11月5日，恰逢2018首屆中國國際進(jìn)口博覽會在上海隆重舉辦之際，國內(nèi)首個“國際農(nóng)機裝備和新技術(shù)高峰論壇暨進(jìn)口農(nóng)業(yè)機械展示活動”，在陜西楊凌召開，為第二十五屆中國楊凌農(nóng)業(yè)高新科技成果博覽會增添濃墨重彩的一筆。

　　本次高峰論壇暨進(jìn)口農(nóng)機展示活動是楊凌農(nóng)高會新增版塊，由中國農(nóng)業(yè)機械化協(xié)會、中國(陜西)自由貿(mào)易試驗區(qū)楊凌示范區(qū)管委會辦公室、陜西省農(nóng)業(yè)機械鑒定推廣總站共同主辦，是協(xié)會及幾家單位貫徹落實中央有關(guān)通知的具體行動，意在通過打造國內(nèi)農(nóng)機行業(yè)首個微縮版進(jìn)博會，縮短國外先進(jìn)農(nóng)業(yè)裝備技術(shù)引進(jìn)中國的進(jìn)程，便利農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、種植大戶等采用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)裝備和技術(shù)，不斷提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力，助力農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革及農(nóng)業(yè)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

　　高峰論壇——加速先進(jìn)適用農(nóng)機技術(shù)裝備的進(jìn)口和應(yīng)用

　　隨著國內(nèi)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的日益深入，種植結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加速，廣大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、種植戶對小眾化、個性化先進(jìn)、適用機具的需求不斷提高。如何優(yōu)質(zhì)高效地為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供技術(shù)裝備支撐和保障，成為擺在農(nóng)機行業(yè)和地方政府面前的一道難題。

　　11月6日上午，“國際農(nóng)機裝備和新技術(shù)高峰論壇”在楊凌國際會展中心酒店召開，中國農(nóng)業(yè)機械化協(xié)會會長劉憲致辭，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機械化管理司李安寧副司長、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)貿(mào)易促進(jìn)中心張曉婉副主任、聯(lián)合國可持續(xù)農(nóng)機化中心項目官員MARCO SILVESTRI先生、楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)管委會陳亞平副主任等，分別就加快推動農(nóng)業(yè)機械化轉(zhuǎn)型升級，農(nóng)業(yè)貿(mào)易政策、形勢和趨勢，中國(陜西)自由貿(mào)易試驗區(qū)楊凌片區(qū)建設(shè)情況等熱點話題發(fā)表精彩演講。

　　專家們紛紛表示，在國家強農(nóng)惠農(nóng)政策的支持下，特別是在農(nóng)機具購置補貼政策的帶動下，我國農(nóng)機化事業(yè)經(jīng)歷了10多年的快速發(fā)展，為增強農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力、提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、增加農(nóng)民收入，發(fā)揮了重要作用。

　　與此同時，我國農(nóng)機工業(yè)也取得了快速增長，并于2012年成為全球農(nóng)機裝備第一生產(chǎn)大國。但與發(fā)達(dá)國家相比，我國農(nóng)機裝備發(fā)展水平還存在較大差距，產(chǎn)品品種不全、中高端產(chǎn)品供給不足、農(nóng)機農(nóng)藝融合不緊密等諸多問題，短時間內(nèi)難以解決，不能有效滿足用戶的現(xiàn)實生產(chǎn)需要。充分利用陜西自貿(mào)試驗區(qū)楊凌片區(qū)的優(yōu)惠政策，落實進(jìn)口農(nóng)機具購置補貼政策，加快引進(jìn)境外先進(jìn)適用的農(nóng)機化技術(shù)和機械裝備，既有現(xiàn)實需求，也符合長遠(yuǎn)利益。

　　來自農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)機化技術(shù)開發(fā)推廣總站、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)等單位專家及部分企業(yè)代表、種植大戶和農(nóng)機服務(wù)組織代表，就依托一體化多元推廣體系，加速落實進(jìn)口農(nóng)機具購置補貼政策，縮短境外先進(jìn)農(nóng)機裝備、技術(shù)引進(jìn)流程，農(nóng)機產(chǎn)品引進(jìn)來走出去等問題展開深入研討，為破解機具引進(jìn)過程中標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)和程序障礙出謀劃策。

