目前,我國(guó)畜產(chǎn)品市場(chǎng)供應(yīng)充足,肉類(lèi)和蛋類(lèi)人均占有量達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家水平,但畜禽養(yǎng)殖走向規(guī)模化、集約化的同時(shí),也面臨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、環(huán)保壓力大、產(chǎn)品創(chuàng)新能力不足等挑戰(zhàn),該如何破解呢?

　　經(jīng)過(guò)40年的發(fā)展,我國(guó)已成為世界第一飼料生產(chǎn)大國(guó)。2017年,我國(guó)工業(yè)飼料產(chǎn)量超過(guò)2億噸,連續(xù)7年位居世界第一,年產(chǎn)值超過(guò)8000億元。飼料工業(yè)由大轉(zhuǎn)強(qiáng)、由大轉(zhuǎn)優(yōu)的奮進(jìn),正在推動(dòng)飼料供給轉(zhuǎn)型。從鄉(xiāng)村振興的整體態(tài)勢(shì)上看,蓬勃興盛的高質(zhì)量發(fā)展要求,正在推動(dòng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)轉(zhuǎn)型。

　　飼料工業(yè)大而不強(qiáng)、大而不優(yōu)——

　　呼喚建設(shè)綠色飼草料生產(chǎn)、加工和經(jīng)營(yíng)體系

　　盡管我國(guó)飼料工業(yè)成就巨大,但大而不強(qiáng)、大而不優(yōu)的局面仍未得到根本扭轉(zhuǎn)。飼料工業(yè)面臨的這個(gè)突出問(wèn)題,在產(chǎn)業(yè)上表現(xiàn)為發(fā)展不平衡,在產(chǎn)業(yè)功能上表現(xiàn)為效能發(fā)揮不充分。中國(guó)飼料工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、工程院院士李德發(fā)在出席2018中國(guó)飼料工業(yè)展覽會(huì)上這樣分析。

　　推進(jìn)飼料工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,必須強(qiáng)化綠色飼料原料保障能力。綠色飼料原料保障能力需求一直在膨脹。目前,我國(guó)每年直接使用40%—50%的原糧,轉(zhuǎn)化玉米等能量飼料2.3億噸。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司副司長(zhǎng)潘文博說(shuō),玉米作為能量飼料,雖然有替代品種,但替代比例有限。當(dāng)前,玉米階段性供過(guò)于求,但從長(zhǎng)期看,受消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)和玉米深加工等需求影響,供求形勢(shì)依然偏緊。

　　近年來(lái),我國(guó)大力推進(jìn)糧改飼,鼓勵(lì)以養(yǎng)定種、草畜結(jié)合,促進(jìn)糧食種植結(jié)構(gòu)調(diào)整。但從現(xiàn)階段飼料原材料供給結(jié)構(gòu)看,作為蛋白飼料的大豆,進(jìn)口依存度仍較高。李德發(fā)建議,要推進(jìn)“糧改豆”,提高國(guó)產(chǎn)大豆種植面積和產(chǎn)量,增強(qiáng)大豆等蛋白飼料原料生產(chǎn)能力,補(bǔ)齊蛋白飼料原料短板;同時(shí)繼續(xù)擴(kuò)大糧改飼規(guī)模,引導(dǎo)發(fā)展全株青貯玉米、苜蓿等優(yōu)質(zhì)飼草料生產(chǎn)。

　　必須建設(shè)現(xiàn)代飼料綠色生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系。首先,是飼料原料供給環(huán)節(jié)的綠色生產(chǎn)。潘文博表示,綠色原料供給,綠色生產(chǎn)加工和經(jīng)營(yíng)體系供給,才能保障飼料工業(yè)發(fā)展方式上的綠色增長(zhǎng)。應(yīng)當(dāng)看到,目前我國(guó)在飼料原料質(zhì)量方面還存在著這樣那樣的一些問(wèn)題。李德發(fā)介紹,由于我國(guó)種植業(yè)規(guī)?；潭冗€不高,原料產(chǎn)銷(xiāo)環(huán)節(jié)多,一些品質(zhì)不夠高的原材料依然不可避免。為此,要聚焦飼料加工生產(chǎn)環(huán)節(jié),研發(fā)環(huán)保、節(jié)約、安全的新型飼料和飼料添加劑,還要重點(diǎn)針對(duì)中小養(yǎng)殖戶(hù)研發(fā)推廣先進(jìn)適用飼料配制技術(shù)、飼喂飼養(yǎng)模式和自動(dòng)化智能化裝備,依托技術(shù)、工藝、設(shè)施三配套,帶動(dòng)小養(yǎng)殖戶(hù)發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)。

