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黑龍江省2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案
按照農(nóng)業(yè)部辦公廳、財(cái)政部辦公廳《2015-2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)》精神及農(nóng)業(yè)部“縮范圍、控定額、促敞開(kāi)”的總體工作思路,結(jié)合我省調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)和發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的實(shí)際,特制定本方案。
一、基本原則
(一)堅(jiān)持公開(kāi)公平公正的原則。以縣為單位公開(kāi)補(bǔ)貼資金使用方案、資金額度、工作程序、補(bǔ)貼對(duì)象等,陽(yáng)光操作,公開(kāi)透明。
(二)堅(jiān)持先購(gòu)后補(bǔ)的原則。購(gòu)機(jī)者在確保知曉補(bǔ)貼政策的前提下先行購(gòu)機(jī),如補(bǔ)貼指標(biāo)不足,需經(jīng)搖號(hào)確定為補(bǔ)貼對(duì)象后方可享受補(bǔ)貼。
(三)堅(jiān)持突出重點(diǎn)的原則。在補(bǔ)貼資金的使用上,向農(nóng)機(jī)化作業(yè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)的機(jī)具傾斜。
二、實(shí)施范圍及重點(diǎn)
農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施范圍是全省各縣(市、區(qū))及森工林業(yè)系統(tǒng)。補(bǔ)貼要突出重點(diǎn),補(bǔ)齊短板,加快提升免耕播種、高效植保、秸稈還田等薄弱環(huán)節(jié)的機(jī)械化水`平。對(duì)摟草機(jī)、抓草機(jī)、壓捆機(jī)、撿拾壓捆機(jī)、秸稈粉碎還田機(jī)、深松機(jī)、帶深松功能的聯(lián)合整地機(jī)、翻轉(zhuǎn)犁、圓盤(pán)耙、免耕播種機(jī)、自走式噴桿噴霧機(jī)、穗莖兼收玉米收獲機(jī)實(shí)行“敞開(kāi)補(bǔ)貼”,即購(gòu)置上述12個(gè)品目和類(lèi)型機(jī)具的購(gòu)機(jī)者,無(wú)需參加搖號(hào)即可享受補(bǔ)貼政策。
原則上,平原旱田區(qū)補(bǔ)貼100馬力以上拖拉機(jī);水稻主產(chǎn)區(qū)、山區(qū)半山區(qū)、丘陵漫崗區(qū)補(bǔ)貼45馬力以上拖拉機(jī)。
三、補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)和標(biāo)準(zhǔn)
(一)機(jī)具種類(lèi)。按照國(guó)家農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)范圍,結(jié)合我省實(shí)際,確定的補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)為:耕整地機(jī)械、種植施肥機(jī)械、田間管理機(jī)械、收獲機(jī)械、收獲后處理機(jī)械、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械和動(dòng)力機(jī)械共7大類(lèi)12個(gè)小類(lèi)26個(gè)品目。(詳見(jiàn)附件1)。除敞開(kāi)補(bǔ)貼機(jī)具外,各市縣可在省確定的補(bǔ)貼范圍基礎(chǔ)上進(jìn)一步縮減補(bǔ)貼品目。
(二)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金實(shí)行**高限額補(bǔ)貼,即同一種類(lèi)、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械在省域內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一的限額補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照《黑龍江省2017年度農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼額一覽表》(另行發(fā)布)執(zhí)行。
(三)補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)品資質(zhì)。補(bǔ)貼機(jī)具必須是中華人民共和國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品;補(bǔ)貼機(jī)具應(yīng)是已獲得部級(jí)或省級(jí)有效推廣鑒定證書(shū)的產(chǎn)品;省補(bǔ)貼范圍內(nèi),在企業(yè)自主投檔的基礎(chǔ)上,通過(guò)2017年省級(jí)統(tǒng)一歸檔的產(chǎn)品;補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)品須在明顯位置固定標(biāo)有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號(hào)、出廠編號(hào)、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的永久性銘牌。
被明確取消補(bǔ)貼資格的或不符合生產(chǎn)許可證管理、強(qiáng)制性認(rèn)證管理的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品不可申請(qǐng)補(bǔ)貼。裝用不符合《非道路標(biāo)準(zhǔn)》第三階段要求柴油機(jī)的產(chǎn)品不可申請(qǐng)補(bǔ)貼。
四、補(bǔ)貼對(duì)象的確定及經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)的公布
