國(guó)內(nèi)拖拉機(jī)行業(yè)深陷“三期疊加”的泥沼——增長(zhǎng)速度換擋期，結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期，前期政策消化期?；钤诋?dāng)下的每一家農(nóng)機(jī)企業(yè)都不輕松，處于最底層的近200家中小微拖拉機(jī)企業(yè)就更是無(wú)法呼吸了。

　　說(shuō)到“三期疊加”之“前期政策消化期”，拖拉機(jī)行業(yè)就有很多苦衷要講：

　　一是補(bǔ)貼政策的調(diào)整。從2020年11月之后，整體看國(guó)補(bǔ)政策對(duì)拖拉機(jī)行業(yè)“不友好”，2021年國(guó)補(bǔ)政策要求拖拉機(jī)有剛性的“K值”標(biāo)準(zhǔn)要求，2022年，2023年的補(bǔ)貼政策明確提出來(lái)要把技術(shù)含量低，社會(huì)保有量大的拖拉機(jī)補(bǔ)貼比例降到15%以?xún)?nèi)，從執(zhí)行的效果看到2023年底絕大多數(shù)省的拖拉機(jī)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)到15%以?xún)?nèi)。

　　另外一個(gè)是絕對(duì)補(bǔ)貼額的下調(diào)，如2019年時(shí)200馬力及以上大拖拉機(jī)的國(guó)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)是129000元，而到了2023年普遍降到了45000元以?xún)?nèi)，降幅高達(dá)65%以上，這對(duì)以大馬力重型拖拉機(jī)為主銷(xiāo)產(chǎn)品的企業(yè)影響非常大。

　　二是排放標(biāo)準(zhǔn)的升級(jí)。也就是非道路車(chē)輛國(guó)三升國(guó)四，這個(gè)政策本應(yīng)該是一個(gè)正常的切換，但在廠家和商家眼中是一個(gè)絕佳的放大銷(xiāo)量的機(jī)會(huì)。打著“國(guó)三機(jī)價(jià)格低”，“國(guó)三機(jī)維護(hù)保養(yǎng)成本低”等噱頭，廠商聯(lián)手“忽悠”著用戶(hù)超前購(gòu)買(mǎi)了很多拖拉機(jī)和聯(lián)合收獲機(jī)，一些經(jīng)銷(xiāo)商被廠家“忽悠”著囤積了大量的國(guó)三機(jī)器。

　　而在2023年國(guó)四真正實(shí)施之后，生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷(xiāo)商又在宣傳國(guó)四省油等概念，這是現(xiàn)代版本的“自相矛盾”。同時(shí)在競(jìng)爭(zhēng)的逼近之下，生產(chǎn)企業(yè)不斷地調(diào)低市場(chǎng)售價(jià)，到現(xiàn)在國(guó)四機(jī)和國(guó)三機(jī)的售價(jià)事實(shí)上沒(méi)有多大差距了，而經(jīng)銷(xiāo)商手頭本來(lái)幻想著通過(guò)價(jià)格優(yōu)勢(shì)大賺一筆的國(guó)三機(jī)有一部分砸在自己手里了。

　　所以國(guó)三升國(guó)四排放標(biāo)準(zhǔn)的升級(jí)，一方面是大量地透支了本來(lái)就已經(jīng)很虛弱的市場(chǎng)需求，另一方面有部分國(guó)三機(jī)到現(xiàn)在還沒(méi)有實(shí)現(xiàn)真正的銷(xiāo)售，這都嚴(yán)重影響了2024年拖拉機(jī)市場(chǎng)的需求。

