對(duì)十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議第5503號(hào)建議的答復(fù)

　　趙剡水等6名代表：

　　你們提出的關(guān)于進(jìn)一步加大高端農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼的建議收悉。經(jīng)商財(cái)政部，現(xiàn)答復(fù)如下。

　　近年來，農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門采取有效措施，積極推動(dòng)我國(guó)農(nóng)機(jī)裝備發(fā)展，支持重點(diǎn)大型裝備研發(fā)推廣。

　　一是持續(xù)優(yōu)化補(bǔ)貼范圍。以綠色生態(tài)為導(dǎo)向，加大對(duì)綠色增產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用所需的中高端、先進(jìn)適用機(jī)具的購(gòu)置補(bǔ)貼力度，率先實(shí)現(xiàn)全面敞開補(bǔ)貼。各省逐步將一些低端、低值、需求量小和監(jiān)管難度大的機(jī)具剔除出補(bǔ)貼范圍。

　　二是適度提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。一般機(jī)具單機(jī)補(bǔ)貼額不超過5萬元，大型、高性能及復(fù)式作業(yè)機(jī)具補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)予以提高。100馬力以上拖拉機(jī)、高性能青飼料收獲機(jī)、大型免耕播種機(jī)、大型聯(lián)合收割機(jī)、水稻大型浸種催芽程控設(shè)備單機(jī)補(bǔ)貼額可達(dá)15萬元；200馬力以上拖拉機(jī)、大型甘蔗收獲機(jī)、大型棉花采摘機(jī)單機(jī)補(bǔ)貼額分別可提高到25萬元、40萬元、60萬元。

　　三是開展農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)。在2016年3個(gè)省試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，2017年擴(kuò)大安排10個(gè)省份開展農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)，圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和綠色生態(tài)導(dǎo)向，統(tǒng)籌考慮我國(guó)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品創(chuàng)新現(xiàn)狀與地方主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)農(nóng)機(jī)產(chǎn)品需求，選取具有先進(jìn)性、適用性和安全性的農(nóng)機(jī)具開展試點(diǎn)，加速新型農(nóng)機(jī)產(chǎn)品推廣應(yīng)用。

　　四是支持農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新。國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃《智能農(nóng)機(jī)裝備》專項(xiàng)設(shè)置了大型拖拉機(jī)、谷物聯(lián)合收獲機(jī)、棉花收獲機(jī)、甘蔗收獲機(jī)等研創(chuàng)項(xiàng)目，已啟動(dòng)實(shí)施。工業(yè)和信息化部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家發(fā)展改革委聯(lián)合制定《農(nóng)機(jī)裝備發(fā)展行動(dòng)方案2016—2025》，明確主機(jī)產(chǎn)品創(chuàng)新、關(guān)鍵零部件發(fā)展、產(chǎn)品可靠性質(zhì)量提升、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合等五大專項(xiàng)，推進(jìn)大型高端農(nóng)機(jī)裝備制造。農(nóng)業(yè)部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合制定《推進(jìn)廣西甘蔗生產(chǎn)全程機(jī)械化行動(dòng)方案(2017—2020年)》，加快解決甘蔗機(jī)械化收獲瓶頸難題。

　　盡管我國(guó)農(nóng)機(jī)裝備發(fā)展不斷加快，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需求相比，高端農(nóng)業(yè)裝備研發(fā)制造還存在較大差距。下一步，我部將會(huì)同財(cái)政部等部門，充分發(fā)揮農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼等政策的引導(dǎo)作用，進(jìn)一步加大農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼試點(diǎn)力度，指導(dǎo)各省探索實(shí)施貼息貸款、融資租賃、信貸擔(dān)保等金融扶持措施。同時(shí)積極推進(jìn)農(nóng)機(jī)試驗(yàn)鑒定制度改革，提升農(nóng)機(jī)新產(chǎn)品鑒定能力，支持和引導(dǎo)農(nóng)機(jī)企業(yè)研發(fā)制造高效、節(jié)能和符合市場(chǎng)需求的高端農(nóng)機(jī)裝備，共同促進(jìn)我國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)健康快速協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　感謝你們長(zhǎng)期以來對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作的關(guān)心，希望今后繼續(xù)對(duì)我部工作給予支持。