　　來自全國農(nóng)機行業(yè)主管部門領(lǐng)導(dǎo)，行業(yè)知名專家、學(xué)者，全國農(nóng)機試驗鑒定、技術(shù)推廣、安全監(jiān)理等單位代表，高等院校、科研院所、全國農(nóng)機化科技創(chuàng)新專家組成員，國內(nèi)外農(nóng)機生產(chǎn)、流通企業(yè)、農(nóng)機合作組織代表等眾多業(yè)內(nèi)外人士出席了論壇。

　　期間，還舉行了一系列配套活動，包括：中國農(nóng)機化協(xié)會信息化分會工作會議暨團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)研討會、中國農(nóng)機化協(xié)會先農(nóng)智庫《典型農(nóng)機事故》課題組第三次工作會、中國農(nóng)機化協(xié)會農(nóng)機互保專業(yè)委員會籌備會、進(jìn)口農(nóng)業(yè)機械展示、先農(nóng)智庫《2018中國農(nóng)機化發(fā)展白皮書》專家組會議、陜西省農(nóng)機手跨區(qū)作業(yè)勞動競賽頒獎典禮等活動。

　　“先農(nóng)智庫”是中國農(nóng)機化協(xié)會發(fā)起創(chuàng)辦的開放性第三方研究和咨詢服務(wù)平臺。曾任農(nóng)業(yè)部副部長的第十二屆全國人大常委會副委員長張寶文曾寄語先農(nóng)智庫：憑借強大的農(nóng)業(yè)體系智力資源，融合相關(guān)業(yè)務(wù)，為行業(yè)提供系統(tǒng)、高效的智庫類服務(wù)。

　　為更好地貫徹領(lǐng)導(dǎo)指示、履行使命，先農(nóng)智庫在本次活動期間，就相關(guān)課題開展了一系列活動，還與有關(guān)方面進(jìn)行了深入交流，研究建立長效合作機制，將在擴大開放、加快機具和技術(shù)引進(jìn)方面設(shè)立更多課題項目。

　　進(jìn)口農(nóng)業(yè)機械展區(qū)：楊凌農(nóng)高會的一抹亮色

　　本屆楊凌農(nóng)高會的一大亮點是“進(jìn)口農(nóng)機展區(qū)”。盡管面積不大，但卻是主題較為鮮明的展區(qū)。楊凌農(nóng)高會自創(chuàng)辦以來，首次設(shè)立該主題專業(yè)展區(qū)，使得楊凌農(nóng)高會成為國內(nèi)首個呼應(yīng)首屆中國進(jìn)博會的專業(yè)展會，突顯主辦方的政治意識、大局意識。

　　在農(nóng)高會的農(nóng)業(yè)機械展區(qū)，“進(jìn)口農(nóng)機展區(qū)”的標(biāo)牌特別醒目，吸引了不少觀眾駐足查看。這片不算大的展區(qū)內(nèi)，陳列著來自荷蘭、意大利、西班牙、德國、捷克、日本、韓國、中國臺灣等10個國家和地區(qū)的56種農(nóng)業(yè)機具，涵蓋了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的耕作、田間管理、收獲、搬運、儲存等生產(chǎn)環(huán)節(jié)。這些產(chǎn)品均是純進(jìn)口或采用國外先進(jìn)技術(shù)在國內(nèi)生產(chǎn)組裝的產(chǎn)品，相當(dāng)比例的產(chǎn)品是首次在國內(nèi)展會正式展示。其中包括：蔬菜種植移栽機械、果園機械、畜牧機械、草地機械及開溝機、中耕植保等機械。大多是目前陜西及周邊省區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中急需、而國內(nèi)缺失或難以滿足優(yōu)質(zhì)高效作業(yè)需求的技術(shù)裝備。

