò)化,各地農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)要全部使用農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理軟件系統(tǒng)。嚴(yán)格執(zhí)行公示制度,充分尊重購(gòu)機(jī)者自主選擇權(quán),配合相關(guān)部門(mén)嚴(yán)厲打擊竊取、倒賣(mài)、泄露補(bǔ)貼信息和電信詐騙等不法行為,保護(hù)購(gòu)機(jī)者合法權(quán)益。對(duì)購(gòu)置實(shí)行牌證照管理的機(jī)具,其所有人要在當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)辦理牌證照,加強(qiáng)培訓(xùn)和警示教育,提高基層人員素質(zhì)和能力,依法開(kāi)展補(bǔ)貼機(jī)具的質(zhì)量調(diào)查,督促企業(yè)做好售后服務(wù)等工作。

  (三)加強(qiáng)引導(dǎo),科學(xué)調(diào)控。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼既是強(qiáng)農(nóng)惠民政策,又是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。各地要正確把握政策取向,充分發(fā)揮補(bǔ)貼政策的調(diào)控作用,鼓勵(lì)突出補(bǔ)貼重點(diǎn),向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需的薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械給予重點(diǎn)傾斜,促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)優(yōu)化,提高薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)化水平,加快落后地區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展步伐,全面提升農(nóng)機(jī)化發(fā)展質(zhì)量。要深入搞好農(nóng)機(jī)裝備需求調(diào)研,科學(xué)分析現(xiàn)狀與不足,因地制宜制定中長(zhǎng)期農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼規(guī)劃,為農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策持續(xù)深入實(shí)施提供有效支撐。

  (四)公開(kāi)信息,接受監(jiān)督。各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)要通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳冊(cè)、明白紙、掛圖等形式,積極宣傳補(bǔ)貼政策;要完善農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開(kāi)專欄內(nèi)容,確保專欄等信息公開(kāi)載體有效運(yùn)行;各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)重點(diǎn)公開(kāi)實(shí)施方案、補(bǔ)貼額一覽表、操作程序、投訴咨詢方式、資金規(guī)模和使用進(jìn)度、補(bǔ)貼受益對(duì)象、違規(guī)現(xiàn)象和問(wèn)題等;在年度補(bǔ)貼工作結(jié)束后,各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)要以公告的形式將所有享受補(bǔ)貼的購(gòu)機(jī)者信息(格式見(jiàn)附件4)及落實(shí)情況在當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站或農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))部門(mén)網(wǎng)站(頁(yè))上公布,同時(shí)要注意保護(hù)個(gè)人隱私。年度補(bǔ)貼工作完成后,各縣(市、區(qū))要將補(bǔ)貼檔案完整備案封存。

  (五)加強(qiáng)監(jiān)管,嚴(yán)懲違規(guī)。各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)要全面履行監(jiān)管職責(zé),以問(wèn)題為導(dǎo)向,適時(shí)開(kāi)展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查,強(qiáng)化監(jiān)管,嚴(yán)懲違規(guī),對(duì)違規(guī)現(xiàn)象和問(wèn)題主動(dòng)向社會(huì)公布;要高度重視群眾舉報(bào)投訴受理查處工作。建立健全相關(guān)機(jī)制,通過(guò)電話、網(wǎng)絡(luò)、信函等有效形式受理投訴。對(duì)實(shí)名投訴舉報(bào)的問(wèn)題和線索,要做到凡報(bào)必查;要對(duì)投訴集中、“三包”服務(wù)不到位、采取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、出廠編號(hào)及銘牌不規(guī)范、未按規(guī)定使用輔助管理系統(tǒng)、虛假宣傳、降低配置、以次充好、騙補(bǔ)套補(bǔ)等線索具體的投訴進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查核實(shí)。對(duì)于違反農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策相關(guān)規(guī)定的生產(chǎn)和經(jīng)銷(xiāo)企業(yè),市、縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)視調(diào)查情況可對(duì)違規(guī)企業(yè)采取約談告誡、限期整改等措施,并將有關(guān)情況和進(jìn)一步處理建議報(bào)省級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)。省級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)視調(diào)查情況及市、縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)建議,采取約談告誡、限期整改、暫停補(bǔ)貼、取消補(bǔ)貼資格及列入黑名單等措施,并將處理情況及時(shí)向社會(huì)公布,并視情況抄送工商、質(zhì)量監(jiān)督、稅務(wù)、公安等部門(mén)。同時(shí)將暫?;蛉∠a(bǔ)貼資格的處理情況報(bào)農(nóng)業(yè)部。