(一)補(bǔ)貼對(duì)象。補(bǔ)貼對(duì)象為直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織。在申請(qǐng)補(bǔ)貼人數(shù)較多而補(bǔ)貼資金指標(biāo)不足時(shí),要按照公開(kāi)公平公正的原則,采取以縣為單位公開(kāi)搖號(hào)的方式確定補(bǔ)貼對(duì)象。已帶地加入現(xiàn)代農(nóng)機(jī)合作社的購(gòu)機(jī)者,原則上不再享受補(bǔ)貼政策。農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼同步兌現(xiàn)(農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新補(bǔ)貼實(shí)施方案另行印發(fā))。
補(bǔ)貼對(duì)象可自主選擇補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)購(gòu)機(jī),也可通過(guò)企業(yè)直銷(xiāo)等方式購(gòu)機(jī)。按照權(quán)責(zé)一致原則,補(bǔ)貼對(duì)象應(yīng)對(duì)自主購(gòu)機(jī)行為和購(gòu)買(mǎi)機(jī)具的真實(shí)性、有效性負(fù)責(zé),承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。
(二)申報(bào)補(bǔ)貼數(shù)量。以戶為單位申報(bào),每戶只能申報(bào)1臺(tái)套;專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織申報(bào)數(shù)量由各縣(市、區(qū))根據(jù)實(shí)際情況確定。敞開(kāi)補(bǔ)貼品目受申報(bào)數(shù)量限制。
(三)補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)的確定。補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)由農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)自主確定并向社會(huì)公布。根據(jù)“誰(shuí)確定、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)對(duì)其確定的補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)違法、違規(guī)經(jīng)銷(xiāo)行為承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。已列入黑名單的經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)和個(gè)人不允許經(jīng)營(yíng)補(bǔ)貼產(chǎn)品。產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)在產(chǎn)品歸檔公告后,方能進(jìn)行補(bǔ)貼銷(xiāo)售宣傳。為方便購(gòu)機(jī)者購(gòu)機(jī),經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)要在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所醒目位置公示享受補(bǔ)貼農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品的種類(lèi)、生產(chǎn)企業(yè)、型號(hào)、配置、價(jià)格及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)內(nèi)容。
五、操作程序
(一)制定市、縣級(jí)資金使用方案。各地農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門(mén)根據(jù)本方案要求,編制本地《2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼資金使用方案》(以下簡(jiǎn)稱《資金使用方案》)。明確本地補(bǔ)貼重點(diǎn)、資金安排意見(jiàn)、購(gòu)機(jī)方式、時(shí)間和補(bǔ)貼對(duì)象的確定方法等。各縣(市、區(qū))的資金使用方案要經(jīng)所在市(地)審定批復(fù)后實(shí)施。為不影響補(bǔ)貼搖號(hào)工作,在縣級(jí)資金使用方案中需明確實(shí)行“敞開(kāi)補(bǔ)貼”的機(jī)具及報(bào)廢更新補(bǔ)貼購(gòu)置機(jī)具報(bào)名時(shí)限。
(二)開(kāi)展政策宣傳??h級(jí)資金使用方案得到批復(fù)后,要立即通過(guò)媒體及鄉(xiāng)村公告等有效形式,將本年度“自主購(gòu)機(jī)、定額補(bǔ)貼、先購(gòu)后補(bǔ)、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡”的補(bǔ)貼政策及本縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼申報(bào)程序、采取公開(kāi)搖號(hào)確定補(bǔ)貼對(duì)象的方式等信息及時(shí)向購(gòu)機(jī)者公布和宣傳,讓有享受農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼愿望的購(gòu)機(jī)者享有充分的知情權(quán)和選擇權(quán)。
