農業(yè)部確定今年為“農業(yè)質量年”

　　記者從日前召開的全國食品安全示范城市和農產品質量安全縣創(chuàng)建工作現場會上了解到，2018年，農業(yè)部將在全國范圍開展“農業(yè)質量年”活動，活動將大力促進增強質量安全意識，推進標準化生產，嚴格全程監(jiān)管，提高農業(yè)發(fā)展質量、效益和競爭力。

　　推進農業(yè)由增產導向轉向提質導向，走質量興農，是讓農業(yè)未來更加有奔頭的現實需要。農業(yè)部部長韓長賦針對我國農產品質量建設情況提出要堅持質量第一，推進質量興農、品牌強農的總要求。

　　“農業(yè)質量年”要重點關注這些：

　　1、拼資源拼消耗的老路走不通了

　　強化“產出來”，抓好綠色生產

　　當前我國經濟已由高速增長階段轉為高質量發(fā)展階段，農業(yè)農村經濟發(fā)展也到了這個階段，要加快推進農業(yè)由增產導向轉向提質導向。這種轉變和調整是大勢所趨、發(fā)展使然。

　　農業(yè)部提出：

　　深入推進化肥農藥使用量零增長行動，強化作物秸稈、畜禽糞污資源化利用，到2020年，化肥、農藥利用率達到40%，養(yǎng)殖廢棄物綜合利用率達到75%。

　　完善農獸藥殘留標準體系，推行健康種養(yǎng)殖，在規(guī)模生產新主體推行按標生產，推廣綠色防控技術，主要農作物病蟲害綠色防控覆蓋率每年提高兩個百分點。

　　制定修訂農藥殘留標準1000項、獸藥標準100項、其他行業(yè)標準近200項。

　　2、強化“管出來”，提升法治水平

　　我國農業(yè)生產主體多、鏈條長、范圍廣，農產品質量安全監(jiān)管必須始終保持高壓態(tài)勢。要圍繞薄弱環(huán)節(jié)、重點領域，用重典、出重拳、求突破。

　　加快修訂《農產品質量安全法》，擴大食用農產品監(jiān)測范圍，創(chuàng)新問題發(fā)現機制，建立健全暗查暗訪和投訴舉報獎勵制度。深入開展專項治理，嚴懲重處違法犯罪分子，及時公布典型案例。加強基層監(jiān)管能力建設，加快構建追溯體系，推進國家農產品質量安全追溯管理平臺推廣應用，強化農產品質量安全執(zhí)法。

　　嚴格投入品使用監(jiān)管，落實新修訂的農藥管理條例，推進農藥追溯體系建設，高毒農藥已禁止使用39種，2年內再禁止使用2種，剩余10種今后5年內要逐步禁止使用。嚴格抗生素準入管理，不批準人用重要抗生素作為獸藥使用，逐步退出促生長用抗生素。

　　加快農產品質量安全追溯體系建設，加大國家追溯平臺推廣應用，將農產品質量安全追溯與農業(yè)項目安排、農產品品牌評定等掛鉤，率先將綠色、有機、品牌農產品納入追溯管理。建立農業(yè)生產信用檔案，將新型經營主體全部納入監(jiān)管名錄，并實行“黑名單”制度，用“二維碼”追溯防止品牌假冒，保證優(yōu)質優(yōu)價，保護消費者權益。

　　農業(yè)部提出，今年將再創(chuàng)建200個國家農產品質量安全縣，鼓勵有條件的地方以省(市)為單位整建制創(chuàng)建。質量安全縣要率先推行標準化生產和農產品追溯，進一步強化了地方政府屬地管理責任，同時要求安全縣100%建立監(jiān)管名錄，100%落實高毒農藥定點經營、實名購買制度，100%實施農業(yè)綜合執(zhí)法，100%建立舉報獎勵制度，檢測、監(jiān)管、執(zhí)法能力全面提升。

　　3、強化“樹起來”，推進品牌引領

　　今年，農業(yè)部將開展中國農業(yè)品牌提升行動，將品牌建設與“三區(qū)三園”建設、綠色食品等產品認證緊密結合，再遴選推介一批叫得響、過得硬、有影響力的農業(yè)品牌。

　　要強化品牌質量管控，建立品牌目錄制度，實行動態(tài)管理，確保品牌“含金量”。各級農業(yè)部門要積極支持品牌建設，建立健全激勵保護機制，嚴厲打擊假冒行為，鼓勵媒體為優(yōu)質品牌鼓與呼，為品牌健康成長營造良好環(huán)境。繼續(xù)辦好農交會、茶博會、“雙新雙創(chuàng)”博覽會等展會，搞好品牌營銷活動。

　　強化農產品品牌意識，將品牌建設與糧食生產功能區(qū)、重要農產品生產保護區(qū)和特色農產品優(yōu)勢區(qū)建設相結合，加強“三品一標”等質量安全認證，樹立一批特色優(yōu)質安全農產品產品品牌、企業(yè)品牌和區(qū)域品牌，以品牌引領安全、開拓市場。

　　4、產業(yè)“強起來”，運用現代要素集成

　　我國農業(yè)質量不高、大而不強，**根本的還是產業(yè)素質不高，實現轉型升級必須強化現代科技裝備支撐。

　　要大力推廣運用新技術，圍繞產業(yè)轉型升級和提質增效重大需求，遴選示范10項前瞻性、引領性技術，組裝集成和轉化應用100個特色高效品種或技術，推進農業(yè)智能裝備示范運用。

　　實施現代種業(yè)提升工程，全面深化種業(yè)權益改革，鼓勵和支持科研人員以多種方式參與企業(yè)研發(fā)，推進科研成果轉化，建立以企業(yè)為主體的商業(yè)化育種創(chuàng)新體系，啟動糧食和地方特色優(yōu)勢作物良種聯合攻關，加快落實南繁基地規(guī)劃，繼續(xù)實施轉基因生物新品種重大專項，全面提升農作物、畜禽、水產良種質量。

　　提高設施農業(yè)發(fā)展水平，我國設施農業(yè)面積已超過5000萬畝，對保障蔬菜等鮮活農產品供給功不可沒。要推動設施裝備升級，技術集成創(chuàng)新，優(yōu)良品種推廣，著力解決土地板結、化肥農藥使用量大等突出問題，促進農業(yè)優(yōu)質高效。

　　過去的增產導向追求的是產量的“多多益善”，今后提質導向追求的則是農業(yè)供給體系質量的“天天向上”。這是一個**具歷史意義的轉變。它意味著今后我們在農業(yè)發(fā)展上的著眼點不僅僅再是解決“夠吃”的問題，而是要在“好吃”“放心吃”“吃營養(yǎng)”“吃花樣”上多下功夫。

　　把質量搞上去了，農業(yè)也將變得更有奔頭，農民將擁有更多獲得感，農村將被建設得更加美麗。