  農(nóng)機(jī)生產(chǎn)和經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)應(yīng)配合農(nóng)機(jī)主管部門(mén)做好補(bǔ)貼輔助管理軟件系統(tǒng)的機(jī)具信息上傳工作。農(nóng)機(jī)生產(chǎn)和經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)產(chǎn)品補(bǔ)貼資格或經(jīng)銷(xiāo)補(bǔ)貼產(chǎn)品的資格被暫停、取消,所引起的糾紛和經(jīng)濟(jì)損失由違規(guī)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)或經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)自行承擔(dān)。

  (六)加強(qiáng)宣傳,搞好服務(wù)。各地要加大宣傳力度,采取一切可行辦法,廣泛宣傳農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策信息,將農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策宣傳到村到戶,讓購(gòu)機(jī)者充分了解農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策內(nèi)容、程序和要求。要搞好咨詢服務(wù),認(rèn)真答復(fù)購(gòu)機(jī)者提出的問(wèn)題。要協(xié)調(diào)督促農(nóng)機(jī)生產(chǎn)和經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)做好補(bǔ)貼機(jī)具的供貨和售后服務(wù)工作。要加強(qiáng)補(bǔ)貼機(jī)具的質(zhì)量監(jiān)督,設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)電話,了解補(bǔ)貼機(jī)具的質(zhì)量狀況和購(gòu)機(jī)者訴求,安排專門(mén)機(jī)構(gòu)受理投訴,對(duì)存在質(zhì)量問(wèn)題、投訴較為集中的機(jī)具及其生產(chǎn)企業(yè),按管理權(quán)限及時(shí)處理,切實(shí)保護(hù)好購(gòu)機(jī)者的權(quán)益。

  省農(nóng)委農(nóng)機(jī)局購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策咨詢、監(jiān)督舉報(bào)電話:0451-82659439;機(jī)具質(zhì)量投訴電話:0451-82657904。

  附件:1.2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)范圍

  2.2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼申請(qǐng)表

  3. 2017年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策告知確認(rèn)表

  4. 2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具登記信息表

  5. 2017年度縣(市、區(qū))享受農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的農(nóng)戶信息表

  附件1:

  2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)范圍

  包括耕整地機(jī)械、種植施肥機(jī)械、田間管理機(jī)械、收獲機(jī)械、收獲后處理機(jī)械、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械和動(dòng)力機(jī)械共7大類(lèi)12個(gè)小類(lèi)26個(gè)品目。

  1.耕整地機(jī)械

  1.1耕地機(jī)械

  1.1.1深松機(jī)

  1.1.2旋耕機(jī)(只含水田攪漿平地機(jī))

  1.1.3聯(lián)合整地機(jī)(只含深松聯(lián)合整地機(jī)和復(fù)式少、免耕聯(lián)合整地機(jī))

  1.1.4翻轉(zhuǎn)犁

  1.2整地機(jī)械

  1.2.1圓盤(pán)耙

  2.種植施肥機(jī)械

    2.1播種機(jī)械

    2.1.1穴播機(jī)(4行及以上)

  2.1.2免耕播種機(jī)(2行及以上)

  2.1.3小粒種子播種機(jī)