(三)受理補(bǔ)貼申報(bào)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼申報(bào)工作。申報(bào)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的購(gòu)機(jī)者要在本村開(kāi)具確認(rèn)購(gòu)機(jī)者身份的證明,并持本人身份證、戶口簿復(fù)印件到鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)名(農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織憑法人代表身份證和營(yíng)業(yè)執(zhí)照?qǐng)?bào)名;監(jiān)獄系統(tǒng)、森工系統(tǒng)職工由監(jiān)獄管理部門(mén)和森工管理部門(mén)組織報(bào)名),并填報(bào)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼申請(qǐng)表(附件2-1),并在政策告知書(shū)上簽字(附件2-2),鄉(xiāng)鎮(zhèn)(監(jiān)獄管理部門(mén)、森工管理部門(mén))對(duì)購(gòu)機(jī)者申請(qǐng)表進(jìn)行歸檔備案。
購(gòu)機(jī)者完成購(gòu)機(jī)后,按規(guī)定時(shí)間憑發(fā)票、農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼申請(qǐng)表、本人身份證和機(jī)具實(shí)物到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(監(jiān)獄管理部門(mén)、森工管理部門(mén))進(jìn)行核實(shí)登記,拍攝人機(jī)合影,拖拉機(jī)、聯(lián)合收等需要上牌照的機(jī)具必須提交落牌照手續(xù)。購(gòu)機(jī)者登記時(shí)要提供個(gè)人銀行賬號(hào)。經(jīng)銷(xiāo)商必須給購(gòu)機(jī)者開(kāi)據(jù)由稅務(wù)部門(mén)監(jiān)制的正式發(fā)票(發(fā)票上需機(jī)打機(jī)具編號(hào)和發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)碼,按國(guó)家稅務(wù)總局[2014]27號(hào)公告要求,拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)必須開(kāi)據(jù)《機(jī)動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售統(tǒng)一發(fā)票》)和提供產(chǎn)品合格證等。購(gòu)機(jī)者和農(nóng)機(jī)產(chǎn)銷(xiāo)企業(yè)分別對(duì)其提交的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼相關(guān)申請(qǐng)資料和購(gòu)買(mǎi)機(jī)具的真實(shí)性、有效性承擔(dān)法律責(zé)任。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(監(jiān)獄管理部門(mén)、森工管理部門(mén))對(duì)實(shí)際購(gòu)機(jī)情況進(jìn)行核實(shí)確認(rèn)匯總后行文報(bào)縣級(jí)農(nóng)機(jī)部門(mén)。
(四)確定補(bǔ)貼對(duì)象??h(市、區(qū))農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門(mén)根據(jù)本縣方案規(guī)定的截止時(shí)間、補(bǔ)貼重點(diǎn)和補(bǔ)貼資金額度,按實(shí)際購(gòu)機(jī)者所用補(bǔ)貼指標(biāo)確定補(bǔ)貼對(duì)象,如申報(bào)補(bǔ)貼指標(biāo)不超過(guò)本縣方案規(guī)定的補(bǔ)貼資金規(guī)模,可直接確定補(bǔ)貼對(duì)象;如超過(guò)本縣方案規(guī)定的補(bǔ)貼規(guī)模,要采取公開(kāi)搖號(hào)的方式確定補(bǔ)貼對(duì)象。補(bǔ)貼搖號(hào)工作由縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)在本級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)下共同組織開(kāi)展,并邀請(qǐng)人大、政協(xié)、公安、工商、公證等相關(guān)部門(mén)和購(gòu)機(jī)者代表現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督,搖號(hào)過(guò)程進(jìn)行全程錄像,并在當(dāng)?shù)仉娨暸_(tái)播放。確定的補(bǔ)貼對(duì)象要在村公示不少于7天,經(jīng)公示無(wú)異議后,在農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)中確認(rèn)并打印相關(guān)報(bào)表,當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)、財(cái)政部門(mén)共同審核確認(rèn)加蓋公章,組織獲得補(bǔ)貼的購(gòu)機(jī)者填報(bào)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具登記信息表(附件3)??h級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)按職責(zé)分工對(duì)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼材料的合規(guī)性審核結(jié)果負(fù)責(zé)。
(五)補(bǔ)貼資金結(jié)算。各縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)部門(mén)匯總結(jié)算信息后,向本地財(cái)政部門(mén)提出結(jié)算申請(qǐng),財(cái)政部門(mén)審核確認(rèn)后,在15個(gè)工作日內(nèi)將補(bǔ)貼資金一次性支付到購(gòu)機(jī)者銀行卡中,并在補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)中將有效補(bǔ)貼數(shù)據(jù)確認(rèn)為“已結(jié)算”狀態(tài)。
