（轉(zhuǎn)載）

 

 

一號(hào)文件解讀⑤：

 

農(nóng)業(yè)科技，搭好平臺(tái)服好務(wù) 

 

 

　　近年來(lái)，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率在不斷提升。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須逐步構(gòu)建多元化基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)。當(dāng)前，尤其要加強(qiáng)國(guó)家公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)，有效滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)科技的需求。

 

　            　農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算　　2/3農(nóng)技人員須上一線(xiàn)

 

　　切實(shí)加強(qiáng)公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)，對(duì)國(guó)家政策規(guī)定必須確保的各項(xiàng)公益性服務(wù)，要抓緊健全相關(guān)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，確保必要的經(jīng)費(fèi)。

 

　　目前，公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)還存在機(jī)構(gòu)不健全、機(jī)制活力不足、公益性職能與經(jīng)營(yíng)性職能交叉、專(zhuān)業(yè)人員數(shù)量少、運(yùn)行經(jīng)費(fèi)缺乏等問(wèn)題。

 

　　落實(shí)好這項(xiàng)政策，要重點(diǎn)做好三方面的工作：一是合理設(shè)置和健全機(jī)構(gòu)。按照科學(xué)合理、集中力量的原則，綜合設(shè)置縣級(jí)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理系統(tǒng)不再列入基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系。二是科學(xué)核定編制，健全隊(duì)伍。確保在一線(xiàn)工作的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員不低于全縣農(nóng)業(yè)技術(shù)人員總編制的2/3。切實(shí)引導(dǎo)和鼓勵(lì)涉農(nóng)專(zhuān)業(yè)高校畢業(yè)生到基層農(nóng)技推廣服務(wù)機(jī)構(gòu)工作。三是要切實(shí)保證對(duì)基層公益性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的財(cái)政投入，地方各級(jí)財(cái)政對(duì)公益性推廣機(jī)構(gòu)履行職能所需經(jīng)費(fèi)要給予保證，并納入財(cái)政預(yù)算，縣級(jí)派出到鄉(xiāng)鎮(zhèn)或按區(qū)域設(shè)置機(jī)構(gòu)的人員和業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)要由縣級(jí)主管部門(mén)統(tǒng)一管理。

 

　　【延伸閱讀】近年來(lái),黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視農(nóng)技推廣工作，一方面加強(qiáng)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)建設(shè)，另一方面積極探索農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣服務(wù)的新形式，例如科技特派員、農(nóng)技110信息服務(wù)等。目前，我國(guó)現(xiàn)有80萬(wàn)縣鄉(xiāng)農(nóng)技推廣人員，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)有51萬(wàn)人，占農(nóng)技推廣隊(duì)伍的60%多。

 

　　           一村設(shè)一名動(dòng)物防疫員　　建立健全崗位培訓(xùn)制度

 

　　加強(qiáng)動(dòng)物疫病防控的基礎(chǔ)工作，健全村級(jí)防疫員隊(duì)伍，并給予必要的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助。

 

　　村級(jí)動(dòng)物防疫員隊(duì)伍是動(dòng)物疫病防控體系的基礎(chǔ)，為落實(shí)好這項(xiàng)政策，必須真正把村級(jí)動(dòng)物防疫員隊(duì)伍建設(shè)納入動(dòng)物防疫體系建設(shè)整體規(guī)劃，逐步健全村級(jí)動(dòng)物防疫員隊(duì)伍，調(diào)動(dòng)他們的工作積極性。一要合理設(shè)置崗位。綜合測(cè)算村級(jí)動(dòng)物防疫員數(shù)量，原則上每個(gè)行政村要設(shè)立一名村級(jí)動(dòng)物防疫員。二要全面落實(shí)責(zé)任。縣級(jí)獸醫(yī)主管部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要建立健全村級(jí)動(dòng)物防疫員綜合評(píng)價(jià)機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)懲戒機(jī)制。三要切實(shí)加強(qiáng)培訓(xùn)。把村級(jí)動(dòng)物防疫員培訓(xùn)納入“新農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工程”，建立健全村級(jí)動(dòng)物防疫員崗前培訓(xùn)和在崗培訓(xùn)制度。四要加快建立穩(wěn)定的村級(jí)動(dòng)物防疫員經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助機(jī)制。要把村級(jí)動(dòng)物防疫員補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，不斷研究完善村級(jí)動(dòng)物防疫員經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助制度和辦法，盡快解決好村級(jí)動(dòng)物防疫員的經(jīng)費(fèi)保障問(wèn)題。

 

　　【延伸閱讀】目前全國(guó)31個(gè)省(區(qū)市)都組建了村級(jí)動(dòng)物防疫員隊(duì)伍，配備有48萬(wàn)名村級(jí)動(dòng)物防疫員。但總體上看，村級(jí)動(dòng)物防疫員隊(duì)伍不穩(wěn)定、經(jīng)費(fèi)無(wú)保障的問(wèn)題還比較突出，另外補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)偏低、補(bǔ)貼資金落實(shí)比較難。

 

　　            全面推廣公益服務(wù)電話(huà)　　加強(qiáng)電信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

 

　　積極探索信息服務(wù)進(jìn)村入戶(hù)的途徑和辦法。在全國(guó)推廣資費(fèi)優(yōu)惠的農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)電話(huà)，為農(nóng)民和企業(yè)提供及時(shí)有效的信息服務(wù)。

 

　　加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化建設(shè)，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要舉措。但我國(guó)農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)整體水平仍然不高，特別是農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)電話(huà)在開(kāi)通和使用過(guò)程中還存在著一些問(wèn)題，如部分地區(qū)電話(huà)資費(fèi)偏高、手機(jī)用戶(hù)無(wú)法撥打等。

 

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村信息化建設(shè)，一是要統(tǒng)一使用農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)電話(huà)“12316”號(hào)碼。各地已開(kāi)通的號(hào)碼要逐步向“12316”統(tǒng)一專(zhuān)用號(hào)碼過(guò)渡，并存一段時(shí)間后停止使用原有號(hào)碼。未開(kāi)通“12316”的省份要積極爭(zhēng)取條件盡快開(kāi)通。二是鼓勵(lì)和調(diào)動(dòng)社會(huì)力量參與農(nóng)村信息化建設(shè)。同時(shí)，加強(qiáng)農(nóng)村電信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、完善信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，為農(nóng)民和企業(yè)提供及時(shí)有效的信息服務(wù)。

 

                                                    （據(jù)《人民日?qǐng)?bào)》）

發(fā)表于 @ 2008年06月14日 18:40:00 |點(diǎn)擊數(shù)（）

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