    2.2栽植機(jī)械

  2.2.1水稻插秧機(jī)(4行及以上)

  3.收獲機(jī)械

  3.1谷物收獲機(jī)械

    3.1.1自走輪式谷物聯(lián)合收割機(jī)(全喂入)

    3.1.2自走履帶式谷物聯(lián)合收割機(jī)(全喂入)

  3.1.3半喂入聯(lián)合收割機(jī)

  3.2玉米收獲機(jī)械

  3.2.1自走式玉米收獲機(jī)(4行及以上,含穗莖兼收玉米收獲機(jī))

  3.2.2自走式玉米聯(lián)合收獲機(jī)(4行及以上,具有脫粒功能)

  3.2.3玉米收割臺(tái)

  3.3飼料作物收獲機(jī)械

    3.3.1青飼料收獲機(jī)

  3.3.2摟草機(jī)

    3.3.3撿拾壓捆機(jī)

    3.3.4壓捆機(jī)

  3.3.5抓草機(jī)

  3.4莖稈收集處理機(jī)械

  3.4.1秸稈粉碎還田機(jī)

  4.收獲后處理機(jī)械

  4.1干燥機(jī)械

    4.1.1糧食烘干機(jī)

  5.畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械

  5.1飼料(草)加工機(jī)械設(shè)備

    5.1.1飼料攪拌機(jī)

  6.動(dòng)力機(jī)械

  6.1拖拉機(jī)

    6.1.1輪式拖拉機(jī)(45馬力及以上)

    6.1.2履帶式拖拉機(jī)(100馬力及以上)

  7.田間管理機(jī)械

  7.1植保機(jī)械

  7.1.1自走式噴桿噴霧機(jī)(50馬力以上;封閉駕駛室;四輪驅(qū)動(dòng);輪距180cm及以上可調(diào);**大離地間隙150cm及以上;藥箱容量1000L及以上;噴桿液壓升降、液壓折疊;三級(jí)及以上過(guò)濾系統(tǒng))

附件2

  2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼申請(qǐng)表

姓名

 

 

性別

 

地址

                  鄉(xiāng)鎮(zhèn)         

身份證號(hào)

 

聯(lián)系電話

 

機(jī)具名稱

 

生產(chǎn)廠家

 

規(guī)格型號(hào)

 

補(bǔ)貼額度

 

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理部門(mén)意見(jiàn)

 

 

 

 

 

 

 

            (章)

                         

        

購(gòu)機(jī)者簽字前請(qǐng)確認(rèn)知曉補(bǔ)貼政策,并已仔細(xì)閱讀政策告知確認(rèn)表。

購(gòu)機(jī)者簽字:


附件3:2017年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策告知確認(rèn)表

補(bǔ)貼政策及補(bǔ)貼對(duì)象

全面推行自主購(gòu)機(jī)、定額補(bǔ)貼、先購(gòu)后補(bǔ)、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡補(bǔ)貼方式,即:在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)取農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼申請(qǐng)表后,先行自主購(gòu)機(jī),再參加縣農(nóng)機(jī)部門(mén)組織的公開(kāi)搖號(hào),獲得補(bǔ)貼資格的購(gòu)機(jī)者,經(jīng)公示無(wú)異議,縣財(cái)政部門(mén)將補(bǔ)貼資金直接匯入購(gòu)機(jī)者銀行卡賬號(hào),不是買(mǎi)了機(jī)具就一定能得到補(bǔ)貼;補(bǔ)貼對(duì)象為直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織。補(bǔ)貼對(duì)象應(yīng)對(duì)自主購(gòu)機(jī)行為和購(gòu)買(mǎi)機(jī)具的真實(shí)性、有效性負(fù)責(zé),承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。

補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)

補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)請(qǐng)?jiān)诤邶埥∞r(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)(http://hljnj.hljagri.gov.cn/)的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼專欄中查詢黑龍江省2017年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表,或向縣農(nóng)機(jī)部門(mén)咨詢。