　　當(dāng)然不止前期政策，就是2024年新的補(bǔ)貼政策，對(duì)拖拉機(jī)也繼續(xù)“不友好”。

　　在《2024—2026年農(nóng)機(jī)購(gòu)置與應(yīng)用補(bǔ)貼實(shí)施意見(jiàn)》中提出“對(duì)輪式拖拉機(jī)，除動(dòng)力換擋和無(wú)級(jí)變速等檔次外，其他檔次的補(bǔ)貼額測(cè)算比例總體不超過(guò)15%，對(duì)保有量過(guò)多或技術(shù)相對(duì)落后的檔次，補(bǔ)貼額測(cè)算比例總體上不超過(guò)10%”。

　　可見(jiàn)新一輪補(bǔ)貼政策對(duì)拖拉機(jī)補(bǔ)貼比例繼續(xù)調(diào)低，整體政策導(dǎo)向是“鼓勵(lì)先進(jìn)，淘汰落后”，“優(yōu)機(jī)優(yōu)補(bǔ)”，這對(duì)整個(gè)行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)和推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步是有利的，對(duì)幾個(gè)頭部企業(yè)和跨國(guó)品牌是有利的，但對(duì)于占絕大多數(shù)比例的中小企業(yè)是利空，也預(yù)示著政策在推動(dòng)行業(yè)洗牌，拖拉機(jī)行業(yè)的淘汰賽速度在加快，會(huì)有更多的人以更快的速度從船上掉下來(lái)。

　　有道是東方不亮西方亮，新的補(bǔ)貼政策對(duì)拖拉機(jī)的主基調(diào)是偏緊偏嚴(yán)，但是最新出臺(tái)的農(nóng)機(jī)報(bào)廢更新政策給拖拉機(jī)企業(yè)打開(kāi)了新的窗口。2024年6月17日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、財(cái)政部辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加大工作力度持續(xù)實(shí)施好農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策的通知》。

　　2024年6月18日國(guó)家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人李超在新聞發(fā)布會(huì)上介紹，國(guó)家發(fā)展改革委安排中央預(yù)算內(nèi)投資等資金，支持設(shè)備更新以及節(jié)能降碳、回收循環(huán)利用重點(diǎn)項(xiàng)目；財(cái)政部預(yù)撥中央財(cái)政資金5億元支持老舊農(nóng)機(jī)報(bào)廢。

　　《關(guān)于加大工作力度持續(xù)實(shí)施好農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策的通知》明確了中央財(cái)政資金補(bǔ)貼報(bào)廢農(nóng)機(jī)種類(lèi)為《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》規(guī)定的可能危及人身財(cái)產(chǎn)安全的農(nóng)業(yè)機(jī)械及其他重點(diǎn)機(jī)具，包括拖拉機(jī)、播種機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)(含糧棉油糖等作物聯(lián)合收割所用機(jī)械)、水稻插秧機(jī)、農(nóng)用北斗輔助駕駛系統(tǒng)、機(jī)動(dòng)噴霧(粉)機(jī)、機(jī)動(dòng)脫粒機(jī)、飼料(草)粉碎機(jī)、鍘草機(jī)等。

　　《通知》后面附件《拖拉機(jī)，三大糧食作物聯(lián)合收割機(jī)等機(jī)具中央財(cái)政資金最高報(bào)廢補(bǔ)貼一覽表》中，明顯地看出來(lái)拖拉機(jī)是新一輪報(bào)廢補(bǔ)貼的重心，對(duì)照2020年版本的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)可以看出來(lái)，新的報(bào)廢補(bǔ)貼拖拉機(jī)補(bǔ)貼分檔更細(xì)了，且增加了160-200馬力1800元補(bǔ)貼和200馬力及以上20000元補(bǔ)貼的分檔，也就是說(shuō)拖拉機(jī)的報(bào)廢補(bǔ)貼額度提高了，舊標(biāo)準(zhǔn)最高是12000元，新標(biāo)準(zhǔn)最高是20000元，這對(duì)于鼓勵(lì)拖拉機(jī)機(jī)主快速淘汰老舊設(shè)備是增加了吸引力了。

