各管理局農(nóng)機(jī)局、計(jì)財(cái)處，北大荒農(nóng)業(yè)股份公司農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部、財(cái)務(wù)部，各農(nóng)牧場(chǎng)農(nóng)機(jī)科、財(cái)務(wù)科，各分公司農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部、財(cái)務(wù)部：

　　為了切實(shí)做好墾區(qū)2018年新型農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼工作，根據(jù)《黑龍江墾區(qū)新型農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》(黑墾農(nóng)機(jī)聯(lián)〔2015〕3號(hào))要求，結(jié)合墾區(qū)實(shí)際，研究制定了《黑龍江省農(nóng)墾總局2018年新型農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案》(以下簡(jiǎn)稱《新型農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼實(shí)施方案》)，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　黑龍江省農(nóng)墾總局農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理局

　　黑龍江省農(nóng)墾總局財(cái)務(wù)處

　　2018年6月7日

黑龍江省農(nóng)墾總局2018年新型農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施方案

　　一、總體要求

　　根據(jù)《黑龍江墾區(qū)新型農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼專項(xiàng)資金使用管理暫行辦法》(黑墾農(nóng)機(jī)聯(lián)〔2015〕3號(hào))，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化全程全面高質(zhì)高效發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為基本要求，堅(jiān)持綠色生態(tài)導(dǎo)向，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)職工持續(xù)增收，通過新型農(nóng)業(yè)機(jī)械(以下簡(jiǎn)稱新型農(nóng)機(jī))購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施，進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)優(yōu)化和水平提升。注重突出重點(diǎn)，堅(jiān)持推動(dòng)科技創(chuàng)新，新機(jī)具具有新技術(shù)和推廣性，主要圍繞“三減”及關(guān)鍵作業(yè)環(huán)節(jié)機(jī)械化技術(shù)，抗災(zāi)減災(zāi)等有重要作用的農(nóng)業(yè)機(jī)械等。加快創(chuàng)新產(chǎn)品購(gòu)置補(bǔ)貼支持步伐；堅(jiān)持貫徹落實(shí)“放管服”改革精神，推進(jìn)政策實(shí)施更加符合基層生產(chǎn)實(shí)際，加大組織管理創(chuàng)新力度，提高實(shí)施操作信息化水平，確保政策規(guī)范廉潔高效實(shí)施，不斷提升公眾滿意度和政策實(shí)現(xiàn)度。

　　二、實(shí)施范圍及規(guī)模

　　新型農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金根據(jù)各管理局(含北大荒農(nóng)業(yè)股份公司，下同)、農(nóng)牧場(chǎng)(含北大荒農(nóng)業(yè)股份公司農(nóng)業(yè)分公司，下同)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新型機(jī)械需求、購(gòu)機(jī)需求和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展實(shí)際等因素，按照中央財(cái)政新型農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金安排情況，征求各管理局意見后確定資金規(guī)模。

　　為強(qiáng)化補(bǔ)貼資金余缺動(dòng)態(tài)調(diào)劑，避免出現(xiàn)資金大量結(jié)余，當(dāng)年結(jié)余新型農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼資金經(jīng)管理局和總局同意后，可以在管理局內(nèi)或總局內(nèi)調(diào)劑使用，實(shí)行“異場(chǎng)錄入”的方式，如有結(jié)轉(zhuǎn)資金可繼續(xù)在下年使用，連續(xù)兩年未用完的結(jié)轉(zhuǎn)資金，按有關(guān)規(guī)定處理。

　　三、補(bǔ)貼范圍及標(biāo)準(zhǔn)

　　(一)補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍。按照農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要求，堅(jiān)持綠色生態(tài)導(dǎo)向，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，2018年墾區(qū)新型農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金重點(diǎn)向“三減”、優(yōu)質(zhì)水稻種植、秸稈處理、防陷半履帶等新產(chǎn)品新技術(shù)和具有抗災(zāi)減災(zāi)作用的生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化裝備傾斜。具體分類分檔及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)以《黑龍江省農(nóng)墾總局2018年新型農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表》為準(zhǔn)。