購(gòu)機(jī)者

職責(zé)

1.以戶為單位申報(bào),每戶只能申報(bào)1臺(tái)套、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織限購(gòu)數(shù)量由各縣根據(jù)實(shí)際情況確定。

2.購(gòu)機(jī)者須在購(gòu)機(jī)有效期內(nèi)購(gòu)置機(jī)具,憑購(gòu)機(jī)發(fā)票等材料到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣農(nóng)機(jī)部門(mén)辦理補(bǔ)貼申報(bào)手續(xù),否則視為主動(dòng)放棄農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼。

3.購(gòu)機(jī)者要協(xié)助縣、鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)部門(mén)做好補(bǔ)貼機(jī)具的核實(shí)、登記造冊(cè)工作。購(gòu)置拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)的,要按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理牌證。

4.購(gòu)機(jī)者必須在規(guī)定的補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)中挑選機(jī)具,在補(bǔ)貼產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)或其指定和公布的補(bǔ)貼經(jīng)銷(xiāo)商處自主購(gòu)機(jī),否則將無(wú)權(quán)申報(bào)補(bǔ)貼。

5.主動(dòng)接受財(cái)政、農(nóng)機(jī)等部門(mén)檢查,退換貨前需經(jīng)農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)部門(mén)主要職責(zé)

1.發(fā)放農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼申請(qǐng)表時(shí)要認(rèn)真向農(nóng)民宣傳補(bǔ)貼政策,不得優(yōu)親厚友,不得人為設(shè)置購(gòu)機(jī)條件;不得突破補(bǔ)貼對(duì)象資格條件的規(guī)定,超范圍辦理。

2.嚴(yán)禁強(qiáng)行向購(gòu)機(jī)者推薦產(chǎn)品,以代收代購(gòu)名義收取農(nóng)民購(gòu)機(jī)款。購(gòu)機(jī)者自主選擇經(jīng)銷(xiāo)商和補(bǔ)貼機(jī)具。

3.按照農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表中的主要配置和參數(shù)及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),對(duì)照補(bǔ)貼機(jī)具進(jìn)行逐臺(tái)核實(shí)。

供貨單位職責(zé)

供貨單位要在經(jīng)銷(xiāo)場(chǎng)所的顯著位置明示配置,公開(kāi)價(jià)格,不得代辦補(bǔ)貼手續(xù);要及時(shí)按相關(guān)規(guī)定開(kāi)具稅務(wù)部門(mén)正規(guī)發(fā)票,并標(biāo)明購(gòu)機(jī)者名稱、機(jī)具發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)、出廠編號(hào)等信息;不得改變補(bǔ)貼機(jī)具的主要配置和參數(shù),不得用非補(bǔ)貼機(jī)具替代補(bǔ)貼機(jī)具銷(xiāo)售;補(bǔ)貼資金兌付后,補(bǔ)貼對(duì)象退換貨前需經(jīng)農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn),補(bǔ)貼對(duì)象將補(bǔ)貼款退回財(cái)政專戶后,方可退換貨,補(bǔ)貼對(duì)象與經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)自行產(chǎn)生的退貨行為,視為虛報(bào)冒領(lǐng)補(bǔ)貼。

購(gòu)機(jī)和申請(qǐng)補(bǔ)貼資金結(jié)算程序

1.通過(guò)搖號(hào)確定補(bǔ)貼對(duì)象。

2.確定的補(bǔ)貼對(duì)象要公示不少于7天,同時(shí)在本縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼網(wǎng)絡(luò)專欄中公示。

3.要組織獲得補(bǔ)貼的農(nóng)民填報(bào)農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具登記信息表(代驗(yàn)收單)。

4.縣級(jí)財(cái)政部門(mén)通過(guò)購(gòu)機(jī)者賬號(hào)將補(bǔ)貼資金發(fā)放給購(gòu)機(jī)者。


附件4                   2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具登記信息表   