　　其次,是飼料工業(yè)經(jīng)營(yíng)體系的節(jié)本增效。大連商品交易所總監(jiān)蔣巍說(shuō),據(jù)統(tǒng)計(jì),飼料占養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)成本的70%以上,是主要投入品。隨著糧食收儲(chǔ)方式逐步向市場(chǎng)化推進(jìn),隨著金融工具參與程度的進(jìn)一步加深,飼料企業(yè)抵御原料價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的能力會(huì)進(jìn)一步加強(qiáng)。通過(guò)合理利用場(chǎng)外期權(quán)、保險(xiǎn)期貨、基差貿(mào)易等形式,提前確定交易價(jià)格,規(guī)避市場(chǎng)波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn),使飼料企業(yè)的采購(gòu)變得更穩(wěn)定有序、更有保障。

　　優(yōu)質(zhì)安全的畜產(chǎn)品需求缺口——

　　呼喚綠色現(xiàn)代育種、科學(xué)給藥

　　櫻桃谷鴨,是我國(guó)畜產(chǎn)品種質(zhì)資源上的“痛”,揮之難去。動(dòng)物遺傳育種學(xué)家、中科院院士黃路生表示,上世紀(jì)七八十年代,英國(guó)櫻桃谷公司選育的北京鴨配套系,以飼料轉(zhuǎn)化效率高而逐步占領(lǐng)了我國(guó)80%以上的大型肉鴨市場(chǎng)。“必須走畜禽良種國(guó)產(chǎn)化之路,避免重蹈櫻桃谷鴨的覆轍。”

　　農(nóng)以種質(zhì)為先,種質(zhì)科技的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,而我國(guó)畜禽良種有著龐大的內(nèi)部需求和廣闊的市場(chǎng)前景。優(yōu)質(zhì)安全的畜產(chǎn)品需求,呼喚著在切實(shí)保障畜產(chǎn)品穩(wěn)定供給的同時(shí),加快培育綠色畜禽新品種。

　　一方面,綠色現(xiàn)代育種具備深厚基礎(chǔ)。我國(guó)種質(zhì)資源豐富,市場(chǎng)消費(fèi)需求大,國(guó)產(chǎn)化良種對(duì)我國(guó)畜牧業(yè)發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn),特別是對(duì)一些優(yōu)特地方品種的創(chuàng)新利用,滿足了多元化肉品市場(chǎng)的需求。

　　另一方面,我國(guó)種質(zhì)開(kāi)發(fā)與研究仍然存在“三多三少”的突出問(wèn)題。“目前,我國(guó)種業(yè)的研發(fā)人員、國(guó)家財(cái)政研發(fā)投入以及種業(yè)企業(yè)數(shù)量都是全球**多,但種業(yè)龍頭企業(yè)市場(chǎng)占有份額少,重大品種少,能自主育種的企業(yè)少。”潘文博說(shuō),國(guó)內(nèi)核心育種技術(shù)的原創(chuàng)程度還不高,同發(fā)達(dá)國(guó)家相比存在一定差距,包括對(duì)重要經(jīng)濟(jì)性狀形成機(jī)制的遺傳解析不夠,自主創(chuàng)制的特色商業(yè)化品種偏少。

　　“深厚基礎(chǔ)就是平臺(tái),突出問(wèn)題就是潛力。”黃路生表示,進(jìn)一步開(kāi)發(fā)利用種質(zhì)資源、發(fā)展原創(chuàng)核心技術(shù)、提高核心種質(zhì)自主創(chuàng)新程度,需要打通科技創(chuàng)新鏈上基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵技術(shù)和集成示范三個(gè)環(huán)節(jié),創(chuàng)新高效育種技術(shù)和繁殖技術(shù),對(duì)地方品種資源進(jìn)行有效利用,進(jìn)一步豐富畜產(chǎn)品種類(lèi)。

　　加快培育綠色畜禽新品種,尤需把好安全質(zhì)量關(guān)、科學(xué)給藥。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部獸醫(yī)局局長(zhǎng)馮忠武介紹,目前我國(guó)已形成由《中華人民共和國(guó)獸藥典》、每年新發(fā)布《獸藥質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》和注冊(cè)獸藥標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成的獸藥標(biāo)準(zhǔn)體系,并設(shè)置休藥期嚴(yán)控獸藥殘留。此外,從2016年7月1日起生產(chǎn)的獸藥產(chǎn)品,必須賦碼上市,且二維碼信息均上傳到中央數(shù)據(jù)庫(kù)。他說(shuō):“產(chǎn)好藥、用好藥、少用藥,畜產(chǎn)品的安全就有保障。”

　　近日農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)文指出,要力爭(zhēng)通過(guò)3年時(shí)間,實(shí)施養(yǎng)殖環(huán)節(jié)獸用抗菌藥使用減量化行動(dòng)試點(diǎn)工作,推廣獸用抗菌藥使用減量化模式,獸用抗菌藥使用量實(shí)現(xiàn)“零增長(zhǎng)”,獸藥殘留和動(dòng)物細(xì)菌耐藥問(wèn)題得到有效控制。“減少使用或不使用抗菌藥,不代表養(yǎng)殖規(guī)模下降。”李德發(fā)說(shuō),要鼓勵(lì)研制新型動(dòng)物專(zhuān)用的抗菌素,如微生物制劑、中草藥提取物等,以替代化學(xué)合成的抗菌素。