(六)驗(yàn)收與總結(jié)。購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼工作結(jié)束后,各縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門(mén)對(duì)本轄區(qū)補(bǔ)貼資金使用和補(bǔ)貼政策落實(shí)情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收,形成總結(jié)報(bào)告并報(bào)市(地)農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門(mén),各市(地)在2017年11月30日前,將全年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼(包括地方財(cái)政安排的補(bǔ)貼)實(shí)施情況總結(jié)報(bào)省農(nóng)委和省財(cái)政廳。市(地)農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作的監(jiān)督管理,定期檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正和處理,并將問(wèn)題處理結(jié)果報(bào)省農(nóng)委、省財(cái)政廳。
六、工作措施
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),密切配合。各縣(市、區(qū))作為農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施的主體,應(yīng)對(duì)補(bǔ)貼政策落實(shí)負(fù)主體責(zé)任。農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門(mén)要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),建立工作責(zé)任制,明確任務(wù)和責(zé)任。成立由縣主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭,人大、政協(xié)、紀(jì)檢監(jiān)察、財(cái)政、農(nóng)機(jī)、公安、工商等相關(guān)部門(mén)參加的縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作領(lǐng)導(dǎo)小組,共同研究確定補(bǔ)貼政策重大事宜,監(jiān)管農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施工作。各級(jí)政府要加大保障力度,安排必要的組織管理工作經(jīng)費(fèi),確保農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策各項(xiàng)工作正常開(kāi)展。市(地)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)縣級(jí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案審核、補(bǔ)貼工作監(jiān)督檢查、補(bǔ)貼機(jī)具抽查核實(shí)、補(bǔ)貼投訴調(diào)查處理和督辦等工作??h級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén),要在本級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)下會(huì)同有關(guān)部門(mén)共同研究確定補(bǔ)貼資金使用等事宜,聯(lián)合對(duì)補(bǔ)貼政策實(shí)施進(jìn)行監(jiān)管。同時(shí),強(qiáng)化縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)和財(cái)政部門(mén)內(nèi)部約束機(jī)制。
(二)規(guī)范操作,嚴(yán)格管理。各縣(市、區(qū))農(nóng)機(jī)部門(mén)要公開(kāi)、公平、公正地確定補(bǔ)貼對(duì)象,嚴(yán)禁強(qiáng)行向購(gòu)機(jī)者推薦產(chǎn)品。全面深入推進(jìn)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼管理網(wǎng)絡(luò)化,各地農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)要全部使用農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼輔助管理軟件系統(tǒng)。嚴(yán)格執(zhí)行公示制度,充分尊重購(gòu)機(jī)者自主選擇權(quán),配合相關(guān)部門(mén)嚴(yán)厲打擊竊取、倒賣(mài)、泄露補(bǔ)貼信息和電信詐騙等不法行為,保護(hù)購(gòu)機(jī)者合法權(quán)益。對(duì)購(gòu)置實(shí)行牌證照管理的機(jī)具,其所有人要在當(dāng)?shù)剞r(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)辦理牌證照,加強(qiáng)培訓(xùn)和警示教育,提高基層人員素質(zhì)和能力,依法開(kāi)展補(bǔ)貼機(jī)具的質(zhì)量調(diào)查,督促企業(yè)做好售后服務(wù)等工作。
(三)加強(qiáng)引導(dǎo),科學(xué)調(diào)控。農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼既是強(qiáng)農(nóng)惠民政策,又是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。各地要正確把握政策取向,充分發(fā)揮補(bǔ)貼政策的調(diào)控作用,鼓勵(lì)突出補(bǔ)貼重點(diǎn),向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需的薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械給予重點(diǎn)傾斜,促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)優(yōu)化,提高薄弱環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)化水平,加快落后地區(qū)農(nóng)機(jī)化發(fā)展步伐,全面提升農(nóng)機(jī)化發(fā)展質(zhì)量。要深入搞好農(nóng)機(jī)裝備需求調(diào)研,科學(xué)分析現(xiàn)狀與不足,因地制宜制定中長(zhǎng)期農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼規(guī)劃,為農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策持續(xù)深入實(shí)施提供有效支撐。
