各市(區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財政局：

　　為規(guī)范實施農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼政策，充分發(fā)揮政策效益，推動農(nóng)業(yè)機械化全程全面高質(zhì)量發(fā)展，有效支撐糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給，根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、財政部辦公廳關(guān)于印發(fā)<2024—2026年農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼實施意見>的通知》(農(nóng)辦機〔2024〕3號)精神，我們制定了《2024—2026年陜西省農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼實施方案》,現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

　　2024—2026年陜西省農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼實施方案

　　根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、財政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2024—2026年農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼實施意見>的通知》(農(nóng)辦機〔2024〕3號)精神，結(jié)合我省實際，制定本方案。

　　一、總體要求

　　堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆三中全會精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和來陜考察重要講話重要指示精神，錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強省目標(biāo)，穩(wěn)定政策實施，充分發(fā)揮政策效益，堅持開拓創(chuàng)新、公平公正、優(yōu)機優(yōu)補、嚴(yán)懲違規(guī)，支持廣大農(nóng)民群眾及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織購置使用先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機械，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，深化“五良”協(xié)同配合，助力糧食大面積單產(chǎn)提升、八大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)機械化全程全面高質(zhì)量發(fā)展，為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化提供堅實支撐。

　　二、實施重點

　　(一)突出穩(wěn)產(chǎn)保供。以保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給為著力點，將更多先進(jìn)適用機具有序納入補貼范圍，聚焦機播(機插)增產(chǎn)和機收減損，重點支持高性能播種機、智能高速插秧機、大型智能高端聯(lián)合收獲機械等有助于糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升、丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需、農(nóng)機裝備補短板、農(nóng)業(yè)其他領(lǐng)域發(fā)展急需，以及事關(guān)國家重大戰(zhàn)略實施的農(nóng)業(yè)機械(以下統(tǒng)稱“重點機具”)的推廣應(yīng)用。

　　(二)推動自主創(chuàng)新。以推動農(nóng)機產(chǎn)業(yè)自主安全可控和高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向，在省域內(nèi)積極探索鑒定機制創(chuàng)新改革，開辟急需適用農(nóng)機鑒定“綠色通道”?？茖W(xué)規(guī)范采信農(nóng)機產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證和第三方機構(gòu)檢驗檢測結(jié)果，有力有效提升農(nóng)機鑒定能力，加快推動具有自主知識產(chǎn)權(quán)的農(nóng)機新產(chǎn)品取得補貼資質(zhì)。開展農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼試點，逐步實行與農(nóng)機作業(yè)量掛鉤的兌付補貼資金的操作方式，加快推動先進(jìn)適用短板創(chuàng)新機具研發(fā)制造、熟化定型和推廣應(yīng)用，積極探索對參與防災(zāi)減災(zāi)的機具達(dá)到一定作業(yè)量后適當(dāng)給予應(yīng)用補貼的方式方法。

　　(三)堅持有升有降。結(jié)合我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際、農(nóng)機化發(fā)展階段和需求，實施優(yōu)機優(yōu)補，推動差異化補貼。提高糧食生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)、丘陵山區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、輔助駕駛系統(tǒng)、防災(zāi)減災(zāi)和經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部備案的新能源農(nóng)機等部分重點機具的補貼額；對保有量明顯過多、技術(shù)相對落后、不符合當(dāng)?shù)貙嶋H應(yīng)用情況、群眾反映問題較多、實際使用性能較差的機具，采取降低補貼標(biāo)準(zhǔn)、退坡或退出補貼范圍的方式處理。

　　(四)提高監(jiān)管水平。優(yōu)化升級農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼物聯(lián)網(wǎng)管理和監(jiān)理系統(tǒng)服務(wù)平臺，推進(jìn)補貼機具唯一身份識別和智能終端與輔助駕駛系統(tǒng)應(yīng)用，發(fā)揮大數(shù)據(jù)信息優(yōu)勢，提升違規(guī)行為排查和監(jiān)控能力。強化屬地管理責(zé)任和多部門聯(lián)動，完善省、市、縣三級監(jiān)管機制，健全多部門聯(lián)動機制，加強補貼全流程各環(huán)節(jié)監(jiān)督管理。

