各區(qū)、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局及相關單位：

　　為及時處置政策實施中的異常情形，有效防范風險，保障資金安全，根據(jù)農(nóng)機購置補貼政策實施有關文件要求，制定了《青島市農(nóng)機購置補貼政策實施異常情形報告制度》，請各區(qū)市及相關單位遵照執(zhí)行。

　　　 青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

　　　 2020年12月30日

青島市農(nóng)機購置補貼政策實施異常情形報告制度

　　第一條為及時處理政策實施過程中發(fā)生的異常情形，嚴厲打擊農(nóng)機購置補貼工作中的違規(guī)行為，規(guī)范、高效、廉潔實施農(nóng)機購置補貼政策，確保國家強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)資金的安全，結合我市實際制定本制度。

　　第二條本制度適用于農(nóng)機購置補貼政策在機具投檔、機具核驗和違規(guī)處理等關鍵環(huán)節(jié)實施過程中發(fā)生或發(fā)現(xiàn)的異常情形。

　　第三條關鍵環(huán)節(jié)出現(xiàn)如下情形之一的，應進行異常情形報告。

　　(一)機具投檔環(huán)節(jié)

　　列入全國農(nóng)機購置補貼黑名單數(shù)據(jù)庫的生產(chǎn)企業(yè)、法定代表人、主要從業(yè)人員及機具參與投檔的；列入全國農(nóng)機購置補貼違規(guī)通報數(shù)據(jù)庫且尚未恢復或已取消補貼資格的機具參與投檔的；國家產(chǎn)品質量監(jiān)督抽查或市場質量監(jiān)督檢查中不合格的機具參與投擋的；不在我市補貼范圍內的機具參與投檔的；資質到期未續(xù)展機具參與投檔的；無資質機具參與投檔的；補貼額比例超過投檔系統(tǒng)設定的預警比例的；補貼投檔機具參數(shù)不符合我市發(fā)布的相關檔次參數(shù)的；投檔機具有相關舉報、投訴的。

　　(二)機具核驗環(huán)節(jié)

　　購機發(fā)票顯示購機者與實際購機者不一致的；一項或多項主要參數(shù)與系統(tǒng)參數(shù)不一致的；購機發(fā)票金額與實際銷售價格不一致的；補貼機具有嚴重質量問題的；機具銘牌沒有永久性固定的；機具銘牌非唯一的；銘牌信息與實物不一致的；銘牌信息、實物信息與農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)所對應機具的信息不一致的；補貼機具有投訴的；同類型補貼機具短期內大批量出現(xiàn)的；個人購置3臺套及以上同類型機具的；補貼比例超過預警比例的。

　　(三)違規(guī)處理環(huán)節(jié)

　　調查核實過程中確實有違規(guī)行為的；調查核實過程中發(fā)現(xiàn)有其他違規(guī)行為的；在約談過程中不配合或發(fā)現(xiàn)有其他違規(guī)行為的；違規(guī)產(chǎn)品有嚴重質量問題的；相關企業(yè)和人員無法聯(lián)系的。

　　(四)國家和省、市文件規(guī)定的其他異常情形。

　　第四條關鍵環(huán)節(jié)異常情形按下列程序報告：

　　(一)由負責相關環(huán)節(jié)崗位人員按照政策法規(guī)和相關文件要求進行異常情形分析，判斷異常情形是否屬于違規(guī)，并提出相應的處理意見。

　　(二)機具投檔環(huán)節(jié)由市級負責投檔的崗位人員提出；機具核驗環(huán)節(jié)由區(qū)市負責核驗的崗位人員提出；違規(guī)處理環(huán)節(jié)由市或區(qū)市負責違規(guī)處理的崗位人員提出。并按要求及時上報。

　　(三)市級如發(fā)現(xiàn)以上情況，其他省也有可能存在類似違規(guī)風險的，應及時向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)機化主管部門報告。

　　(四)報告采用書面方式。

　　第五條異常情形違規(guī)行為處理

　　對出現(xiàn)異常情形并發(fā)生違規(guī)行為的，依據(jù)農(nóng)業(yè)部辦公廳、財政部辦公廳《農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為處理辦法(試行)》(農(nóng)辦財〔2017〕26號)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、財政部辦公廳《關于進一步加強農(nóng)機購置補貼政策監(jiān)管強化紀律約束的通知》(農(nóng)辦機〔2019〕6號)等文件要求，對輕微違規(guī)行為的處理由區(qū)市及以上農(nóng)機化主管部門提出并處理；對較重、嚴重違規(guī)行為的處理由市及以上農(nóng)機化主管部門提出并處理。

　　第六條本制度由青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責解釋。

　　第七條本制度自發(fā)布之日起施行。