今年中央“一號文件”對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進行了全面部署，其中明確指出，要“進一步提高大宗農(nóng)作物機械國產(chǎn)化水平”“大力發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)”。兩會期間，來自農(nóng)機制造領域的全國人大代表、中國一拖集團有限公司(以下簡稱：中國一拖)董事長趙剡水發(fā)表了自己的觀點。

　　建立高端農(nóng)業(yè)機械孵化機制

　　“近年來，我國高端農(nóng)機產(chǎn)業(yè)已經(jīng)有了長足發(fā)展。東方紅動力換擋拖拉機及其配套農(nóng)機具、東方紅縱軸流收獲機械等高端農(nóng)機實現(xiàn)批量自主制造，東方紅400馬力無級變速拖拉機研制取得實質性進展。”趙剡水認為，我國高端農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)業(yè)發(fā)展已進入實質性突破階段。

　　但趙剡水代表也指出，與世界**流水平相比，我國農(nóng)機工業(yè)仍面臨“高端產(chǎn)品供給不足、中低端產(chǎn)品產(chǎn)能過剩”的困境，需要在技術儲備、制造水平等方面繼續(xù)突破。

　　為加快我國高端農(nóng)業(yè)機械的產(chǎn)業(yè)升級，趙剡水代表建議建立高端農(nóng)業(yè)機械孵化機制：一是規(guī)范農(nóng)機行業(yè)進入門檻和退出標準，加速淘汰落后產(chǎn)能。二是設立專項扶持資金，建立多層次、網(wǎng)絡式、全球化的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，構建高端農(nóng)業(yè)機械關鍵核心共性技術研究平臺。三是完善相關稅收政策，對國內農(nóng)機企業(yè)兼并重組國外企業(yè)，或在國外建廠所生產(chǎn)的高端農(nóng)機產(chǎn)品及零部件，進入國內市場銷售時免征進口環(huán)節(jié)的稅收；對具備高端農(nóng)機產(chǎn)品制造能力的企業(yè)，研究出臺增值稅進項稅留抵退稅政策。四是實施高端農(nóng)機產(chǎn)品累加補貼政策，支持具有自主知識產(chǎn)權的高端農(nóng)機產(chǎn)品推廣和銷售。

　　讓動力換擋拖拉機加速普及

　　據(jù)了解，2017年國內動力換擋拖拉機銷量約為2600臺，已達全年國內拖拉機總銷量的1.1%，市場需求快速增長勢頭已初步顯現(xiàn)。

　　“跟傳統(tǒng)機械換擋拖拉機相比，動力換擋拖拉機有兩大特點。”趙剡水介紹說，“一是換擋時動力不中斷，耕深一致，作業(yè)連續(xù)，提高作業(yè)質量和效率；二是提升經(jīng)濟性，油耗可降低10%到20%。”

　　趙剡水代表表示，動力換擋技術在實現(xiàn)智能化應用方面具備很好的基礎，可以與GPS、北斗導航實現(xiàn)無縫連接，還可以配套自動駕駛系統(tǒng)，實現(xiàn)無人駕駛功能，有利于我國加快推廣精準農(nóng)業(yè)。

　　趙剡水代表建議，在農(nóng)機購置補貼中，加大對自有知識產(chǎn)權動力換擋拖拉機的補貼力度，加快動力換擋拖拉機等高端農(nóng)業(yè)機械的普及應用。

　　推廣精準農(nóng)業(yè)共享管理平臺

　　“精準農(nóng)業(yè)管理平臺”通過農(nóng)業(yè)機械控制系統(tǒng)、環(huán)境感知系統(tǒng)等，對農(nóng)業(yè)作業(yè)進行數(shù)據(jù)收集，并通過網(wǎng)絡控制系統(tǒng)、作業(yè)控制系統(tǒng)，實現(xiàn)對農(nóng)業(yè)機械作業(yè)進行管理和監(jiān)控。在此過程中，將農(nóng)業(yè)作業(yè)數(shù)據(jù)接入數(shù)據(jù)分析處理與應用平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的共享、衍生和增值。