　　(五)提升兌付效率。優(yōu)化簡化資金兌付流程，增加結(jié)算批次，推進(jìn)補貼全流程線上辦理，提高補貼辦理便利性，確保及時兌付。加強補貼資金管理，落實?？顚Ｓ靡?，加大對超期不兌付、兌付慢問題治理力度，補貼預(yù)算執(zhí)行情況與下一年度資金安排掛鉤。

　　三、補貼范圍和補貼機具

　　(一)補貼范圍。結(jié)合省域內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要和資金供需實際，從全國補貼范圍中選取確定我省農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼機具種類范圍(以下簡稱“補貼范圍”),為21大類46個小類125個品目。全省補貼機具種類范圍可針對各市(區(qū))提出的建議進(jìn)行調(diào)整，具體工作按年度進(jìn)行。

　　(二)補貼機具

　　1.常規(guī)機具。補貼常規(guī)機具必須是全省補貼范圍內(nèi)的產(chǎn)品，同時還應(yīng)具備以下資質(zhì)之一：(1)獲得農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定證書；(2)獲得農(nóng)機強制性產(chǎn)品認(rèn)證證書；(3)列入農(nóng)機自愿性認(rèn)證采信試點范圍，獲得農(nóng)機自愿性產(chǎn)品認(rèn)證證書。補貼機具須在明顯位置永久固定標(biāo)有生產(chǎn)企業(yè)、產(chǎn)品名稱和型號、出廠編號、生產(chǎn)日期、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等信息的銘牌。申請補貼機具的生產(chǎn)和購機日期須同時在農(nóng)機鑒定(認(rèn)證)證書或其他報告等有效期范圍內(nèi)。農(nóng)用無人駕駛航空器購置補貼具體方案另行通知。

　　2.農(nóng)機創(chuàng)新產(chǎn)品。積極開展農(nóng)機專項鑒定，并按規(guī)定對符合條件的產(chǎn)品列入補貼范圍。繼續(xù)實施農(nóng)機新產(chǎn)品購置補貼試點，將農(nóng)機裝備補短板范圍內(nèi)等符合條件的創(chuàng)新產(chǎn)品，以及暫不能開展農(nóng)機試驗鑒定的新型農(nóng)機產(chǎn)品和不適宜鑒定的成套設(shè)施裝備創(chuàng)新產(chǎn)品和成套設(shè)施裝備等給予支持。

　　除上述機具外，地方特色農(nóng)業(yè)發(fā)展所需和小區(qū)域適用性強的機具，可列入市、縣各級財政安排資金的補貼范圍，具體補貼機具品目和補貼標(biāo)準(zhǔn)由市、縣自定，補貼額測算比例不得超過35%,不得占用中央和省級財政補貼資金。

　　四、補貼對象和補貼標(biāo)準(zhǔn)

　　(一)補貼對象。補貼對象為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織(以下簡稱“購機者”),其中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織包括農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)和其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織。

　　(二)補貼標(biāo)準(zhǔn)

　　1.分檔補貼額測算。中央財政農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼實行定額補貼，即同一種類、同一檔次農(nóng)業(yè)機械在全省實行統(tǒng)一的補貼標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部制定發(fā)布的全國通用類農(nóng)業(yè)機械中央財政資金最高補貼額一覽表、區(qū)域非通用類農(nóng)業(yè)機械最高補貼額建議一覽表，依據(jù)同類同檔產(chǎn)品上年市場銷售均價測算確定各檔次補貼額，結(jié)合實際優(yōu)化參數(shù)，制定發(fā)布全省補貼額一覽表。補貼額保持總體穩(wěn)定，原則上按年度進(jìn)行調(diào)整。