(四)公開(kāi)信息,接受監(jiān)督。各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)要通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳冊(cè)、明白紙、掛圖等形式,積極宣傳補(bǔ)貼政策;要完善農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開(kāi)專欄內(nèi)容,確保專欄等信息公開(kāi)載體有效運(yùn)行;各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)重點(diǎn)公開(kāi)實(shí)施方案、補(bǔ)貼額一覽表、操作程序、投訴咨詢方式、資金規(guī)模和使用進(jìn)度、補(bǔ)貼受益對(duì)象、違規(guī)現(xiàn)象和問(wèn)題等;在年度補(bǔ)貼工作結(jié)束后,各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)要以公告的形式將所有享受補(bǔ)貼的購(gòu)機(jī)者信息(格式見(jiàn)附件4)及落實(shí)情況在當(dāng)?shù)卣W(wǎng)站或農(nóng)業(yè)(農(nóng)機(jī))部門(mén)網(wǎng)站(頁(yè))上公布,同時(shí)要注意保護(hù)個(gè)人隱私。年度補(bǔ)貼工作完成后,各縣(市、區(qū))要將補(bǔ)貼檔案完整備案封存。
(五)加強(qiáng)監(jiān)管,嚴(yán)懲違規(guī)。各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)、財(cái)政部門(mén)要全面履行監(jiān)管職責(zé),以問(wèn)題為導(dǎo)向,適時(shí)開(kāi)展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查,強(qiáng)化監(jiān)管,嚴(yán)懲違規(guī),對(duì)違規(guī)現(xiàn)象和問(wèn)題主動(dòng)向社會(huì)公布;要高度重視群眾舉報(bào)投訴受理查處工作。建立健全相關(guān)機(jī)制,通過(guò)電話、網(wǎng)絡(luò)、信函等有效形式受理投訴。對(duì)實(shí)名投訴舉報(bào)的問(wèn)題和線索,要做到凡報(bào)必查;要對(duì)投訴集中、“三包”服務(wù)不到位、采取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、出廠編號(hào)及銘牌不規(guī)范、未按規(guī)定使用輔助管理系統(tǒng)、虛假宣傳、降低配置、以次充好、騙補(bǔ)套補(bǔ)等線索具體的投訴進(jìn)行重點(diǎn)調(diào)查核實(shí)。對(duì)于違反農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策相關(guān)規(guī)定的生產(chǎn)和經(jīng)銷(xiāo)企業(yè),市、縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)視調(diào)查情況可對(duì)違規(guī)企業(yè)采取約談告誡、限期整改等措施,并將有關(guān)情況和進(jìn)一步處理建議報(bào)省級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)。省級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)視調(diào)查情況及市、縣級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門(mén)建議,采取約談告誡、限期整改、暫停補(bǔ)貼、取消補(bǔ)貼資格及列入黑名單等措施,并將處理情況及時(shí)向社會(huì)公布,并視情況抄送工商、質(zhì)量監(jiān)督、稅務(wù)、公安等部門(mén)。同時(shí)將暫?;蛉∠a(bǔ)貼資格的處理情況報(bào)農(nóng)業(yè)部。
農(nóng)機(jī)生產(chǎn)和經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)應(yīng)配合農(nóng)機(jī)主管部門(mén)做好補(bǔ)貼輔助管理軟件系統(tǒng)的機(jī)具信息上傳工作。農(nóng)機(jī)生產(chǎn)和經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)產(chǎn)品補(bǔ)貼資格或經(jīng)銷(xiāo)補(bǔ)貼產(chǎn)品的資格被暫停、取消,所引起的糾紛和經(jīng)濟(jì)損失由違規(guī)農(nóng)機(jī)生產(chǎn)或經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)自行承擔(dān)。