　　從參展企業(yè)來看，既有境內(nèi)外企業(yè)直接參展的，也有代理商代為參展的，更有陜西省農(nóng)機部門在技術(shù)推廣過程中發(fā)現(xiàn)的從境外購進(jìn)先進(jìn)機具的農(nóng)業(yè)企業(yè)、種植大戶、農(nóng)機專業(yè)服務(wù)組織等過來參展。

　　據(jù)展區(qū)負(fù)責(zé)人介紹，為體現(xiàn)進(jìn)口機具展區(qū)特色，主辦方?jīng)]有追求參展的產(chǎn)品的高大上，婉拒了部分國內(nèi)市場趨于飽和的產(chǎn)品類型，立足于先進(jìn)、適用，特別要求符合陜西等省區(qū)農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整方向，以滿足廣大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、種植大戶**為緊迫的需求為標(biāo)準(zhǔn)來篩選展品，使得進(jìn)口機具展區(qū)與楊凌農(nóng)高會現(xiàn)有展覽布局形成良好的互補關(guān)系，避免低水平重復(fù)展示，為農(nóng)高會增光添彩。

　　展區(qū)內(nèi)，一臺胡蘿卜收獲機吸引了眾多人圍觀。為了參加此次進(jìn)口農(nóng)機展，來自陜西大荔的荔盛農(nóng)機服務(wù)專業(yè)合作負(fù)責(zé)人耿永盛，專程驅(qū)車200多公里，將自家合作社的機具帶來參加進(jìn)口農(nóng)機展。

　　談起參展的目的，耿永盛表示，一是為了向來參加楊凌農(nóng)高會進(jìn)口農(nóng)機展的朋友們介紹、推廣這臺德國格立莫CM1000蘿卜收獲機，確實是非常好用，他準(zhǔn)備再購買幾臺；二是希望用自已的親身經(jīng)歷，呼吁有關(guān)部門關(guān)注和解決種植戶在購買進(jìn)口農(nóng)機過程中遇到的困難，使他們可以盡早享受到進(jìn)口農(nóng)機具購置補貼，減輕購機負(fù)擔(dān)，降低購機成本。

　　他說，如果農(nóng)民在購買這些進(jìn)口農(nóng)機具的過程中，能夠享受到國家實施的進(jìn)口農(nóng)機具購置補貼、關(guān)稅優(yōu)惠等方面政策，那么他已經(jīng)購買的兩臺進(jìn)口胡蘿卜收獲機的費用實際上可以購買到手3臺。這些費用對農(nóng)民來說非常重要。

　　陜西大荔特產(chǎn)——“沙苑紅”胡蘿卜種植是當(dāng)?shù)剞r(nóng)民合作社等農(nóng)業(yè)企業(yè)賴以生存的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。為解決日益嚴(yán)峻的機械化生產(chǎn)需求，耿永盛曾經(jīng)自費赴山東青島、廣饒、壽光等地考察日本久保田蘿卜收獲機；去法國考察西蒙牌收獲機，并引進(jìn)了配套的農(nóng)藝技術(shù)，與世界接軌。當(dāng)?shù)貜拇烁鎰e了傳統(tǒng)的人工收獲，節(jié)省人力百分之四十五，大大降低了成本，提早了采收時間、免除了凍災(zāi)，深得群眾稱贊。2016年6月底，耿永盛又購買了這臺德國格立莫胡蘿卜收獲機。

　　進(jìn)口農(nóng)機展區(qū)中，多數(shù)展品都類似這臺胡蘿卜收獲機，富有特色。

　　據(jù)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，之所以設(shè)立進(jìn)口農(nóng)業(yè)機械展區(qū)，主要是出于以下幾個考慮：

　　一是貫徹國家擴大開放的要求。

　　新時代，黨中央、國務(wù)院提出了推進(jìn)互利共贏開放戰(zhàn)略的決策部署，要求更好發(fā)揮進(jìn)口對滿足人民群眾消費升級需求、加快體制機制創(chuàng)新、推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)升級、提高國際競爭力等方面的積極作用。2018年7月，中央20部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于擴大進(jìn)口促進(jìn)對外貿(mào)易平衡發(fā)展的意見》。《意見》要求，增加有助于轉(zhuǎn)型發(fā)展的技術(shù)裝備進(jìn)口。