　　2.補貼額測算比例。常規(guī)補貼機具補貼額測算比例不超過上年同檔次產(chǎn)品市場銷售均價的30%,通用類機具補貼額不超過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部發(fā)布的最高補貼額。按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部規(guī)定，圍繞重點機具的推廣應(yīng)用，選擇不超過10個品目且不超過20個檔次的產(chǎn)品提高補貼額(含新能源農(nóng)機),其補貼額測算比例可提高至35%。可適當(dāng)提高嚴(yán)重不足、生產(chǎn)急需的移動式烘干機、履帶式拖拉機、履帶式收獲機補貼額，按照不超過40%的比例測算。逐步降低保有量明顯過多、技術(shù)相對落后的機具品目(檔次)補貼額，補貼額測算比例不超過20%,并將部分低價值的機具退出補貼范圍。

　　3.單機補貼限額。除上述提高補貼額測算比例的機具以外，一般補貼機具單機補貼限額原則上不超過5萬元；擠奶機械、烘干機單機補貼限額不超過12萬元；玉米去雄機、高性能青飼料收獲機、大型免耕播種機、大型氣力式播種機、大型聯(lián)合收獲機、大型水稻浸種催芽程控設(shè)備、畜禽糞污資源化利用機具單機補貼限額不超過15萬元；100馬力以上拖拉機單機補貼限額不超過10萬元，200馬力以上動力換擋或無級變速拖拉機單機補貼限額不超過25萬元；大喂入量聯(lián)合收獲機單機補貼限額不超過25萬元；大型成套設(shè)施裝備單套補貼限額不超過60萬元。

　　4.補貼比例預(yù)警。在政策實施過程中，具體產(chǎn)品或檔次的實際補貼比例在測算比例上下一定范圍內(nèi)浮動符合政策規(guī)定。如發(fā)現(xiàn)具體產(chǎn)品或檔次的補貼比例超過測算比例15個百分點以上的，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門經(jīng)初步調(diào)查，對有具體違規(guī)線索且違規(guī)嫌疑較大的企業(yè)，可在農(nóng)機購置補貼輔助管理系統(tǒng)中對涉及的產(chǎn)品或企業(yè)先行采取封閉等防范處理措施，并會同本級財政部門結(jié)合實際情況組織調(diào)查核實，并將調(diào)查結(jié)果及時報送上級農(nóng)業(yè)農(nóng)、財政部門。

　　五、資金分配和使用

　　農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼資金包含中央、省級資金，主要用于支持購置先進(jìn)適用農(nóng)業(yè)機械，以及開展有關(guān)試點和農(nóng)機報廢更新等方面。

　　(一)資金分配與使用。省財政廳會同省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按照有關(guān)規(guī)定做好資金需求摸底，采用因素法測算分配資金。市級財政部門會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門綜合考慮本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、購機需求、績效管理、違規(guī)處理、上年資金使用情況等因素和資金安排情況，不突破縣級需求上限分配資金；對政策實施風(fēng)險高、資金使用效益低、上年資金兌付率較低、資金結(jié)轉(zhuǎn)量大的縣(市、區(qū))調(diào)減資金。依據(jù)我省實際情況，各市、縣暫不實施累加補貼。

　　各級財政部門會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門加強資金使用情況監(jiān)測，定期調(diào)度和通報縣(市、區(qū))資金使用進(jìn)度，督促相關(guān)縣(市、區(qū))優(yōu)先使用結(jié)轉(zhuǎn)資金，督促預(yù)算執(zhí)行較慢地區(qū)加快使用，并按需組織開展縣(市、區(qū))際余缺調(diào)劑，及時將實施進(jìn)度低于序時進(jìn)度縣(市、區(qū))的補貼資金調(diào)增給需求較大的縣(市、區(qū)),確保不發(fā)生資金大量結(jié)轉(zhuǎn)，促進(jìn)資金使用實現(xiàn)兩年動態(tài)緊平衡。對于發(fā)生嚴(yán)重違法違規(guī)行為并造成不良影響的市(區(qū))以及預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度嚴(yán)重滯后的市(區(qū)),扣減下一年度補貼資金預(yù)算。

