各市(州)農業(yè)農村局、縣(市、區(qū))農業(yè)農村局：

　　當前正值春耕生產的關鍵時期，各地為了切實增加農民群眾收入，助力按時高質量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，積極開展農業(yè)產業(yè)結構調整。但在推進農業(yè)產業(yè)結構調整過程中，一些地方沒有認真按照農業(yè)產業(yè)發(fā)展“八要素”要求開展工作，存在方法簡單、作風不實等問題。各地要認真查找農業(yè)產業(yè)結構調整中存在的問題，進一步改進工作方法，采取切實有效措施，以更加務實的作風，抓好農業(yè)產業(yè)結構調整。現將有關事項通知如下。

　　一要認真落實產業(yè)發(fā)展“八要素”。調整產業(yè)結構是一項系統工程，各地既要發(fā)揮政府的主導作用，也要發(fā)揮龍頭企業(yè)的引領作用，更要發(fā)揮農民的主體作用，結合當地資源稟賦和市場需求，選好優(yōu)勢特色產業(yè)。要對照“八要素”認真找差距、強弱項、補短板，扎實有效地抓好農業(yè)產業(yè)結構調整。

　　二要引導農民群眾主動參與。產業(yè)結構調整要充分尊重農民群眾意愿，算好發(fā)展產業(yè)經濟賬，組織農民群眾現場觀摩，直觀感受產業(yè)結構調整的經濟效益和帶動增收效果，激發(fā)農民群眾內生動力，引導農民群眾主動參與產業(yè)結構調整。產業(yè)結構調整工作中，要講究工作方法，個別農民群眾不愿調結構的，不要勉強，不能搞強制推行。

　　三要優(yōu)化產業(yè)發(fā)展組織方式。產業(yè)結構調整中，不能簡單要求農民群眾面對市場自己調結構、擔風險。要發(fā)揮龍頭企業(yè)的引領作用，積極做好土地流轉工作，采取“龍頭企業(yè)+合作社+農戶”組織方式，把小農戶與大市場連接起來，在產業(yè)結構調整中把特色優(yōu)勢產業(yè)做大做強。

　　四要提前做好農產品產銷銜接。對種植的農產品，要提前謀劃好銷售工作。與企業(yè)簽訂訂單的，要跟蹤協調落實；沒有訂單的，要幫助經營主體，抓緊聯系開拓市場。要通過電商、東西部協作、“七進”等渠道，扎實做好農產品銷售工作，讓農民群眾對產業(yè)結構調整吃上“定心丸”。

　　五要強化利益聯結。要圍繞農民群眾增收開展產業(yè)結構調整，大力推進“三變”改革，建立緊密的利益聯結機制，讓農民群眾通過土地流轉、務工收入、入股分紅等渠道大幅度增加收入，使農民群眾在產業(yè)結構調整中得到真正的實惠。

　　六要強化技術服務指導。要圍繞發(fā)展的特色優(yōu)勢產業(yè)，做好技術服務工作。組織專家和農技人員，在田間地頭開展農民技術培訓，讓農民群眾掌握開溝起壟、育苗移栽、肥水管理、修枝剪枝等先進的種植技術，使發(fā)展的產業(yè)種得上、管得好、有效益。

　　七要發(fā)揮基層組織作用。加強黨的基層組織建設，把黨支部建在產業(yè)鏈上，建在合作社上，發(fā)揮好基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。要進一步轉變工作作風，改進工作方法，進村入戶，通過深入細致的思想工作，把農民群眾發(fā)動起來、組織起來、帶動起來，推動產業(yè)結構調整。

　　八要營造良好的輿論氛圍。加強對產業(yè)結構調整成效的宣傳，用群眾身邊的典型案例，用群眾喜聞樂見的宣傳方式，充分發(fā)揮新媒體的作用，算好產業(yè)發(fā)展經濟賬，講好產業(yè)結構調整好故事，積極營造良好的產業(yè)結構調整輿論氛圍。

　　省農業(yè)農村廳辦公室

　　2020年3月8日