對十三屆全國人大三次會議第8070號建議的答復

　　楊莉代表：

　　您提出的關于給予黑龍江優(yōu)質強筋小麥種植補貼的建議收悉。經商財政部，現(xiàn)答復如下。

　　一、關于對豆麥輪作給予補貼

　　為加強農業(yè)資源保護，構建有中國特色的綠色種植制度，自2016年起，中央財政通過農業(yè)資源及生態(tài)保護補助資金，支持實施耕地輪作休耕制度試點，其中在第四至六積溫帶可推廣麥豆輪作，按每畝150元標準進行定額補助，探索實施種地養(yǎng)地結合的輪作倒茬綠色種植模式。2020年，中央財政安排60.2億元用于耕地輪作休耕試點，其中安排黑龍江省輪作休耕試點資金21.25億元，黑龍江省可統(tǒng)籌用于開展麥豆輪作在內的糧豆輪作。

　　二、關于高標準農田建設和高效節(jié)水灌溉項目向豆麥產區(qū)傾斜

　　2020年，中央安排資金867億元，支持各地開展高標準農田和高效節(jié)水灌溉建設。按照《關于切實加強高標準農田建設提升國家糧食安全保障能力的意見》(國辦發(fā)〔2019〕50號)提出的“建立健全激勵和約束機制，支持高標準農田主要用于糧食生產”要求，以及《農田建設補助資金管理辦法》(財農〔2019〕46號)有關規(guī)定，農田建設補助資金優(yōu)先扶持糧食生產功能區(qū)和重要農產品生產保護區(qū)。同時，為進一步拓寬投資渠道，我部會同有關部門聯(lián)合印發(fā)文件，指導地方通過政府專項債等渠道加大高標準農田建設投資。部分地區(qū)通過有效整合資金，引導社會資本投入，在中央補助資金基礎上，進一步增加了建設資金規(guī)模，提高了建設標準。黑龍江省可結合本地實際，通過統(tǒng)籌中央和地方財政資金、吸引社會資本投入，加大對豆麥產區(qū)高標準農田和高效節(jié)水灌溉建設項目的支持。

　　三、在黑龍江省實行優(yōu)質強筋小麥種植補貼政策

　　為推進農業(yè)供給側結構性改革，保障農民種糧基本收益，2016、2017年國家先后在東北三省和內蒙古自治區(qū)啟動實施玉米、大豆生產者補貼政策。中央財政根據(jù)各地種植面積將補貼資金測算到省，由各省結合本地實際確定補貼方式和補貼標準，同時允許地方調劑不超過10%的補貼資金用于種植結構調整，可因地制宜用于優(yōu)良品種和技術推廣等方面。黑龍江省可統(tǒng)籌研究對優(yōu)質強筋小麥種植給予支持，促進農業(yè)結構調整。

　　感謝您對我部工作的關心，希望繼續(xù)對“三農”工作給予支持。

　　聯(lián)系單位及電話：農業(yè)農村部計劃財務司010-59192514

　　農業(yè)農村部

　　2020年10月25日