　　各縣(市、區(qū))可結(jié)合實際，根據(jù)農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼資金申請數(shù)量設(shè)置購機者年度內(nèi)享受補貼資金總額或補貼機具數(shù)量的上限及其申請條件等。

　　農(nóng)機創(chuàng)新產(chǎn)品資金分配由省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳會同省財政廳共同研究確定，年度使用資金量控制在年度中央財政資金總規(guī)模的15%以內(nèi)。

　　(二)支出責(zé)任與兌付。農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼資金必須足額保障，不得擠占、截留、挪用或用于其他支出。按照《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機械化促進(jìn)法》要求，省級財政要履行法定支出責(zé)任，市縣財政也可根據(jù)財力情況安排本級資金，共同保障補貼資金需求。中央、省級財政安排資金要優(yōu)先用于以往年度已錄入但尚未兌付及當(dāng)年已購機的補貼申請，并通過我省農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼申請辦理服務(wù)系統(tǒng)(以下簡稱“辦理服務(wù)系統(tǒng)”)予以體現(xiàn)，相關(guān)工作開展情況納入責(zé)任制考核。

　　各級財政部門要保障補貼工作實施必要的組織管理經(jīng)費，包括政策實施績效考核、機具核驗、信息化建設(shè)、第三方抽查核驗等工作經(jīng)費，并將農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼組織管理經(jīng)費納入本級財政預(yù)算。

　　六、操作實施流程

　　農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼政策實行“自主購機、定額補貼、先購后補，縣級結(jié)算、直補到卡(戶)”。購機行為完成后，購機者自主向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出補貼資金申領(lǐng)事項，簽署告知承諾書，承諾購買行為、發(fā)票購機價格等信息真實有效，按相關(guān)規(guī)定申辦補貼。

　　(一)發(fā)布實施規(guī)定。各市、縣(市、區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和財政部門根據(jù)本方案，結(jié)合本地實際制定印發(fā)本級2024—2026年農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼實施方案，同步抄報上級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門，并按職責(zé)分工和有關(guān)規(guī)定，全面公開操作程序、補貼額一覽表、補貼機具信息表、咨詢投訴舉報電話等信息。省農(nóng)墾集團(tuán)、市、縣屬地方墾區(qū)國有農(nóng)場的農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼，按所在市、縣農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼政策規(guī)定實施。

　　(二)組織機具投檔。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按照《農(nóng)機購置補貼機具投檔工作規(guī)范(試行)》要求，通過農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼產(chǎn)品自主投檔平臺，常年受理企業(yè)投檔，分批組織開展審核，公示公告投檔結(jié)果，并導(dǎo)入辦理服務(wù)系統(tǒng)。省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織對高風(fēng)險機具(提高補貼額測算比例產(chǎn)品、新推廣產(chǎn)品、首次申請列入補貼范圍產(chǎn)品、價格明顯背離同類同檔產(chǎn)品、結(jié)構(gòu)過于簡單產(chǎn)品、非常規(guī)產(chǎn)品等機具)開展現(xiàn)場演示評價或驗證。

　　(三)自主購機。購機者自主選擇購買機具，按市場化原則自行與農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè)協(xié)商確定購機價格與支付方式，原則上購機價格在5000元以上的鼓勵非現(xiàn)金方式支付購機款，并對交易行為真實性、有效性和可能發(fā)生的糾紛承擔(dān)法律責(zé)任。

　　(四)受理補貼申請?？h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在收到購機者完成

　　簽字確認(rèn)的補貼申請后，應(yīng)于2個工作日內(nèi)作出是否受理的決定，對因資料不齊全等原因無法受理的，應(yīng)注明原因，按原渠道退回申請，并告知購機者。縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門全面實行辦理服務(wù)系統(tǒng)常年連續(xù)開放，推廣使用信息化技術(shù)，方便購機者隨時在線錄入補貼申請信息。縣級補貼資金申請數(shù)量達(dá)到或超過當(dāng)年可用資金(含結(jié)轉(zhuǎn)資金、調(diào)劑資金)時，購機者提交的補貼申請可繼續(xù)錄入進(jìn)行預(yù)登記，但應(yīng)及時告知購機者相關(guān)情況。

