紅興隆北雁現(xiàn)代化農(nóng)機(jī)
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就農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社專(zhuān)題訪農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)陳曉華收藏
就農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社專(zhuān)題訪農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)陳曉華
發(fā)布日期：2008年12月18日 來(lái)源：農(nóng)民日?qǐng)?bào) 作者：周佳鳴
記者就農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社專(zhuān)題采訪農(nóng)業(yè)部副部長(zhǎng)陳曉華，他認(rèn)為，當(dāng)前，對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的扶持，要著力從五個(gè)方面下功夫：
突出產(chǎn)業(yè)政策傾斜，各類(lèi)農(nóng)業(yè)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)和基本建設(shè)項(xiàng)目，委托農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社實(shí)施。
要把扶持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社作為實(shí)施國(guó)家農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系的重要方面，充分發(fā)揮農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的積極作用，支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織承擔(dān)各項(xiàng)支農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目。農(nóng)業(yè)部按照新一輪《優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃》方案，在糧食、油料、棉花、生豬、奶業(yè)等優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，重點(diǎn)鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持一批優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)合作社、油料專(zhuān)業(yè)合作社、棉花專(zhuān)業(yè)合作社、生豬專(zhuān)業(yè)合作社、奶牛專(zhuān)業(yè)合作社等相關(guān)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織的建設(shè)和發(fā)展。農(nóng)業(yè)部及各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要盡可能將優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、測(cè)土配方施肥、科技入戶(hù)、畜牧養(yǎng)殖小區(qū)、農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)、“一村一品”等各類(lèi)農(nóng)業(yè)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)和基本建設(shè)項(xiàng)目，委托有條件的有關(guān)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社實(shí)施。下一步，還應(yīng)探索具體實(shí)施辦法，解決農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社在申請(qǐng)項(xiàng)目中的實(shí)際困難，切實(shí)把好的產(chǎn)業(yè)政策落到實(shí)處。
加大財(cái)政支持，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社專(zhuān)項(xiàng)資金持續(xù)化、制度化。
從2003年開(kāi)始，中央財(cái)政在預(yù)算中撥出專(zhuān)項(xiàng)資金，并逐年加大投入。2003～2007年累計(jì)投入5.15億元，2008年達(dá)到了3.3億元。地方各級(jí)財(cái)政也不斷增加投入，大多數(shù)?。▍^(qū)、市）的財(cái)政部門(mén)都在預(yù)算中安排了支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織發(fā)展的專(zhuān)項(xiàng)資金。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2004年～2008年，各省級(jí)財(cái)政安排專(zhuān)項(xiàng)扶持資金已超過(guò)13億元，今年浙江省、江蘇省都已超過(guò)5000萬(wàn)元。下一步，要爭(zhēng)取把農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社專(zhuān)項(xiàng)資金持續(xù)化、制度化，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的額度、增長(zhǎng)幅度加以明確，制定完善的專(zhuān)項(xiàng)資金使用制度、管理辦法，提高專(zhuān)項(xiàng)資金的使用效率，確保把專(zhuān)項(xiàng)資金用足、用好。
加強(qiáng)金融支持，采取多種形式，為農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社提供多渠道的資金支持。
重點(diǎn)是做好三個(gè)方面的工作：加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研，加大信貸投放力度，探索完善擔(dān)保和保險(xiǎn)機(jī)制。凡法律法規(guī)不禁止、產(chǎn)權(quán)歸屬清晰、價(jià)值評(píng)估合理的各類(lèi)資產(chǎn)，都可作為貸款的抵（質(zhì)）押物；支持發(fā)展具有擔(dān)保功能的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，探索建立農(nóng)戶(hù)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、農(nóng)村企業(yè)和保險(xiǎn)公司等各有關(guān)農(nóng)村市場(chǎng)利益主體間的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制和互動(dòng)合作機(jī)制。
加大稅收優(yōu)惠，降低農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的外部成本。
對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社提供稅收優(yōu)惠是各國(guó)通行的做法，它可以降低農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的外部成本，有助于農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的長(zhǎng)期持續(xù)發(fā)展。可喜的是，經(jīng)過(guò)與財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局反復(fù)溝通、協(xié)商，在《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》實(shí)施一周年之際，出臺(tái)了針對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的稅收優(yōu)惠政策，解決了目前經(jīng)營(yíng)中“增值稅不能抵扣”等問(wèn)題。下一步，要根據(jù)依法登記成立的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的運(yùn)行情況，對(duì)其企業(yè)所得稅、房產(chǎn)稅的減免等問(wèn)題繼續(xù)調(diào)研，并爭(zhēng)取出臺(tái)新的支持政策。
加大人才培訓(xùn)力度，實(shí)施農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社人才培訓(xùn)規(guī)劃。
農(nóng)業(yè)部2007年以來(lái)已舉辦6期專(zhuān)題培訓(xùn)班，培訓(xùn)了近1000人次。農(nóng)業(yè)部正在組織制訂《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社人才培訓(xùn)規(guī)劃》，力爭(zhēng)用8年時(shí)間培訓(xùn)10萬(wàn)名左右以理事長(zhǎng)為主的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)管理人才，10萬(wàn)名左右以會(huì)計(jì)為主的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社理財(cái)能手，10萬(wàn)名左右以生產(chǎn)技術(shù)為主的種養(yǎng)能人，5萬(wàn)名左右以經(jīng)管干部為主的縣鄉(xiāng)基層業(yè)務(wù)輔導(dǎo)員；努力培養(yǎng)造就一支善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理、懂技術(shù)、有奉獻(xiàn)精神的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社經(jīng)營(yíng)管理人才隊(duì)伍，培養(yǎng)造就一支政策理論水平高、業(yè)務(wù)工作本領(lǐng)強(qiáng)、熱心合作事業(yè)的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社業(yè)務(wù)輔導(dǎo)員隊(duì)伍。
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- 紅興隆農(nóng)墾農(nóng)業(yè)機(jī)械化、北大荒雁窩島集團(tuán)農(nóng)業(yè)機(jī)械化，向全國(guó)農(nóng)機(jī)行業(yè)的各位領(lǐng)導(dǎo)同仁致敬。 小熒屏，大舞臺(tái)，為傳播媒體，增進(jìn)友誼交流，提升全民知識(shí)素質(zhì)，推進(jìn)農(nóng)機(jī)化科學(xué)發(fā)展，提供了強(qiáng)有力的保障平臺(tái)。
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