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部分省市積極開展農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼
近年來,上海、江蘇、陜西、北京、寧波、河北等省市結(jié)合實(shí)際情況,先后開展了農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼工作,取得了較好成效。
2005年,上海市制定《農(nóng)機(jī)具綜合保險(xiǎn)條款》,在全國率先開展農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼。上海市農(nóng)機(jī)具綜合保險(xiǎn)包括交強(qiáng)險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)、機(jī)上人身險(xiǎn)和第三者責(zé)任險(xiǎn)。補(bǔ)貼對(duì)象是經(jīng)過注冊(cè)登記并檢驗(yàn)合格的拖拉機(jī)和其他自走式農(nóng)業(yè)機(jī)械。經(jīng)過2007年、2009年、2013年和2016年4次調(diào)整,農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)政策不斷優(yōu)化,保費(fèi)補(bǔ)貼力度不斷擴(kuò)大,財(cái)政補(bǔ)貼額度從保費(fèi)的30%提高到50%,由市、區(qū)縣兩級(jí)財(cái)政差別承擔(dān)。保障額度不斷提高,第三者責(zé)任險(xiǎn)**高保障額從**初的15萬元調(diào)整到74萬元。
2008年,江蘇省以政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、自主自愿、穩(wěn)步推進(jìn)為原則,探索實(shí)施財(cái)政給予保費(fèi)補(bǔ)貼的農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)政策。2015年10月,江蘇省農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)《江蘇省農(nóng)業(yè)機(jī)械綜合保險(xiǎn)條款費(fèi)率》,將分散的農(nóng)機(jī)具保險(xiǎn)整合為農(nóng)業(yè)機(jī)械綜合保險(xiǎn),采取定額方式確定保險(xiǎn)金額和保險(xiǎn)費(fèi),**高保險(xiǎn)金額達(dá)45萬元(第三者責(zé)任險(xiǎn)和操作人員責(zé)任險(xiǎn)責(zé)任限額分別為20萬元,財(cái)產(chǎn)損失保險(xiǎn)責(zé)任限額5萬元)。政府財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)機(jī)械綜合保險(xiǎn)和上道路行駛的拖拉機(jī)交強(qiáng)險(xiǎn)給予保費(fèi)補(bǔ)貼,各級(jí)財(cái)政累加補(bǔ)貼比例不低于保費(fèi)總額的50%。
2011年,北京市農(nóng)委將農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)納入政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)范疇,實(shí)行農(nóng)機(jī)具綜合保險(xiǎn)(包括農(nóng)機(jī)損失保險(xiǎn)、農(nóng)機(jī)具機(jī)上人員責(zé)任保險(xiǎn)和聯(lián)合收割機(jī)第三者責(zé)任保險(xiǎn)3個(gè)險(xiǎn)種)。政府財(cái)政對(duì)從事田間作業(yè)的拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)投保農(nóng)機(jī)具綜合保險(xiǎn)給予保費(fèi)補(bǔ)貼,市級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼保費(fèi)的50%,各區(qū)縣財(cái)政累加補(bǔ)貼保費(fèi)的20%—40%,農(nóng)戶只需承擔(dān)10%—30%的保費(fèi)。
2009年,陜西省農(nóng)業(yè)機(jī)械安全協(xié)會(huì)開展農(nóng)機(jī)安全互助工作試點(diǎn)。2012年,陜西省財(cái)政廳印發(fā)《關(guān)于2012年度農(nóng)業(yè)機(jī)械安全互助保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼的通知》,規(guī)定對(duì)拖拉機(jī)駕駛?cè)思暗谌哓?zé)任組合互助險(xiǎn)、聯(lián)合收割機(jī)損害組織互助險(xiǎn)進(jìn)行保費(fèi)補(bǔ)貼。財(cái)政部門共補(bǔ)貼保費(fèi)的40%,其中省財(cái)政補(bǔ)貼30%,市縣財(cái)政補(bǔ)貼10%。2012至2017年省財(cái)政補(bǔ)貼1946.65萬元,市級(jí)財(cái)政配套145.42萬元,縣級(jí)財(cái)政配套31.37萬元。
2013年,寧波市開展政策性農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)補(bǔ)貼試點(diǎn),對(duì)純農(nóng)田作業(yè)拖拉機(jī)交強(qiáng)險(xiǎn)、聯(lián)合收割機(jī)第三者責(zé)任險(xiǎn)保費(fèi)實(shí)施政策性補(bǔ)貼。2017年3月,政策性農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)列入政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)了對(duì)所有農(nóng)業(yè)機(jī)械、操作人員和庫房設(shè)施等的全覆蓋。納入政策性保險(xiǎn)范圍的農(nóng)業(yè)機(jī)械及相關(guān)的保險(xiǎn)品種,農(nóng)戶可自主選擇投保機(jī)具和保險(xiǎn)種類,不允許捆綁搭配式保險(xiǎn)。糧食烘干機(jī)的機(jī)損險(xiǎn),其它自走式農(nóng)業(yè)機(jī)械的機(jī)損險(xiǎn)和第三者責(zé)任險(xiǎn)及操作(輔助)人員短期意外險(xiǎn)等,農(nóng)戶均可根據(jù)作業(yè)季節(jié)需要及作業(yè)時(shí)間長短,自主選擇投保時(shí)間,按月投保。市財(cái)政補(bǔ)貼比例為保費(fèi)的25%,縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼要求不低于市財(cái)政補(bǔ)貼金額,農(nóng)戶只需承擔(dān)不到一半的保險(xiǎn)費(fèi)用。
2016年12月,河北省啟動(dòng)政策性農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)工作。補(bǔ)貼對(duì)象為在農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)注冊(cè)登記且年度檢驗(yàn)合格的拖拉機(jī)及聯(lián)合收獲機(jī)械。補(bǔ)貼險(xiǎn)種包括上道路運(yùn)輸型、兼用型拖拉機(jī)交強(qiáng)險(xiǎn)及綜合險(xiǎn)、純農(nóng)田作業(yè)拖拉機(jī)和聯(lián)合收獲機(jī)綜合險(xiǎn)。省財(cái)政采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式對(duì)自愿開展政策性農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)工作的試點(diǎn)市縣給予保費(fèi)補(bǔ)貼支持,省、市、縣三級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼比例原則上不低于80%,農(nóng)戶承擔(dān)部分不高于20%。
農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)報(bào)廢補(bǔ)貼政策的實(shí)施,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了農(nóng)民投保和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)承保積極性,對(duì)于補(bǔ)救農(nóng)機(jī)事故損失、避免事故致貧起到重要作用,促進(jìn)了農(nóng)機(jī)保險(xiǎn)事業(yè)發(fā)展,有利于農(nóng)機(jī)監(jiān)理機(jī)構(gòu)全面了解農(nóng)機(jī)事故情況,分析事故原因,采取有效措施促進(jìn)安全生產(chǎn)。
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