　　(五)審驗公示信息?？h級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門按照《陜西省農(nóng)機購置補貼機具核驗工作要點(試行)》等要求，對補貼相關(guān)申請資料進(jìn)行審核，對補貼機具進(jìn)行核驗，其中實行牌證管理的機具，要先行辦理牌證照，并憑牌證免于現(xiàn)場實物核驗。對符合條件可以受理的，應(yīng)于13個工作日內(nèi)(不含公示時間)完成相關(guān)核驗工作，并在農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼信息公開專欄實時公布補貼申請信息，公示時間為5個工作日。鼓勵在鄉(xiāng)村或補貼申請點公示欄中同時公開公示信息。

　　(六)兌付補貼資金。縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門在公示完成后5個工作日內(nèi)，向縣級財政部門提交資金兌付申請與有關(guān)材料，縣級財政部門于15個工作日內(nèi)通過國庫集中支付方式向符合要求的購機者兌付資金。嚴(yán)禁擠占挪用農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼資金?？h級財政部門因資金不足或違法違規(guī)處理等原因需要延期兌付的，應(yīng)會同本級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門做細(xì)政策解讀，告知并穩(wěn)定購機者預(yù)期，同時聯(lián)合向上報告資金供需情況。各縣(市、區(qū))當(dāng)年補貼資金兌付工作開展情況與下年資金安排掛鉤。補貼申領(lǐng)原則上當(dāng)年有效，因當(dāng)年財政補貼資金規(guī)模不夠、辦理手續(xù)時間緊張等原因確實難以完成兌付的，可在辦理服務(wù)系統(tǒng)中進(jìn)行預(yù)登記申請，在下一個年度優(yōu)先予以兌付。

　　(七)組織監(jiān)督抽查。市級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織相關(guān)部門或委托符合條件的第三方，加強對高風(fēng)險機具和成套設(shè)施裝備等的抽查，重點對單一產(chǎn)品購置較為集中、單人多臺套、短期內(nèi)大批量、同一主體連年重復(fù)購置、機具適應(yīng)性和購置數(shù)量與購機者生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)所需不相符等情形進(jìn)行核查并在辦理服務(wù)系統(tǒng)中預(yù)警，對發(fā)現(xiàn)的問題線索進(jìn)行評估，涉嫌違規(guī)的，應(yīng)及時組織調(diào)查并按規(guī)定處理，涉嫌犯罪的，要向司法機關(guān)移交嚴(yán)處。

　　補貼政策全面實行跨年度連續(xù)實施，除發(fā)生違法違規(guī)行為的，不得以任何理由限制購機者提交補貼申請，且補貼機具資質(zhì)和辦理程序等均按購機者提交辦理服務(wù)系統(tǒng)時的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行，不受政策調(diào)整影響。購機者對其購置的補貼機具擁有所有權(quán)、自主使用，可依法處置。

　　七、保障措施

　　(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼已納入國家糧食安全考核的內(nèi)容，年度資金兌付進(jìn)度不能低于95%。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村、財政部門要建立健全政府領(lǐng)導(dǎo)下的聯(lián)合實施和監(jiān)管機制，切實加強組織協(xié)調(diào)，密切溝通配合，健全完善風(fēng)險防控制度和內(nèi)部控制規(guī)程，明確職責(zé)分工，形成工作合力。要組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和廉政警示教育，提高補貼工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和風(fēng)險防控能力意識。要進(jìn)一步明確職責(zé)分工，深入落實市級及以下農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織實施、審核監(jiān)管責(zé)任和財政部門資金兌付、資金監(jiān)管責(zé)任。要加強績效管理，形成管理閉環(huán)，切實提升政策實施管理工作能力水平。