　　新的報(bào)廢補(bǔ)貼之于拖拉機(jī)，一方面是有額外的財(cái)務(wù)預(yù)算，真金白銀地多了5個(gè)億，而不是原來(lái)從購(gòu)置補(bǔ)貼資金里切一份蛋糕出來(lái)，所以有增量資金，這一政策的效果會(huì)更好，另一方面是增加了兩檔更高額度的補(bǔ)貼，這有利于老舊的大型/重型拖拉機(jī)的快速退出市場(chǎng)。

　　舊的不去，新的不來(lái)！老舊拖拉機(jī)的快速退出，甚至是提前退出，這為拖拉機(jī)生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷(xiāo)商的“以舊換新政策”助了一臂之力。當(dāng)然，不要獨(dú)立地看待報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策，而是要與農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策結(jié)合起來(lái)看，甚至要與企業(yè)的“以舊換新”商業(yè)政策結(jié)合起來(lái)看。

　　無(wú)論是報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策，亦或農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，政策的作用并不是一年5個(gè)億或246個(gè)億的資金本身，而是補(bǔ)貼政策的杠桿作用。

　　“信用比黃金更重要”，有了這些不斷地加碼的政策因素，市場(chǎng)上有潛在購(gòu)買(mǎi)需求的用戶(hù)積極性會(huì)更高，原來(lái)想等兩年再淘汰老舊農(nóng)機(jī)的用戶(hù)會(huì)提前淘汰且將購(gòu)買(mǎi)新機(jī)的時(shí)間提前，這就是政策的初衷：刺激消費(fèi)，拉動(dòng)增長(zhǎng)，惠及千千萬(wàn)萬(wàn)的用戶(hù)，助力國(guó)家糧食安全。

　　如果算細(xì)賬的話，比如用戶(hù)要購(gòu)買(mǎi)一臺(tái)國(guó)產(chǎn)普通的2604大拖拉機(jī)，市場(chǎng)售價(jià)25萬(wàn)元左右，如果手頭有一輛老舊的150馬力的拖拉機(jī)，二手機(jī)無(wú)法處理，通過(guò)報(bào)廢更新能拿到13140元補(bǔ)貼，在購(gòu)買(mǎi)新機(jī)器時(shí)享受26200元左右的補(bǔ)貼，加起來(lái)有近40000元的補(bǔ)貼。

　　要知道報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策對(duì)一個(gè)農(nóng)戶(hù)要報(bào)廢多少臺(tái)機(jī)器是沒(méi)有數(shù)量限制的，比如你有兩臺(tái)150馬力的拖拉機(jī)和一臺(tái)5公斤喂入量的小麥聯(lián)合收獲機(jī)，加起來(lái)可以拿到37280元，如果這些加起來(lái)去添置一臺(tái)新拖拉機(jī)，購(gòu)機(jī)成本將大幅度的降低。

　　總之，“上帝關(guān)上了所有的門(mén)，必然會(huì)留一扇窗”，國(guó)內(nèi)拖拉機(jī)行業(yè)目前處于“三期疊加”的微妙時(shí)期，新的補(bǔ)貼政策繼續(xù)“不友好”，但是新的農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策卻是有實(shí)打?qū)嵉?個(gè)億的財(cái)政預(yù)算，拖拉機(jī)的補(bǔ)貼檔次更豐富，額度更高，這對(duì)處于下行期的拖拉機(jī)行情無(wú)疑一個(gè)利好。

　　拖拉機(jī)企業(yè)應(yīng)該密切關(guān)注這一政策在地方上的落地進(jìn)度和落地實(shí)施細(xì)則，如果能把農(nóng)業(yè)機(jī)械報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策，新機(jī)補(bǔ)貼政策和企業(yè)的“以舊換新”政策結(jié)合起來(lái)使用，在眾多利好的疊加之下，極有可能會(huì)在銷(xiāo)售端產(chǎn)生極大的促銷(xiāo)作用。