(六)加強(qiáng)宣傳,搞好服務(wù)。各地要加大宣傳力度,采取一切可行辦法,廣泛宣傳農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策信息,將農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策宣傳到村到戶,讓購(gòu)機(jī)者充分了解農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策內(nèi)容、程序和要求。要搞好咨詢服務(wù),認(rèn)真答復(fù)購(gòu)機(jī)者提出的問(wèn)題。要協(xié)調(diào)督促農(nóng)機(jī)生產(chǎn)和經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)做好補(bǔ)貼機(jī)具的供貨和售后服務(wù)工作。要加強(qiáng)補(bǔ)貼機(jī)具的質(zhì)量監(jiān)督,設(shè)立監(jiān)督舉報(bào)電話,了解補(bǔ)貼機(jī)具的質(zhì)量狀況和購(gòu)機(jī)者訴求,安排專門(mén)機(jī)構(gòu)受理投訴,對(duì)存在質(zhì)量問(wèn)題、投訴較為集中的機(jī)具及其生產(chǎn)企業(yè),按管理權(quán)限及時(shí)處理,切實(shí)保護(hù)好購(gòu)機(jī)者的權(quán)益。
省農(nóng)委農(nóng)機(jī)局購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策咨詢、監(jiān)督舉報(bào)電話:0451-82659439;機(jī)具質(zhì)量投訴電話:0451-82657904。
附件:1.2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)范圍
2.2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼申請(qǐng)表
3. 2017年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策告知確認(rèn)表
4. 2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具登記信息表
5. 2017年度縣(市、區(qū))享受農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的農(nóng)戶信息表
附件1:
2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)范圍
包括耕整地機(jī)械、種植施肥機(jī)械、田間管理機(jī)械、收獲機(jī)械、收獲后處理機(jī)械、畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械和動(dòng)力機(jī)械共7大類(lèi)12個(gè)小類(lèi)26個(gè)品目。
1.耕整地機(jī)械
1.1耕地機(jī)械
1.1.1深松機(jī)
1.1.2旋耕機(jī)(只含水田攪漿平地機(jī))
1.1.3聯(lián)合整地機(jī)(只含深松聯(lián)合整地機(jī)和復(fù)式少、免耕聯(lián)合整地機(jī))
1.1.4翻轉(zhuǎn)犁
1.2整地機(jī)械
1.2.1圓盤(pán)耙
2.種植施肥機(jī)械
2.1播種機(jī)械
2.1.1穴播機(jī)(4行及以上)
2.1.2免耕播種機(jī)(2行及以上)
2.1.3小粒種子播種機(jī)
2.2栽植機(jī)械
2.2.1水稻插秧機(jī)(4行及以上)
3.收獲機(jī)械
3.1谷物收獲機(jī)械
3.1.1自走輪式谷物聯(lián)合收割機(jī)(全喂入)
3.1.2自走履帶式谷物聯(lián)合收割機(jī)(全喂入)
3.1.3半喂入聯(lián)合收割機(jī)
3.2玉米收獲機(jī)械
3.2.1自走式玉米收獲機(jī)(4行及以上,含穗莖兼收玉米收獲機(jī))
3.2.2自走式玉米聯(lián)合收獲機(jī)(4行及以上,具有脫粒功能)
3.2.3玉米收割臺(tái)
3.3飼料作物收獲機(jī)械
3.3.1青飼料收獲機(jī)
3.3.2摟草機(jī)
3.3.3撿拾壓捆機(jī)
3.3.4壓捆機(jī)
3.3.5抓草機(jī)
3.4莖稈收集處理機(jī)械
3.4.1秸稈粉碎還田機(jī)
4.收獲后處理機(jī)械
4.1干燥機(jī)械
4.1.1糧食烘干機(jī)
5.畜牧水產(chǎn)養(yǎng)殖機(jī)械
5.1飼料(草)加工機(jī)械設(shè)備
5.1.1飼料攪拌機(jī)
6.動(dòng)力機(jī)械
6.1拖拉機(jī)
6.1.1輪式拖拉機(jī)(45馬力及以上)
6.1.2履帶式拖拉機(jī)(100馬力及以上)
7.田間管理機(jī)械
7.1植保機(jī)械
7.1.1自走式噴桿噴霧機(jī)(50馬力以上;封閉駕駛室;四輪驅(qū)動(dòng);輪距180cm及以上可調(diào);**大離地間隙150cm及以上;藥箱容量1000L及以上;噴桿液壓升降、液壓折疊;三級(jí)及以上過(guò)濾系統(tǒng))
附件2:
2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼申請(qǐng)表
姓名 | | 年 齡 | | 性別 | | ||
地址 | 縣 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 村 | ||||||
身份證號(hào) | | 聯(lián)系電話 | | ||||
機(jī)具名稱 | | 生產(chǎn)廠家 | | ||||
規(guī)格型號(hào) | | 補(bǔ)貼額度 | | ||||
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)管理部門(mén)意見(jiàn) |
(章) 年 月 日 | ||||||
購(gòu)機(jī)者簽字前請(qǐng)確認(rèn)知曉補(bǔ)貼政策,并已仔細(xì)閱讀政策告知確認(rèn)表。
購(gòu)機(jī)者簽字:
附件3:2017年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策告知確認(rèn)表