　　2017年4月，中國(陜西)自由貿(mào)易試驗區(qū)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)成立。楊凌自貿(mào)片區(qū)是中國****以農(nóng)業(yè)為主要特色的自貿(mào)片區(qū)，以全面擴大農(nóng)業(yè)領(lǐng)域國際合作交流，打造“一帶一路”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)國際合作中心為發(fā)展目標(biāo)。

　　為貫徹落實中央有關(guān)要求，充分利用楊凌自貿(mào)片區(qū)政策優(yōu)勢，同時為本屆農(nóng)高會增添亮點，2018年上半年，楊凌示范區(qū)黨工委、管委會領(lǐng)導(dǎo)、中國(陜西)自由貿(mào)易試驗區(qū)楊凌管委會辦公室負(fù)同志多次與中國農(nóng)機化協(xié)會進(jìn)行溝通協(xié)商，并于5月發(fā)函委托協(xié)會在農(nóng)高會期間舉辦論壇及進(jìn)口機具展示活動。本屆楊凌農(nóng)高會的“進(jìn)口農(nóng)機展區(qū)”，就是雙方合作貫徹中央擴大開放指示的一大成果。

　　二是滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)實需求。

　　隨著我國農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的日益深入，農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)在不斷調(diào)整，特色作物種植比重日益提升，具備更高市場價值、更好地體現(xiàn)了一二三產(chǎn)融合思想的品種和經(jīng)營模式不斷涌現(xiàn)。比如，10月30日，來自陜西省政府新聞辦公室舉辦的“陜西加強設(shè)施化水平加快設(shè)施蔬菜發(fā)展”新聞發(fā)布會上的**新消息，截至2017年，陜西設(shè)施蔬菜總規(guī)模達(dá)到219萬畝，產(chǎn)量680萬噸，面積產(chǎn)量穩(wěn)居西北地區(qū)第一。在產(chǎn)業(yè)取得快速發(fā)展的同時，能夠滿足生產(chǎn)需要的農(nóng)業(yè)裝備卻寥寥無幾。

　　數(shù)據(jù)顯示，我國胡蘿卜種植面積占世界胡蘿卜總種植面積的40%左右，總產(chǎn)量則占33%以上，是當(dāng)之無愧的世界第一大胡蘿卜生產(chǎn)國。從近幾年的情況看，胡蘿卜的種植面積和總產(chǎn)量還在持續(xù)、快速地增長。

　　陜西省大荔縣擁有幾百年栽植胡蘿卜的歷史和經(jīng)驗，已成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收和帶動貧困戶脫貧致富的主要產(chǎn)業(yè)之一。

　　長期以來，我國胡蘿卜生產(chǎn)機械化水平嚴(yán)重落后，已成為制約胡蘿卜產(chǎn)業(yè)成長的主要瓶頸。本屆展會展出的胡蘿卜收獲機大受關(guān)注，原因即在于此。

　　中國楊凌農(nóng)業(yè)高新科技成果博覽會是目前國內(nèi)規(guī)模**大的5A級農(nóng)業(yè)綜合性展會。參加每年一屆的農(nóng)高會獲得新技術(shù)成果或新見識已成為關(guān)中乃至陜西省周邊省區(qū)農(nóng)民、農(nóng)業(yè)科技人員的一種文化行為。

　　借助農(nóng)高會的平臺，設(shè)立進(jìn)口機具展區(qū)，集中展示農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中亟需的農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)裝備，可以讓農(nóng)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)、種植大戶在第**時間了解到境外類似作物生產(chǎn)中使用的技術(shù)裝備，結(jié)合楊凌農(nóng)業(yè)自貿(mào)區(qū)的政策優(yōu)勢，盡快縮短技術(shù)裝備引進(jìn)時間，滿足生產(chǎn)需要。