　　“從目前的應用情況看，存在著盲目建設和重復投資的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在平臺功能相近、數(shù)據(jù)不匹配、標準不一致等方面，不利于實現(xiàn)數(shù)據(jù)分析處理和功能拓展應用。”趙剡水表示。2017年10月，中國首個農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈人工智能工程“農(nóng)業(yè)大腦·精準農(nóng)業(yè)平臺”在武漢啟動，中國一拖作為農(nóng)機企業(yè)龍頭已率先入駐。

　　為推動“精準農(nóng)業(yè)管理平臺”的應用，更好地支持我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，趙剡水認為，在確保農(nóng)業(yè)作業(yè)數(shù)據(jù)安全的前提下，有必要建立以國內農(nóng)業(yè)、農(nóng)機骨干企業(yè)為核心，“統(tǒng)一、共享、開放”的“精準農(nóng)業(yè)共享管理平臺”，在實現(xiàn)“數(shù)據(jù)格式”“傳輸標準”“設備編碼”等底層數(shù)據(jù)統(tǒng)一的基礎上，滿足不同應用主體的差異化需求。

　　對此，趙剡水代表提出三條建議：

　　一是支持農(nóng)業(yè)部門和行業(yè)協(xié)會共同制定統(tǒng)一的“精準農(nóng)業(yè)共享管理平臺”相關標準；二是引導農(nóng)業(yè)、農(nóng)機骨干企業(yè)及科研院所，共同建立打造“精準農(nóng)業(yè)共享管理平臺”；三是研究出臺政策，支持鼓勵農(nóng)業(yè)、農(nóng)機管理部門及企業(yè)，購買“精準農(nóng)業(yè)共享管理平臺”相關服務，利用平臺數(shù)據(jù)，對農(nóng)作物育種、作物種植、農(nóng)藝制定、農(nóng)機設計制造環(huán)節(jié)等全面進行優(yōu)化，提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率和管理水平。

　　智能農(nóng)機應用呼喚法律保障

　　“自動駕駛、無人駕駛農(nóng)機對提高農(nóng)業(yè)效益能起到非常大的作用。”趙剡水介紹說，“自動駕駛農(nóng)機在進行起壟或播種作業(yè)時，作物株距均勻，有利于作物光照、通風，以及水分、養(yǎng)分吸收，也有利于施肥、噴藥等各類精準作業(yè)。無人駕駛農(nóng)機還可以根據(jù)地形地貌、土地肥力等條件，實現(xiàn)從播種到收獲，24小時不間斷作業(yè)、監(jiān)測和機組協(xié)同管理。”

　　目前，我國農(nóng)機企業(yè)和高等院校已著手開展自動駕駛、無人駕駛農(nóng)業(yè)機械的研發(fā)，但還缺乏相應的標準體系和法律法規(guī)。

　　據(jù)了解，我國農(nóng)機檢測目前執(zhí)行的《農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定辦法》未對自動駕駛、無人駕駛農(nóng)機的檢測要求進行定義。另外，我國自動駕駛、無人駕駛農(nóng)機的標準體系缺失，缺少相應技術等級的劃分。

　　趙剡水認為，應盡快制定自動駕駛和無人駕駛農(nóng)業(yè)機械相關政策和法規(guī)：

　　一是由管理部門和行業(yè)協(xié)會共同推進制定自動駕駛、無人駕駛農(nóng)機標準，對通訊標準、核心部件、安全要求等進行規(guī)范；二是由行業(yè)協(xié)會推進制定自動駕駛、無人駕駛農(nóng)機分級標準；三是由管理部門牽頭制定測試性法規(guī)，確立測試規(guī)范，作為自動駕駛、無人駕駛農(nóng)機的鑒定依據(jù)；四是由管理部門牽頭制定無人駕駛農(nóng)機的法律法規(guī)，為無人駕駛農(nóng)機的商業(yè)化應用提供制度保障。

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