黔農(nóng)辦發(fā)〔2017〕272號

　　各市(州)農(nóng)委(農(nóng)機(jī)局)、安順市農(nóng)機(jī)中心,貴安新區(qū)農(nóng)水局，仁懷市農(nóng)牧局、威寧縣農(nóng)機(jī)局：

　　根據(jù)《農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于印發(fā)2017年度專項(xiàng)工作延伸績效管理實(shí)施方案的通知》(農(nóng)辦辦〔2017〕34號)、《農(nóng)業(yè)部農(nóng)機(jī)化司關(guān)于印發(fā)2017年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落實(shí)延伸績效管理考核評分依據(jù)的通知》(農(nóng)機(jī)產(chǎn)〔2017〕89號)和《貴州省2015-2017年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實(shí)施方案》(黔農(nóng)發(fā)〔2015〕70號)要求，為持續(xù)推進(jìn)2017年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策的落實(shí)，做好延伸績效管理工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

　　一、總體思路和原則

　　(一)總體思路

　　認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加快政府職能轉(zhuǎn)變、推進(jìn)政府績效管理的決策部署，通過對市、縣農(nóng)機(jī)化主管部門實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落實(shí)延伸績效管理，建立以補(bǔ)貼政策實(shí)施結(jié)果為導(dǎo)向的監(jiān)測與評價體系，及時掌握補(bǔ)貼政策落實(shí)進(jìn)展情況，客觀評價補(bǔ)貼政策實(shí)施成效、績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度等情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，查找問題，分析原因，不斷完善績效管理機(jī)制，持續(xù)提高補(bǔ)貼政策落實(shí)效果。

　　(二)基本原則

　　一是科學(xué)規(guī)范、客觀公正。按照“公平、公開、公正”原則，科學(xué)制定評估方法、量化考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，采用規(guī)范的評估程序和方法，全面、準(zhǔn)確、客觀地衡量農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施工作績效。

　　二是簡便易行、穩(wěn)步推進(jìn)。選擇能夠衡量政策項(xiàng)目績效，具有權(quán)威性和代表性的關(guān)鍵指標(biāo)，易于操作和衡量;評估方法和程序要科學(xué)簡便，按計劃穩(wěn)步推進(jìn)。

　　三是定量定性、綜合評價。評估指標(biāo)能量化的一律量化，不能量化的要明確評估標(biāo)準(zhǔn)，并對每個指標(biāo)合理賦分，有效實(shí)現(xiàn)對政策項(xiàng)目績效的綜合評價。

　　二、績效考核內(nèi)容與指標(biāo)

　　農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落實(shí)延伸績效管理主要評估制度建設(shè)、重點(diǎn)工作、執(zhí)行實(shí)施、實(shí)施效果等內(nèi)容。2017年市級農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落實(shí)延伸績效管理指標(biāo)體系(見附件1)共設(shè)立3個一級指標(biāo)，8個二級指標(biāo)，同時實(shí)行扣分項(xiàng)。本年度績效考核延伸至縣(具體評估考核內(nèi)容與指標(biāo)詳見附件2)。

　　三、績效考核方法

　　績效考核工作按照縣級自評、市(州)自評、省級查驗(yàn)核實(shí)和綜合評估實(shí)施，綜合各項(xiàng)指標(biāo)完成情況得出評估結(jié)果，形成評估報告。具體工作分四個階段：

　　(一)縣級自評

　　各縣農(nóng)機(jī)化主管部門對照延伸績效管理內(nèi)容和具體指標(biāo)進(jìn)行自評打分，附印證材料后形成自評報告，報市(州)農(nóng)機(jī)化主管部門。

　　(二)市(州)自評

　　由各市(州)農(nóng)機(jī)化主管部門對照績效管理內(nèi)容和具體指標(biāo)，自評打分，形成自評報告，并匯總區(qū)域內(nèi)各縣評價打分情況。市(州)將自評報告(附自評打分表、印證材料和縣級考核打分情況匯總表)，報省農(nóng)委農(nóng)機(jī)裝備處。威寧縣和仁懷市參照縣級要求進(jìn)行自評后直接將自評報告報送省農(nóng)委。2017年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落實(shí)延伸績效管理考核評分依據(jù)、印證材料、自評材料提綱等見附件3至附件5。