　　2018年補(bǔ)貼重點(diǎn)：水稻振搗提漿機(jī)、水稻缽育擺栽機(jī)、防陷半履帶、高性能移動(dòng)式水稻低溫烘干機(jī)、馬鈴薯起壟中耕機(jī)、動(dòng)力驅(qū)動(dòng)復(fù)式整地機(jī)、馬鈴薯集成分選機(jī)、大豆精量播種機(jī)改裝、鮮食玉米收獲機(jī)、秸稈放鋪玉米割臺(tái)、水稻割曬專用割臺(tái)、智能噴霧控制系統(tǒng)、拖拉機(jī)雙向行駛系統(tǒng)、重型水田滅茬犁、牽引式重型免耕播種機(jī)、自平衡彈齒式水田壓茬機(jī)、除草松土機(jī)、自走式風(fēng)幕噴藥機(jī)、糧飼袋貯機(jī)、電動(dòng)水稻擺盤播土機(jī)、農(nóng)用飛機(jī)等，具體補(bǔ)貼產(chǎn)品種類范圍詳見附件1。

　　(二)補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)品資質(zhì)。補(bǔ)貼機(jī)具應(yīng)具有創(chuàng)新性、先進(jìn)性、適應(yīng)性、抗災(zāi)性等特點(diǎn)，并且對(duì)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)支持力度大，適應(yīng)國(guó)家“三減”需要。補(bǔ)貼機(jī)具產(chǎn)品須在明顯位置固定標(biāo)有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號(hào)、出廠編號(hào)、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的永久性銘牌。

　　(三)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。新型農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)行定額補(bǔ)貼，即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機(jī)械在墾區(qū)范圍內(nèi)實(shí)行統(tǒng)一的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。并按程序制訂和公布《黑龍江省農(nóng)墾總局2018年新型農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表》，供購(gòu)機(jī)者選擇。2018年第一批產(chǎn)品補(bǔ)貼額詳見附件2。

　　四、補(bǔ)貼對(duì)象確定和經(jīng)銷企業(yè)公布

　　補(bǔ)貼對(duì)象為黑龍江墾區(qū)所轄區(qū)域內(nèi)符合條件的從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的個(gè)人、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織(以下簡(jiǎn)稱購(gòu)機(jī)者)，其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織包括農(nóng)場(chǎng)各種專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)牧場(chǎng)、農(nóng)業(yè)企業(yè)等。在申請(qǐng)補(bǔ)貼對(duì)象較多而補(bǔ)貼資金不足時(shí)，要按照公平公正公開的原則確定。

　　個(gè)人補(bǔ)貼對(duì)象年度內(nèi)享受補(bǔ)貼購(gòu)置農(nóng)機(jī)具的臺(tái)(套)數(shù)不超過1臺(tái)件；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)組織年度內(nèi)享受補(bǔ)貼額度不應(yīng)超過農(nóng)牧場(chǎng)年度新型農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼總額的30%。特殊情況需要超出補(bǔ)貼臺(tái)套數(shù)和補(bǔ)貼總額限制的，農(nóng)牧場(chǎng)農(nóng)機(jī)主管部門需提出申請(qǐng)，報(bào)請(qǐng)管理局農(nóng)機(jī)主管部門同意后方可實(shí)施，并上報(bào)總局農(nóng)機(jī)局備案。同類別機(jī)具個(gè)人補(bǔ)貼對(duì)象三年內(nèi)不可重復(fù)享受補(bǔ)貼。

　　補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)由農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)自主確定并向社會(huì)公布?？偩謱⒓皶r(shí)公布已列入黑名單的經(jīng)銷企業(yè)和個(gè)人名單，該類企業(yè)及個(gè)人不允許參與補(bǔ)貼活動(dòng)，所銷售產(chǎn)品不能享受新型農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策。農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)對(duì)其確定的補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)的經(jīng)銷行為承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

　　補(bǔ)貼對(duì)象可以在農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)自主確定的補(bǔ)貼產(chǎn)品經(jīng)銷企業(yè)處自主選機(jī)購(gòu)機(jī)，允許跨管理局區(qū)域選擇經(jīng)銷商購(gòu)機(jī)，也可通過企業(yè)直銷等方式購(gòu)機(jī)。按照權(quán)責(zé)一致原則，補(bǔ)貼對(duì)象應(yīng)對(duì)自主購(gòu)機(jī)行為和購(gòu)買機(jī)具的真實(shí)性負(fù)責(zé)，承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)。