所轄區(qū):

農(nóng)業(yè)

機(jī)械

信息

登記編號(hào)

 

機(jī)具大類(lèi)

 

機(jī)具照片

(粘貼)

機(jī)具小類(lèi)

 

機(jī)具品目

 

品牌型號(hào)

 

功率(Kw)

 

發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)

 

機(jī)架號(hào)碼

 

補(bǔ)貼信息

機(jī)具編號(hào)

 

確認(rèn)書(shū)號(hào)

 

價(jià)格()

 

補(bǔ)貼金額()

 

生產(chǎn)

銷(xiāo)售

信息

生產(chǎn)企業(yè)

   

 

生產(chǎn)日期

 

所有人身份證復(fù)印件

(粘貼)

銷(xiāo)售企業(yè)

   

 

銷(xiāo)售日期

 

發(fā)票編號(hào)

 

農(nóng)機(jī)

具所

有人

   

 

身份證號(hào)

 

   

 

聯(lián)系電話

 

農(nóng)機(jī)主管部門(mén)(簽章)

 

 

       

農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)(簽章)

 

 

       

申告義務(wù)和內(nèi)容:

1、未經(jīng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記(備案)不使用。

2、未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格不使用。

3、 駕駛操作人員經(jīng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)考試合格取得相應(yīng)駕駛操作證件。

所有人簽名:                            

附件5:

  2017年度      縣(市、區(qū))享受農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的農(nóng)戶信息表

  公告單位:                                                                           公告時(shí)間:      年    月   日

  序號(hào)

  所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))

  所在村組

  購(gòu)機(jī)者姓名

  機(jī)具品目

  生產(chǎn)廠家

  購(gòu)買(mǎi)機(jī)型

  購(gòu)買(mǎi)數(shù)量(臺(tái))

  經(jīng)銷(xiāo)商

  單臺(tái)銷(xiāo)售價(jià)格(元)

  單臺(tái)補(bǔ)貼額(元)

  總補(bǔ)貼額(元)

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

   

  合計(jì)

          

          

           

             

        

               

   

            

            

           

   

  

 

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  • 游客
    發(fā)布于2018-08-03 19:04
    補(bǔ)貼能不能直接就補(bǔ)到我們農(nóng)戶呀,為什么現(xiàn)在還沒(méi)有辦理  --來(lái)自農(nóng)機(jī)通手機(jī)版
  • 游客
    發(fā)布于2017-10-24 20:34
    百分之幾十能補(bǔ)上  --來(lái)自農(nóng)機(jī)通手機(jī)版
  • 游客
    發(fā)布于2017-08-27 09:17
    國(guó)2不補(bǔ)我們收割機(jī)都買(mǎi)了。讓廠冢不出國(guó)2就行了吧。為啥專算計(jì)我們農(nóng)民。我們都是抬款買(mǎi)車(chē)?! ?-來(lái)自農(nóng)機(jī)通手機(jī)版
  • 游客
    發(fā)布于2017-08-24 14:25
    收獲機(jī)秋收十多天。能污染什么國(guó)2不補(bǔ)帖不合理?! ?-來(lái)自農(nóng)機(jī)通手機(jī)版
  • 游客
    發(fā)布于2017-08-24 09:11
    國(guó)2收割機(jī)不補(bǔ)帖  --來(lái)自農(nóng)機(jī)通手機(jī)版
  • 游客
    發(fā)布于2017-08-23 09:07
    我收割機(jī)還沒(méi)補(bǔ)帖,國(guó)2不給補(bǔ)了??游覀冝r(nóng)民  --來(lái)自農(nóng)機(jī)通手機(jī)版
  • 12345678
    發(fā)布于2017-08-05 10:31
    是不是還搖號(hào)???  --來(lái)自農(nóng)機(jī)通手機(jī)版
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