補(bǔ)貼政策及補(bǔ)貼對(duì)象 | 全面推行“自主購(gòu)機(jī)、定額補(bǔ)貼、先購(gòu)后補(bǔ)、縣級(jí)結(jié)算、直補(bǔ)到卡”補(bǔ)貼方式,即:在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))領(lǐng)取農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼申請(qǐng)表后,先行自主購(gòu)機(jī),再參加縣農(nóng)機(jī)部門(mén)組織的公開(kāi)搖號(hào),獲得補(bǔ)貼資格的購(gòu)機(jī)者,經(jīng)公示無(wú)異議,縣財(cái)政部門(mén)將補(bǔ)貼資金直接匯入購(gòu)機(jī)者銀行卡賬號(hào),不是買(mǎi)了機(jī)具就一定能得到補(bǔ)貼;補(bǔ)貼對(duì)象為直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織。補(bǔ)貼對(duì)象應(yīng)對(duì)自主購(gòu)機(jī)行為和購(gòu)買(mǎi)機(jī)具的真實(shí)性、有效性負(fù)責(zé),承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。 |
補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)標(biāo)準(zhǔn) | 補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)請(qǐng)?jiān)诤邶埥∞r(nóng)機(jī)化信息網(wǎng)(http://hljnj.hljagri.gov.cn/)的農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼專欄中查詢黑龍江省2017年農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表,或向縣農(nóng)機(jī)部門(mén)咨詢。 |
購(gòu)機(jī)者 職責(zé) | 1.以戶為單位申報(bào),每戶只能申報(bào)1臺(tái)套、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織限購(gòu)數(shù)量由各縣根據(jù)實(shí)際情況確定。 2.購(gòu)機(jī)者須在購(gòu)機(jī)有效期內(nèi)購(gòu)置機(jī)具,憑購(gòu)機(jī)發(fā)票等材料到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣農(nóng)機(jī)部門(mén)辦理補(bǔ)貼申報(bào)手續(xù),否則視為主動(dòng)放棄農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼。 3.購(gòu)機(jī)者要協(xié)助縣、鄉(xiāng)農(nóng)機(jī)部門(mén)做好補(bǔ)貼機(jī)具的核實(shí)、登記造冊(cè)工作。購(gòu)置拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)的,要按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)辦理牌證。 4.購(gòu)機(jī)者必須在規(guī)定的補(bǔ)貼機(jī)具種類(lèi)中挑選機(jī)具,在補(bǔ)貼產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)或其指定和公布的補(bǔ)貼經(jīng)銷(xiāo)商處自主購(gòu)機(jī),否則將無(wú)權(quán)申報(bào)補(bǔ)貼。 5.主動(dòng)接受財(cái)政、農(nóng)機(jī)等部門(mén)檢查,退換貨前需經(jīng)農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)。 |
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)部門(mén)主要職責(zé) | 1.發(fā)放農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼申請(qǐng)表時(shí)要認(rèn)真向農(nóng)民宣傳補(bǔ)貼政策,不得優(yōu)親厚友,不得人為設(shè)置購(gòu)機(jī)條件;不得突破補(bǔ)貼對(duì)象資格條件的規(guī)定,超范圍辦理。 2.嚴(yán)禁強(qiáng)行向購(gòu)機(jī)者推薦產(chǎn)品,以代收代購(gòu)名義收取農(nóng)民購(gòu)機(jī)款。購(gòu)機(jī)者自主選擇經(jīng)銷(xiāo)商和補(bǔ)貼機(jī)具。 3.按照農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表中的主要配置和參數(shù)及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),對(duì)照補(bǔ)貼機(jī)具進(jìn)行逐臺(tái)核實(shí)。 |
供貨單位職責(zé) | 供貨單位要在經(jīng)銷(xiāo)場(chǎng)所的顯著位置明示配置,公開(kāi)價(jià)格,不得代辦補(bǔ)貼手續(xù);要及時(shí)按相關(guān)規(guī)定開(kāi)具稅務(wù)部門(mén)正規(guī)發(fā)票,并標(biāo)明購(gòu)機(jī)者名稱、機(jī)具發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)、出廠編號(hào)等信息;不得改變補(bǔ)貼機(jī)具的主要配置和參數(shù),不得用非補(bǔ)貼機(jī)具替代補(bǔ)貼機(jī)具銷(xiāo)售;補(bǔ)貼資金兌付后,補(bǔ)貼對(duì)象退換貨前需經(jīng)農(nóng)機(jī)、財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn),補(bǔ)貼對(duì)象將補(bǔ)貼款退回財(cái)政專戶后,方可退換貨,補(bǔ)貼對(duì)象與經(jīng)銷(xiāo)企業(yè)自行產(chǎn)生的退貨行為,視為虛報(bào)冒領(lǐng)補(bǔ)貼。 |