　　實(shí)現(xiàn)畜禽糞污資源化利用——

　　呼喚綠色畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展方式

　　畜禽產(chǎn)品供應(yīng)充足、安全質(zhì)量有保障,這樣的畜牧產(chǎn)業(yè)就是綠色產(chǎn)業(yè)嗎?回答是,不夠。馮忠武表示,只有畜牧產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈條都是“綠色”的,才能說(shuō)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型為綠色生產(chǎn)方式。令人頭疼的是,目前我國(guó)畜牧業(yè)產(chǎn)生的大量畜禽糞污,已經(jīng)成為農(nóng)村環(huán)境治理的一大難題。

　　事實(shí)上,畜禽糞污一直是農(nóng)業(yè)活動(dòng)中重要的肥料來(lái)源。據(jù)測(cè)算,全國(guó)每年產(chǎn)生畜禽糞污約38億噸,可提供氮肥1300多萬(wàn)噸,相當(dāng)于目前全國(guó)化肥氮的一半;畜禽糞污還可用于生產(chǎn)綠色清潔的沼氣,減少大氣污染。畜禽糞污資源化利用,是實(shí)現(xiàn)畜牧業(yè)向綠色生產(chǎn)轉(zhuǎn)變的根本出路。湖南省畜牧水產(chǎn)局研究員邱伯根說(shuō):“大量畜禽糞污未得到有效利用,造成環(huán)境污染和資源浪費(fèi)。出路就是要變糞污為糞肥,推動(dòng)糞肥還田還土。”

　　資源化利用,關(guān)鍵在于還田。目前,全國(guó)以畜禽糞污為主要原料的堆肥超過(guò)10億噸,年產(chǎn)沼氣超過(guò)20億立方米。研究表明,有機(jī)肥對(duì)土壤保水、提供礦物質(zhì)養(yǎng)分以及農(nóng)作物抗旱、抗寒、抗病蟲(chóng)害等方面作用明顯,有利于改善耕地質(zhì)量和農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。

　　然而,有機(jī)肥在銷(xiāo)售生產(chǎn)上仍面臨多重矛盾。邱伯根解釋,一方面,有機(jī)肥肥效慢,需3—5年才能顯現(xiàn),許多施用有機(jī)肥的農(nóng)產(chǎn)品雖然優(yōu)質(zhì),但由于缺乏品牌上的比較優(yōu)勢(shì),難以實(shí)現(xiàn)優(yōu)價(jià)。因此,種植主體特別是大量散戶(hù)不愿用,市場(chǎng)銷(xiāo)售脫節(jié)。另一方面,由于有機(jī)肥原材料在生產(chǎn)、運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)過(guò)程中難免產(chǎn)生異味,加上生產(chǎn)技術(shù)不成熟、設(shè)備落后,以及銷(xiāo)售淡旺分季明顯等原因,相關(guān)企業(yè)在選址、盈利和經(jīng)營(yíng)上面臨多重難題。

　　實(shí)現(xiàn)糞污資源化利用,突出問(wèn)題是打通從養(yǎng)殖場(chǎng)糞污到種植地糞肥使用的“**后一公里”。潘文博認(rèn)為,解決畜禽規(guī)?；B(yǎng)殖污染問(wèn)題,關(guān)鍵要推動(dòng)商品有機(jī)肥產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。要求綜合考慮原材料來(lái)源,以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向,精準(zhǔn)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局;建立有機(jī)肥財(cái)政補(bǔ)貼政策,對(duì)原料收儲(chǔ)運(yùn)經(jīng)營(yíng)主體、施用主體給予獎(jiǎng)補(bǔ),逐步將符合條件的有機(jī)肥生產(chǎn)和施用器械器具列入農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼目錄。

　　同時(shí)要加強(qiáng)制度性供給。馮忠武表示:“畜禽糞污資源化任重道遠(yuǎn),需要制度性供給作為政策支撐。”去年,我國(guó)已選擇100個(gè)果菜茶重點(diǎn)縣(市、區(qū))開(kāi)展有機(jī)肥替代化肥示范。今年,我國(guó)繼續(xù)組織實(shí)施畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目,再支持200個(gè)左右的畜牧大縣開(kāi)展治理。在省縣推進(jìn)的基礎(chǔ)上,啟動(dòng)京津冀、長(zhǎng)三角區(qū)域整省推進(jìn),在山東、河南、湖南、四川等部分畜牧大省開(kāi)展整市推進(jìn),允許大縣因地制宜調(diào)整項(xiàng)目資金使用方向和補(bǔ)助方式,推動(dòng)解決好中小養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理難題。