　　(三)省級查驗(yàn)核實(shí)

　　省農(nóng)委相關(guān)部門成立考核組，采取資料審查與實(shí)地考核相結(jié)合的方式，對市(州)和省直管縣的自評報告進(jìn)行查驗(yàn)核實(shí)。一是資料審查，對各市(州)和省直管縣農(nóng)機(jī)化主管部門報送的績效自評報告進(jìn)行逐一審查，并對每一項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行初步評分，必要時要求市(州)和省直管縣補(bǔ)充相關(guān)材料。二是實(shí)地考核，對各市(州)和省直管縣農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落實(shí)情況進(jìn)行實(shí)地考核，查驗(yàn)核實(shí)市(州)自評報告，修正初步評分，形成績效評價報告。考核組評分與市(州)自評有差異時，需對差異項(xiàng)附簡要的文字說明。

　　(四)綜合評估

　　考核組根據(jù)查驗(yàn)核實(shí)情況的實(shí)際表現(xiàn)，形成我省農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落實(shí)延伸績效管理綜合評價報告，經(jīng)委領(lǐng)導(dǎo)審定后報送農(nóng)業(yè)部。

　　(五)對縣級部門的績效考核

　　市(州)農(nóng)機(jī)化主管部門要及時部署延伸績效管理工作，將績效管理延伸到縣。市(州)農(nóng)機(jī)化主管部門應(yīng)在自評前完成對縣級農(nóng)機(jī)化主管部門的績效考核，對縣級的自評情況開展查驗(yàn)核實(shí)、綜合評價，匯總評分表。仁懷市和威寧縣由省農(nóng)委直接開展查驗(yàn)核實(shí)、綜合評價。

　　四、進(jìn)度安排

　　2018年1月5日前，縣級農(nóng)機(jī)化主管部門完成自評工作。

　　2018年1月15日前，市(州)農(nóng)機(jī)化主管部門完成自評工作，并報送自評報告(附打分表和印證材料目錄)。

　　2018年2月20日前，省農(nóng)委開展資料審查和實(shí)地考核。

　　2018年2月28日前，省農(nóng)委完成綜合評價報告，上報農(nóng)業(yè)部。

　　五、結(jié)果運(yùn)用

　　依據(jù)評估結(jié)果，分析農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策存在的問題和原因，提出改進(jìn)措施建議，并運(yùn)用于下一年度績效管理的全過程，與下一年度農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼資金安排掛鉤。

　　六、保障措施

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落實(shí)延伸績效管理工作，由省農(nóng)委農(nóng)機(jī)裝備處牽頭實(shí)施，省農(nóng)機(jī)推廣總站、省山地農(nóng)機(jī)研究所參與，協(xié)同推進(jìn)績效管理有效開展。各市(州)農(nóng)機(jī)化主管部門要明確專門科站具體落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，確保各項(xiàng)績效指標(biāo)順利完成。

　　(二)嚴(yán)格工作紀(jì)律。在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策延伸績效管理實(shí)施過程中，要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)格遵守黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定和保密紀(jì)律，切實(shí)做到實(shí)事求是、客觀公正。

　　附件：1.農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼績效管理指標(biāo)體系(市級)

　　2.農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼績效管理指標(biāo)體系(縣級)

　　3.2017年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落實(shí)延伸績效管理考核評分依據(jù)

　　4.2017年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落實(shí)延伸績效管理考核印證材料

　　5.2017年農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策落實(shí)延伸績效管理自評材料(市級提綱)

　　黔農(nóng)辦發(fā)[2017]272：附件1-5.doc

　　貴州省農(nóng)業(yè)委員會辦公室

　　2017年11月13日