　　五、補(bǔ)貼操作及資金兌付

　　墾區(qū)新型農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施方式實(shí)行自主購(gòu)機(jī)、定額補(bǔ)貼、農(nóng)牧場(chǎng)結(jié)算、直補(bǔ)到卡(戶)的方式。具體操作程序同《黑龍江省農(nóng)墾總局2017年新型農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼實(shí)施方案》中的規(guī)定。

　　六、工作措施

　　(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合。各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門、財(cái)務(wù)部門要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，密切溝通配合，明確職責(zé)分工，形成工作合力。

　　管理局農(nóng)機(jī)化主管部門、財(cái)務(wù)部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)牧場(chǎng)新型農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作的指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和違規(guī)查處等工作。農(nóng)牧場(chǎng)農(nóng)機(jī)化主管部門、財(cái)務(wù)部門，要在農(nóng)牧場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下實(shí)施補(bǔ)貼政策，認(rèn)真做好補(bǔ)貼資金需求摸底、補(bǔ)貼對(duì)象確認(rèn)、補(bǔ)貼機(jī)具核實(shí)、補(bǔ)貼資金兌付、違規(guī)行為處理等工作，重大事項(xiàng)須提交農(nóng)牧場(chǎng)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼領(lǐng)導(dǎo)小組集體研究決策。

　　(二)規(guī)范操作，高效服務(wù)。全面運(yùn)用農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼輔助管理系統(tǒng)，切實(shí)加快補(bǔ)貼申請(qǐng)受理、資格審核、機(jī)具核驗(yàn)、受益公示等工作，細(xì)化完善補(bǔ)貼機(jī)具核驗(yàn)流程，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)大中型機(jī)具的核驗(yàn)和單人多臺(tái)套、短期內(nèi)大批量等異常申請(qǐng)補(bǔ)貼情形的監(jiān)管。

　　(三)公開信息，接受監(jiān)督。各級(jí)農(nóng)機(jī)化主管部門要進(jìn)一步加強(qiáng)政策宣傳，激發(fā)農(nóng)戶購(gòu)機(jī)用機(jī)積極性；要全面建立農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼信息公開專欄，重點(diǎn)公開實(shí)施方案、補(bǔ)貼額一覽表、操作程序、補(bǔ)貼機(jī)具信息表、投訴咨詢方式、違規(guī)查處結(jié)果等信息，實(shí)時(shí)公開補(bǔ)貼資金使用進(jìn)度。

　　在年度補(bǔ)貼工作結(jié)束后，農(nóng)場(chǎng)農(nóng)機(jī)化主管部門、財(cái)務(wù)部門要在當(dāng)年12月底前以聯(lián)合公告的形式將所有享受補(bǔ)貼的購(gòu)機(jī)者信息(格式見附件3)及落實(shí)情況在農(nóng)場(chǎng)或農(nóng)業(yè)等相關(guān)網(wǎng)站上公布。

　　(四)加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)懲違規(guī)。全面建立新型農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼工作內(nèi)部控制規(guī)程，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，明晰崗位職責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)督制約。

　　各管理局農(nóng)機(jī)部門、財(cái)務(wù)部門要認(rèn)真指導(dǎo)本區(qū)域內(nèi)各農(nóng)牧場(chǎng)的新型農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼實(shí)施工作。并于11月30日前，將全年新型農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼(包括重點(diǎn)環(huán)節(jié)農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)助)實(shí)施情況總結(jié)報(bào)告報(bào)送總局農(nóng)機(jī)局、總局財(cái)務(wù)處。

　　附件：點(diǎn)擊下載

　　1、2018年墾區(qū)新型農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具種類范圍

　　2、《黑龍江省農(nóng)墾總局2018年新型農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表》(第一批)

　　3、年度農(nóng)牧場(chǎng)享受新型農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼的購(gòu)機(jī)者信息表

　　黑龍江省農(nóng)墾總局2018年新型農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼機(jī)具補(bǔ)貼額一覽表（第一批）