　　(二)強化鑒定支撐。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要會同有關(guān)部門加強對鑒定工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，落實農(nóng)機企業(yè)申請鑒定的屬地管理責(zé)任，強化證前核查證后監(jiān)督。省級農(nóng)機鑒定推廣機構(gòu)要加快提升農(nóng)機試驗鑒定(認(rèn)證)及檢驗檢測能力，省域內(nèi)鑒定能力不足的，可委托外省有鑒定能力的機構(gòu)參與鑒定，并組織相關(guān)市、縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門及農(nóng)機推廣機構(gòu)開展全流程監(jiān)管；要加強鑒定(認(rèn)證)證書及其采信的檢驗檢測報告等資料規(guī)范性抽查，加強對獲證企業(yè)的跟蹤管理，對鑒定(認(rèn)證)過程中發(fā)現(xiàn)的粗制濫造、可靠性差、適用性差、涉嫌非農(nóng)用等異常情形，要及時處理上報，采取有效措施，嚴(yán)把鑒定(認(rèn)證)證書發(fā)放關(guān)口，切實提高鑒定質(zhì)量。

　　(三)優(yōu)化辦理流程。依托辦理服務(wù)系統(tǒng)，動態(tài)分析縣級農(nóng)業(yè)農(nóng)村和財政部門辦理補貼申請具體時限，及時預(yù)警和定期通報超時辦理行為，督促加快補貼申請受理、資格審核、機具核驗、資金兌付等工作。要提高政策實施的信息化水平，加快農(nóng)機試驗鑒定、機具投檔、牌證管理、補貼資金申領(lǐng)等環(huán)節(jié)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，推廣補貼申請、核驗、兌付全流程線上辦理，推動補貼機具由人工核驗向信息化核驗轉(zhuǎn)變。

　　(四)全面公開信息。各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加大補貼政策宣傳力度，綜合運用各類媒體和多種宣傳方式，全方位開展宣傳解讀，著力提升政策知曉率和實施透明度；要及時主動回應(yīng)購機者關(guān)注的重點事項，正確引導(dǎo)輿論，穩(wěn)定購機者預(yù)期，切實保障廣大農(nóng)民群眾和農(nóng)機企業(yè)的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)；要健全完善農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼信息公開專欄，按年度公告近三年縣域內(nèi)補貼受益信息，公開違規(guī)查處結(jié)果等信息，主動接受社會監(jiān)督。

　　(五)強化監(jiān)督管理。全面貫徹落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、財政部辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼政策監(jiān)管強化紀(jì)律約束的通知》(農(nóng)辦機〔2019〕6號)和《農(nóng)業(yè)機械購置補貼產(chǎn)品違規(guī)經(jīng)營行為處理辦法(試行)》(農(nóng)辦財〔2017〕26號)要求，嚴(yán)格落實屬地管理責(zé)任，加強風(fēng)險防控和異常情形主動報告。嚴(yán)格實施信用管理和農(nóng)機產(chǎn)銷企業(yè)承諾制。認(rèn)真落實全省鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治工作要求，持續(xù)強化監(jiān)管，嚴(yán)懲違規(guī)行為，強化農(nóng)財兩部門牽頭、其他部門支持的聯(lián)合查處和省際聯(lián)動處理，對違法違規(guī)行為保持“零容忍”高壓態(tài)勢，從嚴(yán)整治違法違規(guī)行為，涉嫌犯罪的，移交司法機關(guān)予以查處，有力維護(hù)政策實施良好秩序。

　　每年12月1日前，各市(區(qū))農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和財政部門要將本年度農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼政策實施(含試點工作開展情況)總結(jié)報告報送省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財政廳。

　　本方案自發(fā)布之日起實行。

　　附件

　　2024—2026年陜西省農(nóng)機購置與應(yīng)用補貼機具種類范圍

　　(21大類46個小類125個品目)

　　1.耕整地機械

       1.1耕地機械

　　1.1.1犁

　　1.1.2旋耕機

　　1.1.3微型耕耘機

　　1.1.4耕整機

　　1.1.5深松機

　　1.1.6開溝機

　　1. 1.7挖坑(成穴)機

       1.2整地機械

　　1.2.1耙(限圓盤耙、驅(qū)動耙)