購(gòu)機(jī)和申請(qǐng)補(bǔ)貼資金結(jié)算程序 | 1.通過(guò)搖號(hào)確定補(bǔ)貼對(duì)象。 2.確定的補(bǔ)貼對(duì)象要公示不少于7天,同時(shí)在本縣農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼網(wǎng)絡(luò)專欄中公示。 3.要組織獲得補(bǔ)貼的農(nóng)民填報(bào)農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具登記信息表(代驗(yàn)收單)。 4.縣級(jí)財(cái)政部門(mén)通過(guò)購(gòu)機(jī)者賬號(hào)將補(bǔ)貼資金發(fā)放給購(gòu)機(jī)者。 |
附件4: 2017年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼農(nóng)機(jī)具登記信息表
所轄區(qū):
農(nóng)業(yè) 機(jī)械 信息 | 登記編號(hào) |
| 機(jī)具大類(lèi) |
| 機(jī)具照片 (粘貼) | |
機(jī)具小類(lèi) |
| 機(jī)具品目 |
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品牌型號(hào) |
| 功率(Kw) |
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發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào) |
| 機(jī)架號(hào)碼 |
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補(bǔ)貼信息 | 機(jī)具編號(hào) |
| 確認(rèn)書(shū)號(hào) |
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價(jià)格(元) |
| 補(bǔ)貼金額(元) |
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生產(chǎn) 銷(xiāo)售 信息 | 生產(chǎn)企業(yè) 名 稱 |
| 生產(chǎn)日期 |
| 所有人身份證復(fù)印件 (粘貼) | |
銷(xiāo)售企業(yè) 名 稱 |
| 銷(xiāo)售日期 |
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發(fā)票編號(hào) |
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農(nóng)機(jī) 具所 有人 | 姓 名 |
| 身份證號(hào) |
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住 址 |
| 聯(lián)系電話 |
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農(nóng)機(jī)主管部門(mén)(簽章):
年 月 日 | 農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)(簽章):
年 月 日 | 申告義務(wù)和內(nèi)容: 1、未經(jīng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記(備案)不使用。 2、未經(jīng)檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格不使用。 3、 駕駛操作人員經(jīng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)考試合格取得相應(yīng)駕駛操作證件。 所有人簽名: 年 月 日 |
附件5:
2017年度 縣(市、區(qū))享受農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的農(nóng)戶信息表
公告單位: 公告時(shí)間: 年 月 日
序號(hào) | 所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn)) | 所在村組 | 購(gòu)機(jī)者姓名 | 機(jī)具品目 | 生產(chǎn)廠家 | 購(gòu)買(mǎi)機(jī)型 | 購(gòu)買(mǎi)數(shù)量(臺(tái)) | 經(jīng)銷(xiāo)商 | 單臺(tái)銷(xiāo)售價(jià)格(元) | 單臺(tái)補(bǔ)貼額(元) | 總補(bǔ)貼額(元) |
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合計(jì) |
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- 游客發(fā)布于2018-08-03 19:04補(bǔ)貼能不能直接就補(bǔ)到我們農(nóng)戶呀,為什么現(xiàn)在還沒(méi)有辦理 --來(lái)自農(nóng)機(jī)通手機(jī)版
- 游客發(fā)布于2017-10-24 20:34百分之幾十能補(bǔ)上 --來(lái)自農(nóng)機(jī)通手機(jī)版
- 游客發(fā)布于2017-08-27 09:17國(guó)2不補(bǔ)我們收割機(jī)都買(mǎi)了。讓廠冢不出國(guó)2就行了吧。為啥專算計(jì)我們農(nóng)民。我們都是抬款買(mǎi)車(chē)?! ?-來(lái)自農(nóng)機(jī)通手機(jī)版
- 游客發(fā)布于2017-08-24 14:25收獲機(jī)秋收十多天。能污染什么國(guó)2不補(bǔ)帖不合理?! ?-來(lái)自農(nóng)機(jī)通手機(jī)版
- 游客發(fā)布于2017-08-24 09:11國(guó)2收割機(jī)不補(bǔ)帖 --來(lái)自農(nóng)機(jī)通手機(jī)版
- 游客發(fā)布于2017-08-23 09:07我收割機(jī)還沒(méi)補(bǔ)帖,國(guó)2不給補(bǔ)了??游覀冝r(nóng)民 --來(lái)自農(nóng)機(jī)通手機(jī)版
- 12345678發(fā)布于2017-08-05 10:31是不是還搖號(hào)??? --來(lái)自農(nóng)機(jī)通手機(jī)版
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