　　1.2.2起壟機

　　1.2.3筑埂機

　　1.2.4鋪膜機

　　1.3耕整地聯(lián)合作業(yè)機械(可含施肥功能)

　　1.3.1聯(lián)合整地機

　　1.3.2深松整地聯(lián)合作業(yè)機

        2.種植施肥機械

　　2.1種子播前處理和育苗機械設(shè)備

　　2.1.1種子催芽機

　　2.1.2苗床用土粉碎機

　　2.1.3育秧(苗)播種設(shè)備

　　2.1.4營養(yǎng)缽壓制機

　　2.2播種機械(可含施肥功能)

　　2.2.1條播機

　　2.2.2穴播機

　　2.2.3單粒(精密)播種機

　　2.2.4根(塊)莖種子播種機

　　2.3耕整地播種作業(yè)機械(可含施肥功能)

　　2.3.1旋耕播種機

　　2.3.2鋪膜(帶)播種機

　　2.3.3秸稈還田整地播種機

        2.4栽植機械

　　2.4.1插秧機

　　2.4.2移栽機

       2.5施肥機械

　　2.5.1施肥機

　　2.5.2撒(拋)肥機

　　3.田間管理機械

       3.1中耕機械

　　3.1.1中耕機

　　3.1.2田園管理機

　　3.1.3割草機(含果園無人割草機)

       3.2植保機械

　　3.2.1噴霧機

　　3.2.2農(nóng)用(植保)無人駕駛航空器(可含撒播等功能)

       3.3修剪防護(hù)管理機械

　　3.3.1修剪機

　　3.3.2枝條切碎機

　　3.3.3去雄機

　　3.3.4埋藤機

　　3.3.5農(nóng)用升降作業(yè)平臺

       4.灌溉機械

　　4.1噴灌機械

　　4.1.1噴灌機

       4.2微灌設(shè)備

　　4.2.1微噴灌設(shè)備

　　4.2.2灌溉首部

       5.收獲機械

　　5.1糧食作物收獲機械

　　5.1.1割曬機

　　5.1.2脫粒機

　　5.1.3谷物聯(lián)合收割機

　　5.1.4玉米收獲機

　　5.1.5薯類收獲機

　　5.2油料作物收獲機械

　　5.2.1大豆收獲機

　　5.2.2油菜籽收獲機

　　5.3果菜茶煙草藥收獲機械

　　5.3.1葉類采收機

　　5.3.2果類收獲機

　　5.3.3根(莖)類收獲機

       5.4秸稈收集處理機械

　　5.4.1秸稈粉碎還田機

       5.5收獲割臺

　　5.5.1大豆收獲專用割臺

　　5.5.2玉米收獲專用割臺

       6.設(shè)施種植機械

　　6.1食用菌生產(chǎn)設(shè)備

　　6.1.1菌料滅菌設(shè)備

　　6.1.2菌料裝瓶(袋)機

       7.田間監(jiān)測及作業(yè)監(jiān)控設(shè)備

　　7.1田間作業(yè)監(jiān)控設(shè)備

　　7.1.1輔助駕駛(系統(tǒng))設(shè)備

       8.種植業(yè)廢棄物處理設(shè)備

　　8.1農(nóng)田廢棄物收集設(shè)備

　　8.1.1殘膜回收機

　　9.飼料(草)收獲加工運輸設(shè)備

       9.1飼料(草)收獲機械

　　9. 1. 1割草(壓扁)機

　　9.1.2摟草機

　　9. 1.3打(壓)捆機

　　9.1.4草捆包膜機

　　9.1.5青(黃)飼料收獲機

　　9.1.6打捆包膜機

　　9.2飼料(草)加工機械

　　9.2.1鍘草機

　　9.2.2青貯切碎機

　　9.2.3飼料(草)粉碎機

　　9.2.4顆粒飼料壓制機

　　9.2.5飼料混合機

　　9.2.6全混合日糧制備機

       9.3飼料(草)搬運機械

　　9.3.1飼草捆收集機

　　10.畜禽養(yǎng)殖機械

　　10.1畜禽養(yǎng)殖成套設(shè)備

　　10.1.1蜜蜂養(yǎng)殖設(shè)備

　　10.2畜禽養(yǎng)殖消殺防疫機械

　　10.2.1藥浴機

　　10.3畜禽繁育設(shè)備

　　10.3.1孵化機

       10.4飼養(yǎng)設(shè)備

　　10.4. 1喂(送)料機11.畜禽產(chǎn)品采集儲運設(shè)備

       11.1畜禽產(chǎn)品采集設(shè)備

　　11.1.1擠奶機

　　11.1.2生鮮乳速冷設(shè)備

　　11.1.3散裝乳冷藏罐

       11.2畜禽產(chǎn)品儲運設(shè)備

　　11.2.1儲奶罐

　　12.畜禽養(yǎng)殖廢棄物及病死畜禽處理設(shè)備

       12.1畜禽糞污資源化利用設(shè)備

　　12.1.1清糞機

　　12.1.2畜禽糞污固液分離機

　　12.1.3畜禽糞便發(fā)酵處理設(shè)備

　　12.1.4畜禽糞便干燥設(shè)備

　　12.1.5畜禽糞便翻堆設(shè)備

　　12.1.6沼液沼渣抽排設(shè)備

　　12.2病死畜禽儲運及處理設(shè)備

　　12.2.1病死畜禽處理設(shè)備

       13.水產(chǎn)養(yǎng)殖機械

　　13.1水產(chǎn)養(yǎng)殖成套設(shè)備

　　13.1.1網(wǎng)箱養(yǎng)殖裝置

       13.2投飼機械

　　13.2. 1投(飼)餌機

       13.3水質(zhì)調(diào)控設(shè)備

　　13.3.1增氧機

　　13.3.2水質(zhì)調(diào)控監(jiān)控設(shè)備

       14.種子初加工機械

　　14.1種子初加工機械

　　14.1.1種子清選機

　　14.1.2種子包衣機

       15.糧油糖初加工機械

       15.1糧食初加工機械

　　15.1.1糧食清選機

　　15.1.2谷物(糧食)干燥機

　　15.1.3碾米機

　　15.1.4糧食色選機

　　15.1.5磨粉機

　　15.1.6磨漿機

　　15.2油料初加工機械

　　15.2.1油菜籽干燥機

　　15.2.2油料果(籽)脫(剝)殼機

       16.果菜茶初加工機械

　　16.1果蔬初加工機械

　　16.1.1果蔬分級機

　　16.1.2果蔬清洗機

　　16.1.3水果打蠟機

　　16.1.4果蔬干燥機

　　16.1.5干堅果脫殼機

　　16.1.6果蔬冷藏保鮮設(shè)備

       16.2茶葉初加工機械

　　16.2.1茶葉做青機

　　16.2.2茶葉殺青機

　　16.2.3茶葉揉捻機

　　16.2.4茶葉壓扁機

　　16.2.5茶葉理條機

　　16.2.6茶葉炒(烘)干機

　　16.2.7茶葉清選機

　　16.2.8茶葉色選機

　　16.2.9茶葉輸送機

       17.農(nóng)用動力機械

　　17.1拖拉機

　　17.1.1輪式拖拉機

　　17.1.2履帶式拖拉機\

       18.農(nóng)用搬運機械

　　18.1農(nóng)用運輸機械

　　18.1.1田間搬運機

　　18.1.2軌道運輸機

       19農(nóng)用水泵

　　19.1農(nóng)用水泵

　　19.1.1潛水電泵

　　20.設(shè)施環(huán)境控制設(shè)備

　　20.1設(shè)施環(huán)境控制設(shè)備

　　20.1.1拉幕(卷簾)設(shè)備

　　20.1.2加溫設(shè)備

　　20.1.3濕簾降溫設(shè)備

       21.農(nóng)田基本建設(shè)機械

　　21.1平地機械(限與拖拉機配套)

　　21.1.1平地機21.2清理機械

　　21.2.1撿(清)石機